Objetivos Estratégicos y Acciones del SENADIS

En el año 2008, nuestro país ratificó un instrumento internacional que tuvo como principal consecuencia normativa interna la dictación de la Ley N°20.422. Esta ley, promulgada en febrero de 2010, establece normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad.

Marco Normativo e Institucional de SENADIS

La Ley Nº 20.422 confiere al Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) la función de asesorar técnicamente al Comité Interministerial de Desarrollo Social. Esta asesoría se enfoca en la elaboración de la Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad y en la evaluación periódica de todas aquellas acciones y prestaciones sociales ejecutadas por distintos órganos del Estado.

Dichas acciones y prestaciones tienen como fin directo o indirecto la igualdad de oportunidades, inclusión social, participación y accesibilidad de las personas con discapacidad.

Estructura Organizacional (al 31 de diciembre de 2012)

Al 31 de diciembre de 2012, SENADIS estaba compuesto por 157 personas. El 61,15% de la dotación se concentraba en la Oficina Central, ubicada en la Región Metropolitana, mientras que el 38,85% restante trabajaba en las 15 Direcciones Regionales.

Programas y Acciones Clave

SENADIS ha implementado y promovido diversos programas y proyectos orientados a mejorar la calidad de vida e inclusión de las personas con discapacidad en Chile.

Programas de Apoyo Directo

• Programa de Financiamiento de Ayudas Técnicas: Este programa tiene como objetivo financiar total o parcialmente ayudas técnicas requeridas por el postulante, mejorando su funcionalidad y autonomía personal. Los criterios de selección incluyen el grado de discapacidad y el nivel socioeconómico del postulante.
• Proyectos Especiales: Se han ejecutado proyectos de alto impacto que benefician a la población con discapacidad del país.

Inclusión Laboral y Accesibilidad Universal

SENADIS ha impulsado iniciativas para fomentar la inclusión en el ámbito laboral y la accesibilidad en diversos entornos:

• Las empresas premiadas con el Sello Chile Inclusivo Oro fueron Nextel S.A. y Aramark Chile, por cumplir con los requisitos en los ámbitos de Inclusión Laboral y Accesibilidad Universal.
• Otras empresas que obtuvieron el Sello de Inclusión Laboral son BCI, Falabella Retail, CorpBanca, CorpVida, Asociación Chilena de Seguridad y SMU División Unimarc.
• Las empresas e instituciones que obtuvieron el Sello de Accesibilidad Universal son Securitas S.A., Grupo Ultramar, Universidad Andrés Bello (campus Concepción, Bellavista y dos sedes de Casona Las Condes), Universidad de Los Lagos, Mutual de Seguridad CCHC, Municipalidad de Frutillar y Centro de Rehabilitación Integral CRI.
• En conjunto con el Servicio Civil y el Ministerio de Desarrollo Social, se implementó la Encuesta de Levantamiento de Inclusión Laboral en el Estado (LILE). Su objetivo fue conocer la cantidad de contrataciones de personas con discapacidad en el Estado y definir acciones positivas para incentivar la contratación.

Educación Inclusiva

El trabajo en educación se ha centrado en crear condiciones y recursos para estudiantes con discapacidad:

• Ejecución de estrategias de inclusión en 16 jardines infantiles de Fundación INTEGRA, beneficiando a más de 100 estudiantes con discapacidad y rezago del desarrollo a lo largo del país.
• Consolidación de una Red de Educación Superior Inclusiva Nacional con más de 50 instituciones, cuyo fin es crear las condiciones contextuales para el ingreso, permanencia y egreso de estudiantes con discapacidad, producir conocimiento para potenciar la inclusión educativa y contribuir al desarrollo tecnológico accesible.
• Finalización del pilotaje de la Prueba de Selección Universitaria (PSU) accesible en Lenguaje y Matemáticas, en conjunto con el Ministerio de Educación, Universidad Católica y Universidad de Chile.
• Ejecución de 110 estrategias a través del Concurso Nacional de Proyectos para potenciar la integración e inclusión educativa en todos los niveles, con cobertura nacional y más de 400 estudiantes con discapacidad beneficiarios.
• Para profesionalizar la Interpretación en Chile, se creó en 2012 un Pos Título de Intérprete en Lengua de Señas Chilena (Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación), inaugurado a principios de mayo.
• Publicación de la Colección Papelucho en formato Braille (80 colecciones de 12 tomos cada una), en conjunto con la Biblioteca Central de Ciegos.

Salud y Rehabilitación

Se fortaleció la red de apoyo en salud a nivel nacional:

• Alianza de SENADIS con el Ministerio de Salud para el fortalecimiento de la Red de Rehabilitación, logrando que la atención por discapacidad física sea cubierta en el 70% de las comunas del país, en los Centros Comunitarios de Rehabilitación (CCR).

Accesibilidad en Infraestructura y Servicios Públicos

SENADIS ha colaborado con diversas entidades para promover la accesibilidad:

• Liderazgo en la coordinación, a nivel municipal, de las acciones de los Servicios Públicos que atienden personas con discapacidad durante 2012.
• Asesoría al Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) para incorporar beneficios para personas con discapacidad en el Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda y el Programa de Protección Familiar, así como el desarrollo de normativa en Vivienda Social Accesible (ej. puertas de 80 cm).
• El Ministerio de Obras Públicas (MOP) incorporó la variable discapacidad y accesibilidad en las Direcciones de Arquitectura, Dirección de Obras Portuarias, Dirección de Aeropuertos y Dirección de Planeamiento, como parte de una estrategia integral.
• Firma de Convenio de Colaboración con Metro de Santiago S.A. para hacer accesibles las líneas 1 y 2. Metro también puso en marcha un Plan Estratégico de Accesibilidad Universal con una inversión de US$35 millones y diseñó las líneas 3 y 6 con estándares internacionales en la materia.

Seguridad y Emergencias

• Promoción, junto a la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI), de la incorporación de Lengua de Señas en videos de simulacros de terremotos y tsunami.
• Asesoría a Alerta Hogar en la incorporación de un componente para identificar a la comunidad sorda inscrita en el portal, cuyo objetivo es solicitar apoyo vía Mensajes de Texto desde celular durante emergencias.

Turismo, Participación Cívica y Emprendimiento

• Asesoría al Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) para incorporar el turismo accesible como componente de “Competitividad” en la Estrategia Nacional de Turismo.
• Asesoría al Servicio Electoral (Servel) en Voto Braille y Voto Asistido.
• Capacitación a más de 1.800 personas en 10 regiones del país, promoviendo el concepto de “Accesibilidad Universal” junto a Corporación Ciudad Accesible y Mutual de Seguridad.
• 179 micro emprendedores con discapacidad del país desarrollaron su negocio con Fondos concursables de SENADIS.

Defensoría de Derechos y Participación Ciudadana

SENADIS ha impulsado la participación y el acceso a la justicia para personas con discapacidad:

• Impulso en 2012 de un modelo pionero para abordar la defensoría de derechos de las personas con discapacidad en coordinación con las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJ) a lo largo de Chile.
• Realización del Seminario “Derechos, Políticas Públicas y Discapacidad: una Visión Integral desde los Derechos de la Infancia y la Adolescencia” con la Universidad Central.
• Disponibilidad de Intérpretes en Lengua de Señas para personas con discapacidad auditiva y usuarios de las Corporaciones de Asistencia Judicial de Valparaíso, del Biobío y Metropolitana, para actuaciones de carácter Administrativo, Judicial o cualquier otra actuación relevante en el ámbito de la justicia.
• A través de diversos mecanismos, se promueve la participación ciudadana en la gestión institucional y en el desarrollo de las políticas, planes y programas.
• Diseño, ejecución y evaluación del funcionamiento del nuevo Sistema de Gestión de Participación Ciudadana (SIGIPAC) durante 2012.
• Realización de 16 Diálogos Participativos Nacionales y Regionales para elaborar la Política Nacional para la Inclusión Social de Personas con Discapacidad y su Plan Nacional de Acción (PLANDISC), con más de 1.000 participantes.
• Atención de 12.354 consultas en el Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana (SIAC) en modalidades documental, presencial, virtual y telefónica.
• Apoyo a jornadas de Organizaciones de y para Personas con Discapacidad, facilitando reuniones preparatorias donde se expusieron temas de Salud, Apoyos Técnicos, Educación Inclusiva, Políticas Públicas relacionadas con la dependencia, Rehabilitación y Tratamiento con Base Comunitaria, Capacidad Jurídica y Acciones Antidiscriminación, entre otros.

Actividad Internacional

La participación en foros internacionales es clave para el desarrollo de políticas nacionales:

• En abril de 2012, en la Segunda Reunión Extraordinaria del Comité para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las personas con Discapacidad (CEDDIS) en Lima, Perú, la Directora Nacional de SENADIS fue elegida Primera Vicepresidenta.
• En septiembre de 2012, en la Conferencia de Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en Nueva York, Chile, a instancias de SENADIS, propuso discutir los Derechos de niñas, niños y mujeres con discapacidad, lo que fue acogido por el organismo internacional. Para su preparación, se desarrolló un seminario con expertos nacionales y extranjeros en conjunto con la Universidad Central de Chile.
• En noviembre de 2012, se desarrolló en Santiago de Chile la cuarta sesión ordinaria del CEDDIS, una instancia de reflexión y cooperación internacional en el ámbito interamericano.

Objetivos Estratégicos a Futuro

SENADIS se proyecta con una serie de metas y acciones para continuar fortaleciendo la inclusión:

Fomento de la Inclusión Educativa

• Articular el trabajo con distintos ámbitos para el desarrollo de estrategias de inclusión y atención educativa de estudiantes con discapacidad intelectual y multidéficit, mayores de 26 años.
• Coordinar la creación de programas de apoyo integral para familias de estudiantes con discapacidad.
• Asesorar técnicamente al Ministerio de Educación para que diseñe e implemente un sistema de evaluación orientado a mejorar los estándares de calidad vinculados con la inclusión de personas con discapacidad en el sistema educacional en todos los niveles y modalidades, incorporando variables culturales y territoriales.

Mejora en Salud y Autonomía Personal

• Seguir coordinando con el Ministerio de Salud la implementación del nuevo Sistema de Certificación de la Discapacidad a nivel nacional con la Comisión Médica Preventiva e Invalidez (COMPIN) y la Red de Rehabilitación.
• Generar políticas públicas que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en situación de dependencia, fortaleciendo su autonomía e independencia individual, favoreciendo su inclusión en la comunidad y vinculación con el entorno familiar.
• Establecer programas de promoción, prevención y educación para el desarrollo de la autonomía y la independencia personal de las personas con discapacidad.

Accesibilidad y Acceso a la Información

• Implementar un Call Center de Emergencia para personas sordas y en situación de dependencia.
• Realizar un diagnóstico de accesibilidad en 200 páginas web del Estado.
• Mejorar el acceso a la información relevante, poniendo en marcha mejoras, convenios y acuerdos para hacer más eficientes las instancias de atención de público en las diferentes oficinas de SENADIS a lo largo del país.

Colaboración y Gestión de Políticas Públicas

• Lograr una mayor colaboración e interacción con las Organizaciones de y para Personas con Discapacidad a través de la puesta en marcha y apoyo a diferentes iniciativas, como el funcionamiento de los Consejos Regionales de la Sociedad Civil iniciado en marzo de 2013. Este mecanismo busca profundizar el diálogo y el trabajo colaborativo.
• Elaborar un estudio con los resultados de la aplicación de encuestas en línea en el sector público, lo que permitirá contar con información sobre personas con discapacidad trabajando en el Estado, con el fin de establecer políticas de inclusión en dicho ámbito.
• Elaboración de una Guía sobre buenas prácticas en el ámbito de la inclusión laboral y accesibilidad universal al entorno de personas con discapacidad.
• Realizar otros estudios orientados a disminuir las barreras de acceso y mejorar la inclusión social de las personas con discapacidad.

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