La inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad es un pilar fundamental para el desarrollo equitativo de cualquier país. En el ámbito educativo y de acceso a la información, la accesibilidad visual adquiere una relevancia crítica, especialmente para las personas ciegas y con baja visión. Las instituciones de educación superior, junto con plataformas de difusión de conocimiento como SciELO, asumen una responsabilidad social inherente en facilitar la incorporación de estas minorías al ámbito profesional y al acceso universal al saber.
Marco Normativo de la Accesibilidad en Chile: Un Estudio de Caso
En las últimas décadas, la modernización del Estado chileno ha abordado dos ámbitos clave: la plena inclusión social y política de personas en situación de discapacidad, y el acceso a la información pública. Un estudio evaluó al Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) en Chile, específicamente su Portal de Transparencia, desde la perspectiva de voluntarios con discapacidad visual, considerando el cumplimiento de estándares técnicos de accesibilidad y las exigencias legales de transparencia.
Es fundamental evaluar los efectos deseados y no deseados de la implementación de estas políticas a nivel institucional y, además, considerar los derechos de las personas en situación de discapacidad para ejercer activamente su ciudadanía política.
Evolución Legislativa
La implementación de la ley n.º 20285, sobre Acceso a la Información Pública (Ministerio Secretaría General de la Presidencia, 2008), ha impulsado un esfuerzo significativo de adaptación y aplicación de políticas de transparencia en diversas instituciones estatales. Sin embargo, legislaciones anteriores como la ley n.º 19284, Para la Plena Integración de Personas con Discapacidad (Ministerio de Planificación y Cooperación, 1994), y la ley n.º 20422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión de personas con discapacidad (Ministerio de Planificación y Cooperación, 2010), no contemplaron discusiones específicas sobre el acceso a sitios web públicos o la inclusión de personas con discapacidad a la información digital.
Fue con el decreto n.º 1 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (2015) que se estableció una legislación que define exigencias sobre el cumplimiento de estándares web y de accesibilidad para los sitios de organismos públicos, garantizando la disponibilidad y accesibilidad de la información para asegurar la interoperabilidad y que sean rápidos, efectivos y eficientes.
Principios de Accesibilidad Digital
Las pautas de accesibilidad, basadas en las definiciones del W3C (World Wide Web Consortium), se centran en cuatro principios fundamentales que también han sido adoptados por la legislación chilena (SENADIS, 2017):
- Perceptibilidad: El sitio debe estar disponible para los sentidos del usuario, incluyendo textos alternativos para contenido no textual.
- Operabilidad: Permite controlar todas las funciones del sitio web desde el teclado.
- Comprensibilidad: Asegura la legibilidad, comprensibilidad y previsibilidad del texto, la apariencia del sitio y la forma de utilizarlo.
- Robustez: Implica la capacidad de la tecnología para ser interpretada de manera fiable por una amplia gama de agentes de usuario, incluyendo tecnologías de asistencia.
La ley 20422 enfatiza la importancia del diseño universal, que implica la usabilidad de entornos, procesos, dispositivos o herramientas para todas las personas, así como el principio de intersectorialidad, que busca garantizar los derechos de las personas con discapacidad en cualquier ámbito de política pública.
Evaluación de la Accesibilidad en la Práctica
En el estudio chileno, se detectó la falta de acceso independiente en las áreas de perceptibilidad y comprensibilidad de los formatos empleados y en el campo de la información pública. Además, se observó una carencia de transparencia activa y problemas de accesibilidad de contenidos específicos, lo que dificulta a las personas con discapacidad visual el ejercicio de su ciudadanía política.
Voluntarios universitarios con discapacidad visual, asistidos por el software lector de pantalla NVDA, realizaron una visita guiada al sitio web de SENADIS y a su Portal de Transparencia. Los resultados revelaron barreras en el cumplimiento de las medidas de accesibilidad, destacando la urgencia de contar con plataformas de información que cumplan con los estándares de accesibilidad y usabilidad correspondientes, para que los usuarios puedan solicitar, acceder, encontrar y recibir la información requerida sin obstáculos.
Desafíos de la Inclusión Educativa para Personas con Discapacidad Visual
En el ámbito educativo, la inclusión de personas con discapacidad tiene una importancia particular para la integración social. Las instituciones de educación superior tienen la responsabilidad social de facilitar la incorporación de estas minorías al ámbito profesional, ya que, en muchos casos, no poseen otras alternativas de formación.
En México, a pesar de la creación de escuelas especiales como la Nacional para Ciegos (1870) y el Sistema de Educación Especial (1970), la atención se ha centrado históricamente en el nivel básico. Sin embargo, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (LGIPD), decretada en 2011, introdujo el concepto de inclusión y destacó los derechos humanos, buscando promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de estos derechos para las personas con discapacidad.
El Caso de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT)
Un estudio de caso en la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) tuvo como objetivo diagnosticar los apoyos educativos necesarios para atender a estudiantes con discapacidad visual. Este subgrupo fue priorizado debido a su complejidad, el aumento de la discapacidad visual en México por enfermedades degenerativas, su aparente desventaja y la cantidad significativa de estos estudiantes en la UJAT.
Aunque el Plan de Desarrollo Institucional 2008-2012 de la UJAT no abordaba explícitamente la atención a personas con discapacidad, su visión anticipatoria busca respuestas oportunas para el desarrollo integral y las necesidades individuales. En la UJAT, la matrícula incluye estudiantes con discapacidad motriz, auditiva y visual, quienes son apoyados en su ingreso a diferentes programas educativos.
El estudio identificó la necesidad de apoyos en tres categorías principales:
- Accesibilidad arquitectónica: Adaptaciones en la infraestructura física.
- Apoyos tecnológicos: Herramientas y software especializados, como el sistema braille y lectores de pantalla.
- Apoyo del personal: Capacitación y sensibilización del cuerpo docente y administrativo.
Estas necesidades deben promoverse en la universidad de acuerdo con la experiencia de los propios estudiantes, haciendo evidente la situación de vulnerabilidad de este grupo poblacional en el acceso a la educación superior.
Iniciativas de SciELO para la Accesibilidad Visual
La Red SciELO ha demostrado un compromiso creciente con la accesibilidad en la comunicación científica. En respuesta a esta demanda, el Programa SciELO creó en 2020 el Grupo de Trabajo Interdisciplinario SciELO Accesibilidad, en cooperación con el Grupo de Investigación en Identidades, Discapacidades, Educación y Accesibilidad de la Universidad Federal de São Carlos (GP-Idea / UFSCar).
Análisis de Documentos y Formatos
SciELO Accesibilidad ha realizado un análisis gráfico y de accesibilidad de artículos publicados en formato PDF (Portable Document Format) por revistas como la Revista de Administração de Empresas (RAE) y História, Ciências, Saúde - Manguinhos (HCSM). Se constató la rigidez de este formato, diseñado inicialmente para la impresión en la década de 1990, lo que generó problemas como la alineación de textos y columnas por el uso de tipografía inadecuada, afectando la legibilidad. Estos problemas son particularmente notorios para usuarios que dependen de tecnologías de asistencia para leer archivos PDF.
La discusión sobre la adaptación de la maquetación de PDF a las demandas de lo digital y la accesibilidad fue crucial, reafirmando que un entorno en línea accesible debe adoptar estándares web internacionales definidos por el W3C.
Fomento de Políticas Editoriales Inclusivas
SciELO ha publicado convocatorias para la elaboración de dosieres temáticos, promoviendo el diálogo entre editores, autores, maquetadores y lectores para fomentar la accesibilidad en todas las etapas de la producción y difusión de los artículos. Esto representa una estrategia concreta para mejorar las políticas y prácticas editoriales.
Por ejemplo, la Revista Brasileira de Educação Especial (RBEE) publicó el dossier "Desafios Globais e Locais da Educação Especial na Perspectiva de la Educación Inclusiva", marcando su primer paso hacia la accesibilidad. Asimismo, la RAE-Revista de Administração de Empresas está ajustando su política editorial para una mayor accesibilidad de sus contenidos.
Avances Tecnológicos en SciELO Libros
En julio de 2024, SciELO Libros, en colaboración con la Editora UEMG, dio un paso importante en la accesibilidad científica con la publicación de los primeros libros adaptados. Estos incluyen etiquetas específicas y descripciones detalladas de imágenes, gráficos e íconos, permitiendo a los lectores con discapacidad visual utilizar tecnologías de asistencia, como lectores de pantalla.
Las descripciones de las imágenes fueron generadas inicialmente por Inteligencia Artificial (IA) y posteriormente revisadas por un profesional con discapacidad visual y por los autores, garantizando precisión y claridad. El objetivo es que todos los libros de la Editora UEMG y otras editoriales indexadas en SciELO sigan estos estándares, democratizando el conocimiento académico.
1. LECTOR DE PANTALLA: ¿CÓMO USA UNA PERSONA CIEGA UN COMPUTADOR?
Funcionalidades Futuras y Sensibilización
El Programa SciELO tiene previstas nuevas funcionalidades específicas en materia de accesibilidad, como la posibilidad de una barra que permitirá:
- Cambiar temas claros y oscuros.
- Aumentar el tamaño de las fuentes.
- Proporcionar enlaces directos a contenidos.
Otro punto relevante es la planificación de acciones de sensibilización sobre la importancia de la accesibilidad en la comunidad de revistas y libros académicos. SciELO Accesibilidad prevé preparar textos para blogs científicos, portales institucionales y participar en reuniones y congresos relacionados con la publicación científica para incentivar la participación de editores y equipos editoriales.
Estas acciones demuestran el compromiso del Programa SciELO con la promoción de la accesibilidad en la comunicación científica en línea con el modus operandi de la Ciencia Abierta, asegurando que el conocimiento sea verdaderamente universal.
tags: #normativa #accesibilidad #visual #ciegos #en #revista