La labor de cuidado, a menudo invisible y asumida en soledad, es un pilar fundamental para el bienestar de la sociedad. En el marco del Mes de los Cuidados, el Gobierno lanzó una nueva campaña para sensibilizar sobre la importancia de las labores de cuidados y la compleja realidad que viven miles de personas que realizan este trabajo en forma no remunerada, siendo estas últimas principalmente mujeres. Con el eslogan "detrás de cada persona que cuida, hay un país que cuida con ella", esta iniciativa busca visibilizar esta realidad de manera humana, destacando que el cuidado no puede seguir siendo una labor invisible ni asumida en soledad.
El Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados "Chile Cuida"
La campaña es parte de la implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, que ofrece apoyos concretos a quienes ejercen la tarea de cuidar. Este sistema provee servicios profesionales de cuidados a domicilio, centros comunitarios de cuidados y beneficios de alivio para la carga física y emocional del cuidado.
Objetivos y Visión del Sistema
La ministra Javiera Toro recalcó la importancia de hablar de cuidados, puntualizando que “gracias a las cuidadoras y el trabajo que hemos hecho junto a ellas y ellos, estas labores se han ido visibilizando. Hoy es ineludible avanzar en un Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, a cuyo proyecto de ley le quedan pocos pasos legislativos para aprobarse, lo que permitirá que todo lo que hemos hecho durante este Gobierno quede institucionalizado como una obligación de Estado, independiente de las voluntades, las disposiciones o la disponibilidad de recursos de un gobierno determinado. Y por eso esperamos que se apruebe.
Por su parte, la ministra Antonia Orellana enfatizó que “todas y todos conocemos a alguien que cuida de forma no remunerada, que debe multiplicarse para que una persona de su familia o entorno no enfrente la vida en soledad. Con esta campaña queremos invitarles a reconocer ese esfuerzo y contarles que pueden inscribirse como personas cuidadoras en el Registro Social de Hogares”.
La subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, destacó que “Chile Cuida busca mejorar la vida de las personas con acciones muy concretas, como esta, que busca resolver la falta de tiempo, pero también las dificultades que pueden tener las personas para dirigirse a las oficinas”.
La Experiencia de los Cuidadores
La cuidadora y creadora de contenidos, Ghilian Navea, relató una realidad común: “mi título duerme en un cajón porque el cuidado no me ha devuelto tiempo ni me ha permitido volver. Para estar hoy aquí moví mi red, muevo mi red para comprar pan, para ducharme, para existir, para tener un momento de paz. Muevo mi red y eso agota, desgasta, triza por dentro como un vidrio que no rompe, pero corta”. Este testimonio subraya la necesidad urgente de apoyo y reconocimiento para estas personas.
La Credencial de Persona Cuidadora: Un Acceso Preferente a Servicios
La Credencial de Persona Cuidadora es la llave de entrada al Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados y permite a las personas cuidadoras acceder a programas sociales dirigidos a ellas, atención preferente en instituciones públicas y beneficios en la Red de Empresas Chile Cuida.
Beneficios Concretos y Atención Preferente
La Red de Empresas Chile Cuida permite abrir espacios reales de alivio, apoyo y corresponsabilidad social, con beneficios concretos para quienes cuidan todos los días. La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, sostuvo que “este es un importante paso para seguir construyendo un Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, donde se siguen sumando instituciones del Estado con el compromiso de apoyar el cuidado de las personas con dependencia, reconociendo lo difícil que es para una persona que cuida o con discapacidad ir a trámite, lograr una hora libre”. Añadió que “de esa manera acercamos el Estado a la ciudadanía y le hacemos más fácil también la experiencia y finalmente poder ejercer sus derechos. A las personas que cuidan y hacen este tremendo esfuerzo que como sociedad tenemos que reconocer”.
Gracias a esta credencial, las personas cuidadoras tienen acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, entre ellas:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Esta medida busca facilitar trámites esenciales para las personas cuidadoras, quienes a menudo tienen tiempo limitado para realizar gestiones personales. La ministra Toro destacó la importancia de la disposición del Registro Civil, ya que “precisamente estos trámites son los que habilitan cualquier otro trámite. Y si yo tengo una discapacidad física o si yo estoy embarazada o soy mayor, el resto de las personas lo sabe y puede que me dé el lugar en la fila, pero nadie puede saber que tengo una persona dependiente de mi cuidado en la casa y que, por lo tanto, tengo solo una hora para hacer el trámite”.
Proceso de Registro y Requisitos para Obtener la Credencial
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, existen dos vías principales. La subsecretaria Francisca Gallegos explicó que si “tú eres una persona cuidadora o si conoces a una persona que está dedicada al cuidado del otro, que puede ser tu hijo, tu hermana, inclusive tu vecino, dile que se dirija a su municipalidad y en la Oficina del Registro Social de Hogares pueda presentar su documentación para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial”. La otra vía es ingresar al Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados.
¿Quién puede ser reconocido como Persona Cuidadora?
Se consideran personas cuidadoras a aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica entregar asistencia permanente sin remuneración a personas con:
- Discapacidad
- Dependencia funcional moderada o severa
- Necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE)
- Personas matriculadas en un establecimiento de educación especial
Se distinguen dos tipos de cuidadores:
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrará solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.
Requisitos Clave y Proceso de Validación
Para registrarse como persona cuidadora, el primer requisito es que tanto la persona cuidadora como quien requiere cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH). La información ingresada es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar esta condición.
En cuanto a la situación de dependencia o discapacidad del receptor de cuidados, es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en alguno de estos registros administrativos:
- Registro Nacional de Discapacidad
- Programa de Integración Escolar (PIE) permanente
- Matrícula en establecimiento educacional especial
- Dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares
Si la persona no está en estos registros administrativos, se debe actualizar el módulo de salud del Registro Social de Hogares en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde se puede consultar una guía paso a paso. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y, por tanto, no se podrá acceder a la credencial. La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Es importante destacar que no es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados. Además, si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
Actualmente, se pueden ingresar tres personas por cada persona cuidadora, y se debe realizar una solicitud por cada persona cuidada. No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
Obtención de la Credencial y Cartola Hogar
Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación. Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, se puede descargar en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo al Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora.
La Cartola Hogar puede solicitarse a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario, el cual debe explicitar la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. Este documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.
Servicios de Apoyo Domiciliario y Expansión del Programa
El programa entrega servicios de apoyo y cuidado en la realización de las actividades de la vida diaria a adultos mayores dependientes moderados y severos que no cuentan con cuidador principal y que son vulnerables socioeconómicamente. Estos serán derivados desde la Red Local de Apoyo y Cuidado del SNAC. El programa podrá ser ejecutado por el Municipio y/o institución privada sin fines de lucro, las que serán invitadas a participar de su implementación debiendo cumplir con ciertas condiciones mínimas en su operación, como contar con un equipo profesional que incluya un coordinador(a) de programa, un(a) enfermero(a) o profesional del área de la salud, y un(a) profesional del área social.
El organismo ejecutor tendrá la responsabilidad de seleccionar, contratar, supervisar y capacitar de manera permanente al asistente de actividades de la vida diaria a la persona mayor. La Red Local de Apoyos y Cuidados, parte de Chile Cuida, llega a seis nuevas comunas de la región y amplía su cobertura en otras 12 donde ya estaba presente, como es el caso de Talca.
Chile Cuida: Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
Expansión del Programa en Regiones
En una emotiva ceremonia en la Biblioteca Municipal de Talca, la Subsecretaría de Servicios Sociales y la Municipalidad de Talca iniciaron la expansión en esta comuna del programa Red Local de Apoyos y Cuidados. Este hito en Talca se enmarca en la implementación de Chile Cuida en la Región del Maule, la cual permitirá el arribo de este programa a seis nuevas comunas durante 2025: Parral, San Javier, Constitución, Cauquenes, Río Claro y Teno. Además, el programa abrirá nuevos cupos en las 12 comunas donde ya estaba presente.
La subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, destacó el impulso dado por el Gobierno a Chile Cuida en la Región del Maule: “Hoy estamos dando la buena noticia que este programa crece acá en la comuna y pasa de 71 cupos a 485, multiplicándose casi por cuatro la inversión que estamos desarrollando y, con esto, consolidando la instalación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados acá en Talca y, por cierto, también en 18 comunas de toda la Región del Maule”.
En la ceremonia estuvieron presentes personas cuidadoras que ya reciben este programa en sus hogares, como es el caso de Carmen Rocha, quien compartió: “yo soy cuidadora desde los 13 años y siempre estuve sola”. La Red Local de Apoyos y Cuidados llega a los hogares de quienes cuidan a personas con dependencia severa con servicios especializados como psicología, terapia ocupacional y kinesiología, brindando un apoyo integral que antes era inalcanzable para muchos.
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