Un nuevo flanco interno se ha abierto en el Gobierno a raíz de los presuntos recortes instruidos por el Ministerio de Hacienda a distintas carteras, según el oficio que se filtró la semana pasada. Este documento solicitaba "descontinuar" algunos programas sociales, generando un debate sobre su continuidad y el impacto en la ciudadanía.
Las informaciones cruzadas han llevado a que algunos de los propios ministros de las carteras aludidas en el oficio salieran a señalar que no se harían tales recortes. En este contexto, el ministro Quiroz ha intentado aquietar las aguas, intentando explicar el presunto matiz técnico detrás de la palabra "descontinuar" y asegurando que no habrá recortes para quienes ya cuenten con beneficios sociales, como la Pensión Garantizada Universal (PGU).
Voces oficialistas, como el presidente de Republicanos, Arturo Squella, y el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Alessandri (UDI), han apuntado a errores comunicacionales en el Gobierno y al Segundo Piso de La Moneda como eventual responsable.
Contexto de Controversia Presupuestaria y la Postura del MINVU
En medio de estas tensiones, el ministro de Vivienda, Iván Poduje, quien hace pocos días generó una controversia por criticar la Ley de Humedales y provocó un reproche por parte de la Mesa del Senado por su actitud, añadió un nuevo elemento a la controversia interna del Ejecutivo a raíz de los programas con presunta instrucción de recortar.
En conversación con Radio Infinita, Poduje aseguró que "yo tengo que hacer una serie de cosas que él me pidió, que algunas las vamos a hacer, otras no las vamos a hacer". En esa línea, detalló que "no vamos a cortar los programas de Pavimentos Participativos" y que "también quería que cortara, bueno, pidió evaluar cortar el mejoramiento de condominios sociales, que son viviendas que entregamos hace 20 años, 30 años, donde los techos hay que reponerlos (...) y por supuesto que no lo voy a cortar".
Programas Habitacionales y Urbanos bajo el Foco
Pavimentos Participativos
Respecto al programa de Pavimentos Participativos, Poduje detalló que "es de los más antiguos de Chile, tiene un costo marginal y es muy querido por los alcaldes porque además son los vecinos los que se organizan para poder mejorar sus calles".
Pavimentos Participativos es un programa a través del cual los vecinos de un barrio se organizan en comités de pavimentación para presentar, con apoyo del municipio, proyectos de pavimentación de veredas, pasajes o calles en ciudades y pueblos, rurales y urbanos. Actualmente, según detalla el sitio oficial del Minvu, "el énfasis está puesto en la construcción de veredas para alcanzar ciudades más caminables, inclusivas y justas para todos y todas".
Las obras del programa se financian de la siguiente manera: el comité de pavimentación aporta entre el 5% y el 30%; la municipalidad respectiva aporta hasta un 25%; y el Estado aporta el resto, hasta completar el 100%. Los comités calificados como "muy vulnerables", previo informe municipal, se eximen de aportes. En tanto, los aportes varían dependiendo del tipo de vía (calle, pasaje o vereda) y la categoría del comité, según el tipo de loteo o vivienda. Para estimar el costo de la obra y el monto de los aportes, cada Seremi y Serviu disponen de valores referenciales del metro cuadrado de pavimento o de repavimento, válidos dentro de su región.
En febrero de este año, las comunas de El Quisco y Cartagena lograron la inauguración de al menos 11 vías que beneficiaron a más de 188 familias. La inversión del trabajo mancomunado, según los criterios del programa, llegó a $2.229.609.320.
Mejoramiento de Condominios de Vivienda
En cuanto al programa de Mejoramiento de Condominios de Vivienda, es un subsidio para financiar proyectos de mejoramiento de bienes comunes. Está destinado a comunidades de condominios sociales con el fin de mejorar las condiciones de habitabilidad.
Los proyectos pueden incluir obras de refuerzo estructural; redes de servicio; ascensores, escaleras y/o circulaciones; fachadas y/o muros; iluminación; techumbre; acondicionamiento térmico; eficiencia energética; áreas verdes y equipamiento; cierres perimetrales y accesibilidad universal.
El programa está dirigido para dos tipos de condominios de viviendas: condominios de viviendas sociales con más de cinco años de antigüedad, y condominios de viviendas económicas, es decir, aquellos condominios financiados o construidos por instituciones fusionadas en el Instituto de Previsión Social, Cooperativas o Municipalidades y/o aquellos que presenten graves condiciones de deterioro, con más de quince años de antigüedad.
Se trata de un programa que abarca todo el territorio nacional, donde el monto del subsidio depende del tipo de proyecto y tiene cupos limitados. Dependiendo del proyecto se requiere un ahorro mínimo. Por ejemplo, en el caso de condominios de viviendas sociales, si el proyecto es de mejoramiento de bienes comunes, el ahorro mínimo es 1 UF por unidad para primera postulación y 2 UF en segunda instancia. Si el proyecto es de ampliación de la vivienda en copropiedad, el ahorro mínimo es de 5 UF por unidad.
En el caso de condominios de viviendas económicas, para el mejoramiento de bienes comunes se requieren 3 UF por unidad en una primera selección al programa y 6 UF por unidad en segunda selección.
Impulso a la Accesibilidad Universal: Ley N°20.422 y Colaboración Interinstitucional
La iniciativa de mejora de condominios, entre otras, garantiza el cumplimiento de la Ley N°20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad a través de programas habitacionales y urbanos. La ministra (s) Gallegos, relevó la importancia de este convenio, recordando que "El 17% de las personas en Chile tiene alguna discapacidad y por tanto es una realidad que nosotros tenemos que abordarla con inclusión en todos los espacios".
Sobre este trabajo colaborativo, la subsecretaria Elgueta explicó que "es un convenio de cooperación para poder visibilizar y poder transversalizar en nuestros programas de vivienda en los proyectos urbanos, con enfoque de accesibilidad universal y también de cuidado. Queremos ciudades más inclusivas".
Por su parte, desde el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), el director Concha señaló que el objetivo es que "podamos gestionar lugares que sean mucho más accesibles, de manera que se pueda dar autonomía no solamente para las personas con discapacidad, sino también pensando en las personas que cuidan, de manera que puedan tener espacios donde puedan desenvolverse de manera más autónoma, puedan transitar".
Accesibilidad universal: Barreras físicas y en la movilidad
En este sentido, el Parquemet ya ha desarrollado desde 2022 una serie de ajustes, adecuando su infraestructura, lo que permite que las personas con discapacidad disfruten del teleférico, el funicular, la piscina y el zoológico.
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