El Gobierno del Presidente Sebastián Piñera impulsó una serie de iniciativas bajo la denominación de "Mapa de la Vulnerabilidad", con el objetivo primordial de identificar y abordar las brechas de desarrollo y acceso a servicios básicos que afectan a miles de chilenos. Este compromiso se materializó en dos grandes ejes: el programa "Compromiso País: Que ningún chileno se quede atrás", centrado en la pobreza multidimensional, y el "Mapa de Vulnerabilidad Energética", enfocado en el acceso a la electricidad.
La Visión Presidencial: Compromiso País y Reducción de Brechas
El Presidente Sebastián Piñera, acompañado del ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, presentó el proyecto "Compromiso País: Que ningún chileno se quede atrás", también conocido como "Mapa de la Vulnerabilidad". Este instrumento fue diseñado para identificar a aquellos grupos de la sociedad que están impedidos de resolver sus problemas por sí mismos y elaborar planes de acción para enfrentarlos.
El Mandatario señaló que la última encuesta Casen había revelado que Chile había perdido su capacidad para reducir la pobreza y que la desigualdad estaba creciendo. Emulando lo que fue el Mapa de la Extrema Pobreza elaborado por Miguel Kast en los años 70, el plan busca conocer las carencias que sufren las personas que aparecen en los índices de pobreza multidimensional, la cual no se enmarca solo en los ingresos, sino que en los problemas de acceso a oportunidades que permitan sacarlas de ese estado.
En este sentido, la iniciativa apunta al 20,7% de la población que, por factores como baja escolaridad, malnutrición, carencia de servicios básicos o desocupación, entre otros, no logran romper la cadena de la vulnerabilidad.
El Mapa de la Vulnerabilidad Multidimensional
Esta iniciativa fue liderada por el ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, quien adoptó una fórmula de colaboración entre el mundo público y privado. Durante los primeros siete meses de su gestión, el secretario de Estado enfocó sus esfuerzos en vincular a ministerios y servicios públicos con la sociedad civil, el sector privado, líderes sociales y universidades que puedan aportar a la solución de los problemas que impiden la superación de la pobreza.
El proyecto detalló 16 grupos vulnerables identificados por el Ejecutivo, los cuales serían administrados por 10 ministros dedicados a resolver sus problemáticas. Cada una de estas áreas estaría enfocada a un grupo vulnerable y estaría a cargo de una suerte de directorio, encabezado por el ministro del ramo correspondiente y compuesto por un empresario y una persona del mundo social. Entre las áreas de enfoque se incluyeron Educación, Vivienda, Salud, Trabajo y Obras Públicas.
Algunos ejemplos de las comisiones creadas fueron:
- Una dedicada a los niños que no están yendo al colegio y adultos que no han terminado cuarto medio.
- Otra enfocada hacia quienes viven en campamentos.
- Comisiones para enfermos en listas de espera y personas con mala salud bucal.
- Grupos para mayores de 18 años sin empleo y que buscan trabajo sin ningún tipo de contrato laboral.
- Ayuda para los reos que intentan ser reinsertados en la sociedad.
- Residentes de viviendas sin servicios sanitarios básicos o personas sin acceso a internet.
Para la coordinación de todas estas áreas se conformó un comité integrado, entre otros, por los rectores de la Universidad Católica y de la Universidad de Chile, Ignacio Sánchez y Ennio Vivaldi, respectivamente, junto con Alejandra Pizarro, de la Corporación de Organizaciones Solidarias.
Según la última encuesta Casen de 2015, las zonas más afectadas por la pobreza multidimensional y que serían prioritarias para el Gobierno fueron las regiones de La Araucanía, con un 29,2% de su población en ese estado, Atacama (26,3%), Coquimbo (23,9%) y Los Lagos (23,2%).
El Mapa de Vulnerabilidad Energética
Junto al Presidente Sebastián Piñera, la ministra de Energía, Susana Jiménez, dio a conocer el Mapa de Vulnerabilidad Energética, una iniciativa que tiene por objetivo reducir las brechas de acceso a la energía eléctrica a nivel nacional. El Mandatario detalló que, alrededor de 30 mil hogares en el país no cuentan con suministro eléctrico 24/7, lo que corresponde a cerca de 100 mil personas. De esos 30 mil hogares, casi 25 mil no tienen acceso a energía eléctrica y 5 mil solo tienen acceso algunas horas al día.
Por su parte, la ministra Susana Jiménez indicó que “tras un año de arduo trabajo, hemos concluido nuestro Mapa de Vulnerabilidad Energética, que identificó cerca de 30 mil familias que no tienen electricidad en forma permanente en sus casas. Este Mapa corresponde al primer Mega Compromiso de nuestra Ruta Energética que lanzamos hace un año junto al Presidente Piñera”.
La Titular de Energía agregó que el déficit en el acceso a suministro eléctrico se concentra mayormente en cuatro regiones: Los Lagos, La Araucanía, Coquimbo y Biobío. “Sin embargo, se identifican hogares vulnerables en todas las regiones. Es por eso que éste es un enorme desafío país porque las viviendas que faltan por electrificar están en zonas muy aisladas y de difícil acceso. Por eso es una tarea que trasciende a este gobierno y debe ser abordado en los siguientes años también”.
Inclusión energética: ¿cómo le cambio la vida a esta comunidad rural al acceder a la electricidad?
En concordancia con lo anterior, la ministra Jiménez indicó que “mandatados por el Presidente Piñera, no nos quedamos en el diagnóstico y hemos diseñado la iniciativa Ruta de la Luz, que convoca y coordina a diversos actores de las esferas pública y privada, para trabajar con sentido de urgencia en el desafío de llegar hasta aquellos lugares que aún carecen de suministro eléctrico”. La Titular de Energía explicó que la Ruta de la Luz está en el corazón del trabajo del gobierno, y el Ministerio de Energía “trabajará sin descanso para reducir esta brecha durante los próximos años. Construido el mapa, la brújula es clara: mejorar la calidad de vida llevando energía a los hogares”.
“Resulta inconcebible que en pleno siglo XXI, y en una sociedad ad portas del desarrollo, aún existan miles de compatriotas que viven sin electricidad en sus casas. El acceso a energía eléctrica es un factor crucial en el desarrollo humano, social y económico. Impacta directamente en las actividades domésticas, productivas, formativas y recreativas. La energía cambia la vida”, señaló la ministra.
Metodología para la Construcción del Mapa de Vulnerabilidad Energética
Para la construcción del Mapa, se contó con la colaboración de diversas entidades, públicas y privadas, relacionadas con el mundo de la electrificación rural. Así, se recopiló información proveniente de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), Gobiernos Regionales, Municipios, cooperativas eléctricas y empresas distribuidoras, además de los antecedentes con los que contaba el propio Ministerio de Energía.
Se efectuaron análisis detallados a partir de la información territorial disponible del pre censo 2016 respecto de la infraestructura eléctrica. Para este proceso, se contó con el apoyo técnico de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Una vez obtenido el primer mapa base, se encargó a las secretarías regionales del ministerio de cada región la verificación en terreno de la información levantada, para generar las correcciones pertinentes, con un intenso trabajo en terreno.
La primera versión del mapa generó información desagregada en cuatro grupos:
- Sin electricidad: Viviendas que no cuentan con suministro eléctrico.
- Sistema aislado: Viviendas abastecidas por un sistema compuesto de una central de generación basada en energías renovables o combustibles diésel y una red local de distribución, donde el suministro puede ser parcial o permanente.
- Sistemas individuales: Cada vivienda tiene su propio sistema de autogeneración destinado a proporcionar energía a las instalaciones eléctricas en forma independiente a la red pública, donde el suministro puede ser parcial o permanente.
Desafíos y Proyectos de Electrificación Regional
El déficit en el acceso a suministro eléctrico presenta particularidades en cada región. Al respecto, el Seremi de Energía de Magallanes, Nolberto Sáez, explicó que, si bien todas las comunas de la región tienen viviendas con déficit en el suministro eléctrico, las que concentran los mayores números son Porvenir (230), Punta Arenas (188), Natales (112) y San Gregorio (107).
“Con el Mapa hemos conseguido identificar a las familias que no poseen suministro eléctrico continuo. Ahora nos toca acortar estas brechas y mejorar sustancialmente la calidad de vida de nuestros compatriotas”, señaló el Seremi Sáez. Este déficit se explica principalmente en Magallanes por las distancias y el aislamiento. “Vale decir, el alejamiento que hay entre los centros urbanos que concentran el suministro y producción de electricidad del sistema eléctrico aislado que nos alimenta y los sectores rurales o periféricos de la ciudad, los que a veces contienen edificaciones levantadas al margen del plano regulador”, sostiene Sáez.
Frente ello, la autoridad regional de Energía dijo que el Ministerio se encuentra actualmente acortando las brechas mediante proyectos de electrificación en aquellos lugares donde la necesidad es más imperiosa. “Estamos trabajando, por ejemplo, en energizar Puerto Edén y Puerto Toro; dos localidades de difícil acceso. Similar situación a la de Villa Cameron en Timaukel. Lo importante es que tenemos identificados los lugares críticos y las soluciones en las que estamos focalizando nuestros esfuerzos, porque creemos firmemente que Chile se pone en marcha con energía”, subrayó el Seremi Nolberto Sáez.
tags: #mapa #de #la #vulnerabilidad #pinera