Para el próximo 16 de octubre está previsto que el gobierno dé a conocer el Mapa de la Vulnerabilidad. Este instrumento contribuirá a identificar y ayudar a los grupos que caen en esta clasificación. Según el ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, la vulnerabilidad apunta a "aquellas personas que no pueden salir adelante por sí mismas".
Definición y Alcance de la Vulnerabilidad
En el panel del Séptimo Seminario Picton, el ministro Moreno explicó que el plan ampliará la definición de pobreza, adoptando una mirada multifactorial y utilizando criterios adicionales a los empleados actualmente para abordar la desprotección económica. "Chile le agregó más factores. Vamos a expandir algunas cosas que no están incluidas. No le llamamos pobreza, le llamamos vulnerabilidad", señaló.
Una Mirada Multifactorial
La nueva conceptualización de vulnerabilidad abarca diversas situaciones más allá de la mera carencia de ingresos. Por ejemplo, incluye a personas que están en la cárcel y que no tienen la oportunidad de rehabilitarse, o a aquellas en lista de espera para enfermedades muy graves como las cubiertas por el programa Auge, donde la ley exige atención inmediata que no se está cumpliendo.
En este contexto, Moreno planteó interrogantes clave para entender la complejidad: "¿Entonces, ¿quién es más pobre? ¿El que gana poco o el que vive en una mala casa? ¿O el tipo que si no le hacen la quimioterapia se muere? ¿Mujeres que no tienen otros ingresos y sufren violencia intrafamiliar y son del grupo, en términos relativos, relativamente pobres?". Estas preguntas ilustran la necesidad de considerar múltiples dimensiones del bienestar.
Entre los factores de vulnerabilidad identificados se encuentran: la falta de educación, la falta de empleo, las discapacidades, las enfermedades, el déficit de viviendas, la falta de servicios básicos, la inseguridad, el hacinamiento y un entorno social insatisfactorio. Estas carencias van más allá de lo económico y requieren una atención integral.
Metodología y Colaboración
Para ubicar a las personas en situación de vulnerabilidad, el ministro Moreno explicó que fue necesario un trabajo interministerial. Este proceso implicó cruzar "toda la información que dispone el Estado", apoyándose, además, en el Banco Interamericano de Desarrollo. Se realizaron encuestas y se colaboró activamente con alcaldes, diputados, senadores y consejeros regionales, entre otros actores clave.
El objetivo central de esta labor fue responder a la pregunta: "¿dónde tenemos que poner el énfasis en el desarrollo social en Chile?".
Cambio de Enfoque en la Intervención
La autoridad también adelantó cambios significativos en la estrategia para abordar la vulnerabilidad. "Vamos a cambiar la manera de atacarla. En vez de que sea solamente el Estado, vamos a incluir a la sociedad civil, pero también a las empresas, al sector privado, a las universidades, con grupos y con medición", afirmó Moreno.
Autoridades lanzaron en la región el #CompromisoPaís, un programa público-privado que buscará terminar con la pobreza multidimensional en Chile. Esta iniciativa subraya la importancia de una colaboración más amplia para enfrentar las diversas aristas de la vulnerabilidad.
Programa Partners: la colaboración público-privada
El Contexto de la Pobreza Multidimensional en Chile
Según la última Encuesta Casen, Chile ha perdido la capacidad de reducir la pobreza, la pobreza multidimensional está estancada y las desigualdades están creciendo. Este escenario de desafíos socioeconómicos resalta la urgencia y relevancia del Mapa de la Vulnerabilidad para diseñar políticas públicas más efectivas y dirigidas.