El Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) en Chile juega un papel fundamental en la formulación e implementación de políticas que buscan mejorar la calidad de vida de las personas mayores. La estructura organizacional de SENAMA abarca diversos roles, desde la Dirección Nacional hasta los Jefes Provinciales, cada uno con responsabilidades específicas para alcanzar los objetivos institucionales.
Dirección Nacional: Definición de Estrategias y Políticas
Objetivos del Cargo del Director(a) Nacional
El Director(a) Nacional de SENAMA tiene como objetivo principal estudiar y proponer al Presidente(a) de la República políticas, planes y programas orientados a diagnosticar y contribuir a la solución de los problemas que afectan al Adulto Mayor. Su función es velar por el cumplimiento de estas iniciativas y evaluar su ejecución.
Además, debe proponer, impulsar, coordinar, hacer seguimiento y evaluar programas específicos dirigidos al Adulto Mayor que se realicen a través de la Administración del Estado. Otra responsabilidad clave es incentivar la participación del sector privado en la atención de las necesidades y la solución de los problemas derivados del proceso de envejecimiento, así como promover la coordinación de la gestión institucional, la imagen corporativa y el clima organizacional.
Funciones y Responsabilidades Específicas (Título III, Art. 5°, Ley N° 19.828)
- Definir estrategias y prioridades institucionales.
- Establecer políticas, programas y criterios de intervención en temas del Adulto Mayor.
- Diseñar y evaluar productos e instrumentos (programas, proyectos, servicios) y fijar los estándares operativos a aplicar en las regiones.
- Planificar y distribuir el presupuesto, habilitando fondos en regiones para su desembolso.
- Contratar y desvincular personal, de acuerdo con la normativa vigente.
- Destinar y/o solicitar en comisión de servicio a funcionarios especializados de los órganos o instituciones de la Administración del Estado.
- Contratar estudios técnicos con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales, extranjeras o internacionales, relacionados con los objetivos del Servicio.
- Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes, y ejecutar o celebrar cualquier acto o contrato para el cumplimiento del objeto y funciones del Servicio.
- Preparar el programa anual de acción y el proyecto de presupuesto del Servicio y sus modificaciones.
- Presidir el Comité Consultivo del Adulto Mayor, establecido en el art. 6º de la Ley Nº 19.828.
Comité Consultivo del Adulto Mayor
El Comité Consultivo del Servicio Nacional del Adulto Mayor, regido por el Decreto Núm. 92 del MINSEGPRES (Santiago, 21 de julio de 2003), es una instancia clave para la participación y asesoría.
Integración del Comité (Artículo 1º)
Este Comité es presidido por el Director Nacional de SENAMA y está integrado por:
- Siete académicos de universidades del Estado o reconocidas por este, con amplia trayectoria en materias relativas al adulto mayor.
- Cuatro personas provenientes de asociaciones de adultos mayores inscritas en un registro del Servicio.
- Cuatro representantes de personas naturales o jurídicas que presten servicios remunerados o no a adultos mayores, inscritas en el Registro de Prestadores de Servicio al Adulto Mayor, según el artículo 3º letra g) de la ley Nº 19.828.
Nombramiento y Elección de Consejeros (Artículo 2º)
Los consejeros de las letras a) y b) del Artículo 1º son nombrados por el Presidente de la República y se mantienen en sus cargos mientras cuenten con su confianza. Los consejeros de la letra c) del Artículo 1º son elegidos por las personas o instituciones señaladas en la letra g) del artículo 3º de la ley Nº 19.828, pudiendo ser reelegidos.
Funciones del Comité Consultivo (Artículo 5º)
Las responsabilidades del Comité Consultivo incluyen:
- Asesorar al Director Nacional en todo lo relativo a las acciones, planes y programas del Servicio sometidos a su consideración.
- Realizar las sugerencias que estime convenientes.
- Formular al Director Nacional las observaciones y proposiciones que considere necesarias.
- Dar su opinión en las materias en las que se solicite su colaboración.
Unidades Operativas y de Apoyo en SENAMA
Encargado(a) Unidad de Comunicaciones
El Encargado(a) de la Unidad de Comunicaciones tiene como objetivo diseñar estrategias comunicacionales para difundir las actividades del Servicio. Sus funciones incluyen la coordinación y supervisión de tareas de la Unidad, la coordinación de actividades de difusión internas y externas, el apoyo al Director(a) en actividades públicas, la edición de publicaciones y el trabajo conjunto con medios de comunicación.
Encargado(a) Unidad de Auditoría Interna
Esta unidad participa en la implantación y mejora de procesos y procedimientos, así como del control interno. Evalúa el sistema de control interno, la economía, eficiencia, eficacia y equidad en el uso de recursos, promueve mecanismos de autocontrol y verifica la confiabilidad de los sistemas de información.
Encargado(a) Unidad Jurídica
La Unidad Jurídica asiste y asesora a la Dirección Nacional y otras dependencias del SENAMA en materias legales y reglamentarias. Se encarga de la gestión de convenios, contratos y actos administrativos, asegurando la juridicidad de estos.
Jefe(a) División Planificación, Desarrollo y Control
El objetivo de esta división es asegurar la comprensión e inclusión de las declaraciones sustantivas del Servicio en las definiciones estratégicas y operativas, y procurar el cumplimiento de las orientaciones estratégicas y metas institucionales. Realiza la planificación estratégica, análisis del sector, adecuación de políticas institucionales y control de gestión.
Encargado(a) Unidad de Control de Gestión
Esta unidad planifica, organiza, coordina, dirige y controla la gestión institucional para apoyar el logro de las metas mediante el monitoreo y la retroalimentación. Apoya la planificación de las unidades del Servicio, monitorea los compromisos y elabora reportes de avance.
Encargado(a) Unidad de Soporte Informático
Su objetivo es planificar, organizar, coordinar, dirigir y controlar la Unidad de Informática para desarrollar proyectos y proporcionar información. Administra la seguridad perimetral, cuentas de usuarios, calidad de comunicaciones, mantención de sistemas, respaldo de bases de datos, central telefónica, sitio web e intranet.
Encargado(a) Unidad de Estudios y Evaluación
Esta unidad gestiona, direcciona y coordina los estudios existentes en SENAMA, su supervisión y evaluación, además de manejar y distribuir la información de los estudios en el Servicio. Diseña líneas base, elabora TDR, es contraparte técnica en la evaluación del Fondo Nacional del Adulto Mayor y provee información para la formulación de presupuesto y validación de programas.
Encargado(a) Unidad Desarrollo de Servicios y Atención Integral
Esta unidad es responsable de planificar y dirigir labores relacionadas con planes y programas de vivienda, realizar atención de público y coordinar redes con otros Servicios Públicos. Define y monitorea el Programa de Vivienda y es responsable de la planificación y formulación del modelo de gestión de viviendas y establecimientos de larga estadía.
Jefe(a) División Administración y Finanzas
El objetivo de esta división es proveer información financiera, presupuestaria y contable para una mejor atención de clientes externos e internos, y para que las Unidades Operativas promuevan condiciones y apoyen al Adulto Mayor. Contribuye al logro de la misión institucional, administrando recursos financieros, materiales y humanos.
Encargado(a) Unidad de Contabilidad y Tesorería
Esta unidad se encarga de las tareas de contabilidad, registro, emisión y control de documentos contables de la Institución.
La Gestión Provincial de SENAMA: Compromiso con el Adulto Mayor
En el ámbito provincial, la labor de SENAMA se materializa a través de coordinaciones y acciones directas. Recientemente, Octavio Vergara, en un desayuno con funcionarios regionales del Servicio Nacional del Adulto Mayor, dio a conocer los principales lineamientos del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en materia de adulto mayor. La autoridad de SENAMA también participó en el Comité Técnico Provincial del Sistema Intersectorial de Protección Social, donde expuso acerca de los lineamientos del Gobierno en materia de vejez y envejecimiento activo.
Vergara destacó que “en esta nueva gestión queremos volver a aunar voluntades para avanzar en beneficio de las personas mayores en Chile, por lo que retomaremos con fuerza la política integral de envejecimiento iniciada en la administración anterior del Presidente Piñera, pero incluyendo nuevas directrices”.
Fondo Nacional del Adulto Mayor: Una Oportunidad para las Organizaciones
Un ejemplo concreto de la labor de SENAMA a nivel provincial es la promoción del Fondo Nacional del Adulto Mayor. Las postulaciones para este fondo estarán abiertas hasta el 24 de mayo, según informaron el Delegado Presidencial, José Montalva, la Seremi de Desarrollo Social y Familia, Mariela Huillipan y, la coordinadora regional de SENAMA, Yessica San Martín.
La coordinadora regional de SENAMA, Yessica San Martín, destacó que el año pasado postularon 947 organizaciones de personas mayores en La Araucanía, y para este 2024 se espera que la cifra sea aún mayor. Asimismo, especificó que las organizaciones “pueden postular a equipamiento, a cajas de alimentos saludables para las personas que son parte de las organizaciones, equipamiento para las sedes y ayudas técnicas”.
Sara Letelier, representante del grupo de personas mayores “Bailando al Atardecer” del sector Amanecer de Temuco, compartió su experiencia: “Nosotros el año 2023 nos ganamos este proyecto y, esta es la ropa que compramos (muestra vestimenta folclórica chilena): compramos chupallas para los varones, camisas, pantalones, los vestidos y pañuelos. Yo le digo a todos los clubes de adulto mayor que participen en este Fondo del SENAMA porque a nosotros nos ha servido mucho”.
Javier Delgado, director de Personas Mayores de la Municipalidad de Temuco, señaló que “este Fondo es muy importante para las organizaciones de personas mayores que, en Temuco llegan a más de 400 organizaciones, es decir, estamos llegando a 15 mil personas”.
Las organizaciones de mayores pueden retirar las bases, formularios y manual de apoyo a la postulación del concurso en la Coordinación Regional del SENAMA o en la Delegación Presidencial Provincial. También es posible descargar el material desde la página web oficial del SENAMA, www.senama.gob.cl.
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