El presente artículo tiene como objetivo analizar el Programa Salidas Alternativas (PSA), cuyo propósito es cumplir con las condiciones de la suspensión condicional del procedimiento penal. Esto busca evitar una sanción judicial por un delito cometido a través del fortalecimiento de los factores protectores de los niños, niñas y adolescentes (NNA) ingresados a la red del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil (ex-Sename).
Objetivos y Enfoque del Estudio
El estudio se enfocó en identificar los factores individuales, sociales y comunitarios que influyen en la reincidencia delictiva de los jóvenes. Por otro lado, analiza la implementación del Programa en la Región del Biobío durante el periodo 2019-2023.
Metodología
Este análisis se realizó a través de una revisión documental y la aplicación de entrevistas a actores clave del programa.
Contexto de la Responsabilidad Penal Adolescente en Chile
La Responsabilidad Penal Adolescente en Chile ha sido objeto de estudio y debate, con propuestas para la implementación de la intervención psicosocial en Secciones Juveniles, como lo señalan Avello, Zambrano y Román (2018). El Código Penal de la República de Chile de 1874 y la posterior Ley N° 20.084 sobre Responsabilidad Penal Adolescente de 2005, establecen el marco legal para el tratamiento de los delitos cometidos por NNA.
Factores de Reincidencia Delictiva
Diversas investigaciones han abordado los factores que inciden en la reincidencia de adolescentes infractores de ley penal. Fuentealba (2016) realizó una tesis sobre este tema en la Universidad de Chile. Gendarmería de Chile también ha contribuido con estudios sobre la reincidencia, como el de 2013 que analizó a individuos egresados en 2010, y el de 2019 sobre egresados del subsistema penitenciario cerrado chileno en 2016. Henríquez (2010) criticó la metodología y propuso una medición e interpretación para el sistema penal chileno en relación con la reincidencia.
Implementación del Programa Salidas Alternativas en la Región del Biobío
El Programa Salidas Alternativas busca fortalecer los factores protectores de los NNA. Las orientaciones técnicas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2020) para el Programa Multimodal-Medidas Cautelares Ambulatorias (MCA) son relevantes en este contexto. El Servicio Nacional de Menores (Sename) ha emitido orientaciones técnicas para programas de libertad asistida especial (2010) e informes finales de programas de justicia juvenil (2016), que incluyen el PSA.
Estadísticas y Datos Relevantes
El Observatorio de Derechos de la Defensoría de la Niñez (2022) ha realizado un análisis sobre los delitos cometidos por adolescentes en los últimos años, mostrando un aumento en la cifra de menores de edad infractores de ley, alcanzando un récord en siete años (Betarce & Carvajal, 2024). Algunas noticias recientes, como las de Peñaloza (2024) y Sánchez (2024), también resaltan un aumento del 40% en menores involucrados en delitos respecto al año anterior.
Salidas Alternativas en el Proceso Penal Chileno
Marcos Teóricos y Conceptuales
La Teoría del Aprendizaje Social de Bandura (1987) proporciona un marco para entender cómo los jóvenes pueden aprender conductas delictivas. Investigaciones como la de Salazar et al. (2009) han explorado la perspectiva psicosocial en adolescentes acusados por delitos. Además, la Fundación Paz Ciudadana (2017) ha propuesto intervenciones para la prevención de conductas delictivas en NNA.
Estudios Complementarios
Otros estudios relevantes incluyen el perfil sociodemográfico y delictivo de menores infractores en medio abierto en Granada (Buil-Legaz, Burón-Álvarez & Bembibre, 2019) y una aproximación a los factores que inciden en la comisión del delito adolescente (Canales et al., 2008). Díaz (2011) analizó la ley de responsabilidad penal del adolescente como sistema de justicia. Morales (2011) revisó la efectividad del tratamiento dirigido a delincuentes juveniles serios institucionalizados. Muñoz (2006) estudió los factores que favorecen la reinserción social de jóvenes infractores de ley en la región del Biobío. Valenzuela (2018) exploró las biografías precarizadas de jóvenes infractores de ley y consumidores problemáticos de drogas en el Gran Concepción.