El Servicio Nacional de Menores (SENAME) se encuentra en un proceso de transformación institucional que culminará el próximo 13 de enero con la creación del Servicio de Reinserción Social Juvenil. Este cambio marca un hito en la historia de la protección de menores en el país, buscando mejorar las condiciones y la efectividad de las intervenciones socioeducativas.
Objetivos y Compromiso Estatal
El objetivo principal de esta transformación es la reinserción social de los jóvenes. Desde esta perspectiva, se subraya la necesidad de contar con condiciones mínimas y básicas que reflejen el compromiso del Estado. Los funcionarios públicos, especialmente aquellos en centros de administración directa, enfrentan diariamente las carencias resultantes de una tensión histórica, vinculada a un modelo de Estado subsidiario que declara derechos pero no siempre es capaz de garantizarlos en sus diversas prestaciones.
La Transformación Institucional y la Reducción de la Intervención Estatal
El SENAME, en su proceso de transformación, representa una institución que encarna la reducción de la intervención estatal, una política aplicada durante la dictadura. Desde la perspectiva de los trabajadores, esta transformación puede ser vista como la conclusión de un largo periodo, caracterizado por la disminución de la presencia estatal en la protección de menores.
Complejidad del Personal y sus Funciones
La situación actual es particularmente compleja, especialmente para el personal administrativo. Si bien en los centros de administración directa existen roles de intervención directa con los jóvenes, como educadores de trato directo, psicólogos, profesores encargados de casos y talleristas, también es fundamental el personal dedicado a la mantención, infraestructura, provisión de alimentación y transporte. Estas funciones son esenciales para el funcionamiento diario de los centros y el bienestar de los jóvenes bajo su cuidado.
La diversidad de roles dentro de los centros subraya la necesidad de un enfoque integral que valore y soporte a todo el personal, reconociendo la importancia de cada función en el proceso de intervención socioeducativa y reinserción.
El Dictamen de la Contraloría y el Sistema de Turnos
Un punto álgido en este contexto ha sido un reciente dictamen de la Contraloría General de la República que afecta el pago de horas extras en el sistema de turnos. Este sistema es fundamental para garantizar la atención 24/7 de los centros, asegurando la protección y el resguardo de los jóvenes en centros de rehabilitación directa. El dictamen pone en entredicho la comprensión de la importancia de este sistema de jornada laboral.
Impacto en las Remuneraciones y Condiciones Laborales
El dictamen de la Contraloría ha tenido un impacto inmediato en las remuneraciones de noviembre, afectando a diversos trabajadores. Se ha observado una disminución en los pagos, incluso para personal con roles de trato directo que se encuentran en sistema de turno y cuentan con fuero maternal, así como para aquellos que hacen uso de sus feriados legales.
El sistema de turnos es intrínsecamente desgastante desde el punto de vista laboral. Con frecuencia, los funcionarios son agredidos, y en ocasiones, las jefaturas generan condiciones que agobian aún más al trabajador, sumándose a las dificultades inherentes a su labor.
Acciones Gremiales y Políticas
Ante esta situación, y además de la vía judicial, los dirigentes han anunciado una serie de acciones gremiales y políticas. Se busca enfatizar tanto a los trabajadores como a la opinión pública la importancia de comprender la obligación de garante del Estado en la protección de menores, y las repercusiones que las decisiones administrativas y fiscales tienen en la calidad de la atención y en las condiciones laborales del personal.
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