El estudio del Índice de Vulnerabilidad Social en la comuna de Penco requiere un enfoque multidimensional que integre datos sociodemográficos, económicos, sanitarios y de gestión territorial. La información presentada a continuación permite caracterizar las condiciones de vida de los habitantes, basándose en fuentes oficiales y registros administrativos de instituciones nacionales.
Fuentes de información y metodología
Los indicadores expuestos se han consolidado a partir de diversas fuentes institucionales, garantizando la rigurosidad y representatividad de los datos:
- Demografía y Vivienda: Datos extraídos del Censo de Población y Vivienda 2017 y las Proyecciones de Población 2023 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
- Situación Socioeconómica: Información proveniente de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2017 y 2020 (Casen Pandemia), gestionada por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
- Salud: Registros del Departamento de Estadísticas e Información en Salud (DEIS), el Fondo Nacional de Salud (FONASA) y la base de datos COVID-19 del Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimientos e Innovación.
- Educación y Gestión Municipal: Datos del Ministerio de Educación (portales de Datos Abiertos y Centro de Estudios), el Servicio de Impuestos Internos (SII) y el Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM).
- Seguridad y Participación: Estadísticas de la Subsecretaría de Prevención del Delito y registros electorales del Plebiscito Constitucional de 2022.
Indicadores sociodemográficos y pobreza
La medición de la vulnerabilidad en Penco integra variables clave que reflejan la composición y necesidades de la población:
- Pobreza por ingresos: Tasas derivadas de las encuestas CASEN.
- Identidad y migración: Porcentaje de la población que declara pertenecer a pueblos originarios y porcentaje de población inmigrante internacional, según el Censo 2017.
- Carencias habitacionales: Porcentaje de hogares con carencia de servicios básicos, según datos del Registro Social de Hogares (RSH) a diciembre de 2022.
Salud pública y educación
El bienestar social está estrechamente vinculado a la oferta de servicios básicos. En Penco, se monitorean los siguientes indicadores:
| Área | Indicadores principales |
|---|---|
| Salud | Cantidad de establecimientos (al 03 de enero de 2023), tasas de fecundidad, natalidad, mortalidad general e infantil (2019) y población inscrita en servicios municipales (2021). |
| Educación | Número de establecimientos educacionales y matrícula escolar según dependencia administrativa y nivel de enseñanza (años 2020 y 2022). |
Gestión municipal, seguridad y participación
Finanzas y gobernanza local
El análisis de la gestión municipal, obtenido a través del SINIM, contempla los ingresos por fuentes, gastos por área de gestión, indicadores de desarrollo territorial, además de aspectos específicos como el impuesto territorial de beneficio municipal, patentes acuícolas y la existencia del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO).
Seguridad ciudadana
Se presentan las tasas de denuncias cada 100.000 habitantes, proporcionadas por la Subsecretaría de Prevención del Delito, herramienta esencial para evaluar los focos de inseguridad en la comuna.
Participación democrática
La participación ciudadana es fundamental en los sistemas democráticos. Un indicador objetivo para medir este fenómeno es la participación en procesos electorales, como el Plebiscito Constitucional del 4 de septiembre de 2022, el cual tuvo la particularidad de ser de votación obligatoria. En este ámbito, se registra información sobre cantidad de mesas, ciudadanos inscritos, votantes efectivos y los resultados electorales correspondientes.