El Índice de Inclusión Municipal en Discapacidad (IMDIS)
El Índice de Inclusión Municipal en Discapacidad (IMDIS) es un instrumento de medición fundamental, elaborado por el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS). Este índice se concibe en el marco de la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo (EDLI) y tiene como objetivo primordial medir la gestión inclusiva a nivel municipal desde una perspectiva multidimensional.
Las diversas dimensiones que estructuran el IMDIS agrupan un total de 203 indicadores. Estos han sido desarrollados por los especialistas de las áreas técnicas de SENADIS, las cuales incluyen: Inclusión Laboral, Salud, Educación, Atención Temprana, Tránsito a la Vida Independiente, Participación, Derechos Humanos y Asesoría Legislativa. Cada una de estas áreas alberga distintos indicadores vinculados específicamente a su dimensión.
Fundamentos Legales: Intersectorialidad y Derechos Transversales
La integración de los derechos de las personas con discapacidad en todas las esferas de la gestión pública constituye un pilar esencial. En este contexto, la Ley 20.422 reconoce entre sus principios el de intersectorialidad, según el cual las políticas, en cualquier ámbito de la gestión pública, deben considerar los derechos de las personas con discapacidad como elementos transversales.
De manera complementaria, la Ley 20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, dispone que dicha entidad tiene la obligación de mantener información a disposición de todas las personas respecto al acceso y mantención de los programas sociales a que se refiere esta ley.
Marco Legislativo para la Protección Social de Personas con Discapacidad
La legislación chilena sobre protección social y reducción de la pobreza hace referencia explícita a las personas con discapacidad, garantizando su igualdad de acceso a todos los programas de protección social, lo que incluye la asistencia social y la seguridad social.
Asimismo, los sistemas y programas de protección social, tanto contributivos como no contributivos, de carácter general y aquellos orientados específicamente a la discapacidad, cumplen con los criterios legislativos establecidos y garantizan que los programas y servicios sean plenamente inclusivos con las personas con discapacidad.
El Sistema Intersectorial de Protección Social y la Inclusión
El Sistema Intersectorial de Protección Social es un modelo de gestión crucial para la inclusión, establecido por la Ley N° 20.379. Este sistema se constituye por las acciones y prestaciones sociales ejecutadas y coordinadas por distintos organismos del Estado, destinadas a la población nacional más vulnerable socioeconómicamente y que requieren de una acción concertada de dichos organismos para acceder a mejores condiciones de vida (Art. 1 de la Ley 20.379).
Corresponde al Ministerio de Desarrollo Social y Familia la administración, coordinación, supervisión y evaluación de la implementación de este Sistema. Su rol es velar por que las prestaciones de acceso preferente o garantizadas que contemplen los subsistemas propendan a brindar mayor equidad y desarrollo social a la población, a las personas, grupos vulnerables y sus familias en el marco de las políticas, planes y programas establecidos.
Componentes y Alcance del Sistema
El Sistema Intersectorial de Protección Social está integrado por los siguientes subsistemas fundamentales:
- Subsistema Chile Solidario
- Subsistema de Protección a la Infancia Chile Crece Contigo
- Subsistema de Seguridades y Oportunidades
- Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados
De conformidad con el Banco Integrado de Proyectos Sociales, se contabilizan 34 programas sociales y no sociales cuyo grupo prioritario son las personas en situación de discapacidad. En este sentido, la Ley 20.530 dispone que la información sobre los programas sociales deberá proporcionarse en diversos soportes, con el fin de favorecer la inclusión de todas las personas.
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