La inclusión laboral de personas con discapacidad es un pilar fundamental para el desarrollo social y económico. Si bien muchos estados impulsan esta inclusión mediante beneficios fiscales, la situación en Chile presenta particularidades. A pesar de la ausencia de deducciones fiscales específicas para empresas que contratan personas con discapacidad hasta el 2025, existen otras iniciativas importantes impulsadas por organismos como SENADIS y SENCE.
Programas de Empleo y Subsidios Generales
El gobierno chileno ha implementado diversas herramientas para fomentar la contratación y el regreso al trabajo en el marco de la recuperación económica.
Subsidio al Empleo
La Ministra del Trabajo y Previsión Social, María José Zaldívar, destacó el Subsidio al Empleo como un instrumento clave. Este subsidio complementa las medidas del Plan de Recuperación “Paso a Paso Chile se Recupera” y busca impulsar el regreso al trabajo y la contratación de nuevos trabajadores, ayudando a mitigar los efectos de la crisis sanitaria en el ámbito laboral.
El Subsecretario del Trabajo, Fernando Arab, enfatizó la importancia de apoyar a los trabajadores por su dedicación en tiempos complejos.
Línea Regresa y Línea Contrata
El Subsidio al Empleo se estructura en dos líneas principales:
- Línea Regresa: Dirigida a trabajadores suspendidos, busca que estos retornen a sus puestos de trabajo. Las empresas postulantes deben demostrar afectación económica. Para las grandes empresas, se establecen exigencias adicionales, como acreditar afectación económica cada tres meses y mantener al menos el 80% de los trabajadores de su nómina a julio de 2020.
- Línea Contrata: Cuyo objetivo es potenciar las nuevas contrataciones de trabajadores. El Estado entrega a las empresas el equivalente al 50% de la remuneración bruta mensual, con un tope de hasta $250 mil, por cada nuevo trabajador adicional contratado respecto a la nómina de julio de 2020. Las empresas que se acojan a este subsidio deben evidenciar un aumento en su nómina existente.
Ambas líneas entraron en vigencia a fines de septiembre de 2020, a través del sitio www.subsidioalempleo.cl.
Juan Manuel Santa Cruz, director nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), enfatizó que este programa representa una política histórica para el SENCE, con un presupuesto significativamente mayor que en años anteriores. La expectativa es hacerse cargo de al menos 500 mil trabajadores suspendidos y apoyar la creación de nuevos empleos.
Iniciativas de SENADIS para la Inclusión Laboral
Aunque Chile no cuenta con deducciones fiscales concretas para las empresas que contratan personas con discapacidad, el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) ha establecido dos líneas de trabajo fundamentales en relación con el empleo dependiente y ha impulsado iniciativas para el empleo independiente y el reconocimiento de buenas prácticas.
Líneas de Trabajo en Empleo Dependiente
- Articulación de Redes: Se centra en la creación de redes entre instituciones públicas y privadas, buscando generar espacios para el diálogo, la vinculación y la gestión efectiva de puestos laborales para personas con discapacidad.
- Concurso Público Anual: Consiste en un concurso público cuyo objetivo es financiar iniciativas que fomenten la inclusión laboral de personas con discapacidad. Los proyectos seleccionados deben incluir acciones para el desarrollo de habilidades socio-laborales, capacitaciones en oficios, desarrollo de competencias laborales, ajustes en los puestos de trabajo y la promoción de la asociatividad laboral.
Promoción del Empleo Independiente
SENADIS también promueve iniciativas para el empleo independiente a través de concursos de proyectos que buscan incentivar emprendimientos y negocios para personas con discapacidad y sus familias.
Sello Chile Inclusivo
Además, SENADIS ha introducido el Sello Chile Inclusivo, que reconoce a organizaciones públicas y privadas que implementan acciones concretas en materia de inclusión. Las organizaciones que pueden postular incluyen ministerios, municipalidades y diversas instituciones, tanto públicas como privadas, con o sin fines de lucro.
Si bien aún no existen beneficios fiscales concretos, estas iniciativas de SENADIS brindan un marco alentador para la creación de oportunidades laborales, y la articulación entre sectores y el reconocimiento de buenas prácticas son pasos significativos hacia un entorno laboral inclusivo en el país.
Programa de Capacitación en Oficios, Línea Discapacidad (SENCE)
El SENCE, a través de su Programa de Capacitación en Oficios, Línea Discapacidad, busca dotar a las personas en situación de discapacidad de una cualificación técnica y de las habilidades laborales necesarias para acceder en igualdad de oportunidades al mercado de trabajo.
Requisitos y Beneficios
- Requisitos: Pueden postular personas en situación de discapacidad desde los 16 años en adelante, siempre que cumplan con los requisitos de postulación y del curso específico.
- Cursos: Se ofrece un curso de capacitación presencial, gratuito, orientado a mejorar las competencias laborales. La oferta de cursos disponibles se publica en el sitio web de SENCE.
- Certificación: En la medida que la persona apruebe el curso, SENCE entregará un certificado que acredite la capacitación. La aprobación se logra con al menos un 75% de asistencia a la Fase de Capacitación (Lectiva).
- Beneficios Adicionales:
- Subsidio de cuidado infantil de $5.000 por día asistido a clases (para hijos/as menores de 6 años), o el cuidado de personas en situación de dependencia mayores de 6 años.
- Seguro contra accidentes personales durante el período de capacitación.
Aspectos Legales y Regulatorios
La fiscalización del cumplimiento de la normativa de inclusión laboral en el sector privado le corresponde a la Dirección del Trabajo, la cual debe llevar un registro actualizado de los contratos de trabajo, sus modificaciones y términos, celebrados por las empresas con personas con discapacidad o pensionados por invalidez.
Para los órganos de la Administración del Estado, un reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, suscrito por los Ministros de Hacienda y Desarrollo Social, establecerá los parámetros y procedimientos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones o la justificación de su excusa.
Un aspecto importante es que las personas con discapacidad no pierden su Pensión Básica Solidaria de Invalidez al ser contratadas por algún organismo del Estado o por una empresa. Aquellos afiliados acogidos a Pensión de Invalidez parcial transitoria que continúan trabajando, están obligados a efectuar las mismas cotizaciones que un trabajador activo.
Es relevante destacar que las empresas o servicios no pueden optar por una discapacidad en particular en la contratación. En caso de que no sea posible el cumplimiento total o parcial de la dotación del 1% (cuota de contratación de personas con discapacidad), las entidades deberán remitir, a través del jefe superior o jefatura máxima, un informe fundado a la Dirección Nacional del Servicio Civil y al Servicio Nacional de la Discapacidad, explicando las razones para ello.
tags: #incentivo #contrato #discapacidad