Información entregada por la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (Capredena) revela las 50 mayores pensiones que hoy paga esa institución, las cuales oscilan entre los $3.700.000 y los $6.806.725. En este listado, encabezado por un ex auditor de la Fuerza Aérea de Chile (FACH), solo figura un ex comandante en jefe de una rama armada.
Inicialmente, las denuncias por el pago de millonarias pensiones se concentraron en Gendarmería y Dipreca, pero esta semana la atención se ha trasladado a Capredena, la institución que, bajo la modalidad de reparto, paga las pensiones del personal en retiro de las Fuerzas Armadas. Según una investigación realizada por "El Mercurio" a partir de información obtenida vía Ley de Transparencia, se constatan antecedentes notables sobre estas pensiones, sean civiles o militares sus beneficiarios.
El Complejo Sistema Previsional de las Fuerzas Armadas
El sistema previsional chileno presenta una dualidad entre el régimen de AFP, que rige para la mayoría de los trabajadores, y el sistema de reparto que beneficia a las Fuerzas Armadas y de Orden. Esta diferencia se origina en la década de los '80, cuando se implementó una reforma estructural que transformó las pensiones hacia cuentas individuales, pero las FF.AA. se mantuvieron al margen, aferrándose a sus cajas previsionales.
Un estudio de la Fundación SOL, "Pensiones por la Fuerza: Resultados del sistema de pensiones de las Fuerzas Armadas y de Orden en su versión 2025", aborda dos aspectos fundamentales de esta decisión: el régimen especial ofrece pensiones definidas y claras, y las pensiones otorgadas por Capredena y Dipreca son significativamente más generosas.
A diciembre de 2024, Capredena pagó 104.067 pensiones, con un monto promedio de $1.242.437. De estas, 71.187 pensiones de retiro tenían un monto promedio de $1.442.202. Entre 2005 y 2024, las pensiones promedio de retiro pagadas por Capredena aumentaron un 36% en términos reales, siendo 2,9 veces mayores que las pensiones promedio de vejez pagadas por el sistema privado.
Las diferencias dentro de las propias instituciones también son notables. Mientras que los oficiales de Capredena reciben una pensión promedio de $2.883.275, quienes se jubilaron en el cuadro permanente de las ramas de las FF.AA. registran una jubilación promedio de $1.185.932.
Financiamiento Estatal y la Ley del Cobre
Los ingentes recursos que el Estado inyecta para sostener este sistema previsional representan un 0,9% del PIB nacional en 2012, según la Comisión Bravo. Según Cristián Rojas, vicepresidente ejecutivo de Capredena, en 2015 la institución repartió $911 mil millones en pensiones, de los cuales el 94% fue aporte fiscal y solo el 6% correspondió a cotizaciones de los uniformados. Entre 2011 y 2015, el Estado desembolsó aproximadamente $3,8 billones para solventar el fondo de retiro de Capredena.
Este sistema, financiado con recursos de todos los chilenos, atiende a casi 107 mil ex funcionarios de las Fuerzas Armadas y a sus familias a través de pensiones y montepíos. La Ley del Cobre, que obliga a Codelco a entregar el 10% de sus ventas a las FF.AA., se ha convertido en una "camisa de fuerza" para la empresa estatal, despojando al Estado de un caudal importante para políticas públicas.
Casos Notables y Controverias en Pensiones de la Fuerza Aérea
Contrario a lo que se pudiera suponer, quienes encabezan la nómina de las pensiones más altas no son necesariamente quienes alcanzaron los más altos grados de la carrera militar. En la lista de oficiales pensionados de Capredena, que pasaron a retiro entre 2006 y 2016, destacan 17 ex miembros de las Fuerzas Armadas con pensiones superiores a los $4 millones, siendo el promedio de pensiones de los oficiales de las FF.AA. de $2,3 millones.
El Caso del Ex Subsecretario Raúl Vergara
La quinta pensión más alta pagada por Capredena la recibe un capitán en retiro de la Fuerza Aérea: el ex subsecretario de Aviación Raúl Vergara, cuya pensión total alcanza los $5.229.070. El ex oficial de la FACH recibía una jubilación cercana al millón de pesos cuando fue nombrado subsecretario en febrero de 2006. Al finalizar sus labores en el gobierno en 2010, pudo "reliquidar" su pensión con su sueldo de subsecretario, aumentándola a más de tres millones de pesos. Vergara, quien fue jefe de gabinete del General Alberto Bachelet hasta 1973, confirmó la reliquidación, afirmando que su pensión, actualmente en alrededor de $4 millones, se ha incrementado por reajustes legales y "es lo que corresponde a reglamento".
La Pensión Más Alta: Patricio Franjola Buigley
La pensión más alta que hoy paga Capredena es de $6.806.725 y la recibe Patricio Franjola Buigley, quien jubiló como auditor General de la Fuerza Aérea con el grado de general de brigada. La causal de su retiro fue "Inutilidad II clase", una condición a la que se acogieron 38 de los 50 pensionados en el listado. Esta causal se refiere a accidentes o enfermedades que impiden la continuidad en el servicio y que dejan al afectado en inferioridad fisiológica para ganarse el sustento en el mundo privado. Quienes acceden a ella pueden incrementar hasta en un 20% su pensión inicial, y estas pensiones tienen carácter indemnizatorio, lo que las hace no imponibles ni tributables. En julio de 2012, Franjola pasó a retiro con una pensión de $5,9 millones, según la investigación de CIPER.
El General del Aire Patricio Ríos Ponce
El listado de las 50 pensiones más altas pagadas por Capredena incluye solo a un ex comandante en jefe de una rama armada: el general del aire Patricio Ríos Ponce, quien se ubica en el lugar 27. Ríos ocupó el cargo entre 1999 y 2002 y dimitió en medio de una polémica por el nombramiento de un general vinculado a acusaciones de violaciones a los derechos humanos, lo que generó tensiones con La Moneda y culminó en su renuncia.Historia de las pensiones de altos mandos en la FACH
Controversias: Pensiones y Recontrataciones de Ex Uniformados
Las investigaciones de CIPER revelan que el sistema previsional también destina millonarias pensiones a ex uniformados condenados o procesados por violaciones a los derechos humanos y fraudes. Se identificó a más de 20 ex agentes de la DINA y CNI con pensiones que promedian $2,5 millones.
Casos Destacados de la Fuerza Aérea
- El doctor y coronel (r) de Aviación Alejandro Forero Álvarez, cardiólogo, está acusado de haber supervisado torturas y drogado a prisioneros como parte del "Comando Conjunto" en la década de 1970. Aunque los procesamientos de 2002 fueron revocados por prescripción de los delitos, su nombre figura en la lista de pensionados.
- El general (r) de la FACH, Florencio Dublé Pizarro, fue procesado como cómplice de malversación de caudales públicos en el caso de las coimas en la compra de 25 aviones Mirage. Recibió una transferencia de US$60 mil y percibe una pensión de $3,1 millones.
Recontratación de Militares Retirados
La Academia de Guerra y la Escuela Militar sirven de refugio para muchos uniformados retirados que siguen vinculados a la institución como Personal a Contrata (PAC) o Profesores Civiles (PC). Un documento reservado del Ejército indica que un oficial retirado con rango de coronel o general contratado como PAC puede ganar entre $1,5 millón y $2,5 millones mensuales, adicional a su jubilación. Ejemplos incluyen ex agentes de la CNI y DINA que, pese a sus antecedentes, imparten clases o ejercen labores administrativas.
- El coronel (r) Rodolfo Ortega Prado, ex jefe de la CNI en Punta Arenas entre 1985 y 1989, cuya pensión asciende a casi $2,6 millones, es director del magíster en Historia Militar y Pensamiento Estratégico de la Academia de Guerra.
- El ex jefe del Estado Mayor del Ejército, general Guillermo Castro Muñoz, quien perteneció a la CNI entre 1979 y 1982, figura como Profesor Civil en la Academia de Guerra.
- El general (r) Eduardo Ludovico Aldunate Hermann, integrante de la Brigada Mulchén de la DINA y del grupo escolta de Pinochet, jubiló en 2009 con una pensión de $3 millones y aparece con honorarios por "investigación estratégica".
El Debate sobre los Montepíos
El sistema de montepíos, que permite a las hijas solteras heredar la pensión de sus padres uniformados, es un tema de controversia y ha sido objeto de debate por su antigüedad y el percibido privilegio que representa. Este beneficio, con raíces históricas que se remontan a más de un siglo, ha generado discusiones sobre su pertinencia en la sociedad actual, a menudo planteándose la necesidad de su revisión y derogación.
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