Este estudio proporciona una visión integral sobre la situación de la discapacidad en la comuna de Tomé, basándose en diversas fuentes de datos y evidenciando brechas y oportunidades de inclusión. La información ha sido compilada de manera exhaustiva para ofrecer un panorama detallado.
Fuentes de Datos y Metodología
Los datos presentados a continuación fueron extraídos de múltiples fuentes oficiales, asegurando la robustez y actualidad de la información:
- Censo de Población y Vivienda 2017 y Proyecciones de Población 2023, generadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
- Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2017 y 2020 (denominada Casen Pandemia), instrumentos gestionados por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Estas encuestas permiten analizar la tasa de pobreza por ingresos, el porcentaje de población que declara pertenecer a pueblos originarios, y el porcentaje de población que es inmigrante internacional, según el Censo del año 2017 del INE. También se incluye el porcentaje de hogares carentes de servicios básicos del RSH a Diciembre de 2022.
- Departamento de Estadísticas e Información en Salud (DEIS) del Ministerio de Salud, el Fondo Nacional de Salud (FONASA) y la Base de datos COVID-19 del Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimientos e Innovación. De estas fuentes se obtiene la cantidad de establecimientos de salud al 03 de enero de 2023, las tasas de fecundidad, natalidad, mortalidad general y mortalidad infantil para el año 2019, y la población inscrita validada en servicios de salud municipal al año 2021.
- Bases puestas a disposición por el Ministerio de Educación, a través de los portales Datos Abiertos y Centro de Estudios. Se presenta el número de establecimientos educacionales y matrícula escolar según dependencia administrativa y nivel de enseñanza impartidos para los años 2020 y 2022.
- Estadísticas de Empresa del Servicio de Impuestos Internos (SII).
- Sección Datos Municipales del Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM). Estos datos corresponden a Ingresos Municipales por fuente de ingreso (monto y distribución porcentual), Gastos Municipales por área de gestión (montos), Indicadores de Educación y Salud Municipal, e Indicadores de Desarrollo y Gestión Territorial, así como el Impuesto Territorial de Beneficio Municipal y Patentes Acuícolas Ley Nº20.033 Art8. Además, se indaga sobre la administración del Servicio de Salud Primaria y la posesión de un Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) por parte del municipio.
- Sección Estudio y Análisis del Delito - Estadísticas Delictuales, de la Subsecretaría de Prevención del Delito, que proporciona la Tasa de Denuncias por cada 100.000 habitantes.
El estudio utiliza un marco conceptual, metodológico y estadístico validado internacionalmente por la Organización Mundial de la Salud, lo que asegura su rigurosidad y comparabilidad.
Prevalencia y Características de la Discapacidad
La distribución del porcentaje de discapacidad en la población adulta según sexo mantiene la tendencia nacional, donde se observa una mayor prevalencia de discapacidad en las mujeres comparado con los hombres.
Educación y Discapacidad
Los indicadores de educación muestran una clara diferencia: la población adulta sin discapacidad tiene, en promedio, más años de escolaridad que la población adulta con discapacidad. Esta brecha subraya la necesidad de fortalecer los programas de educación inclusiva.
Inclusión Laboral
El Estudio también evidenció las brechas de inclusión laboral entre la población adulta con y sin discapacidad. Específicamente, el 35,7% de la población adulta con discapacidad está ocupada, frente al 64,7% de la población sin discapacidad. Estos datos resaltan el desafío persistente en el acceso al empleo para personas con discapacidad.
Dependencia
Respecto a la dependencia, el Estudio identifica como persona en situación de dependencia a aquellas personas con discapacidad que, debido a su salud, requieren de la asistencia de otra persona para realizar algunas tareas o actividades en su vida diaria. La Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia 2022 (ENDIDE 2022), un proyecto del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF) en colaboración con el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis) y el Servicio del Adulto Mayor (Senama), tiene como objetivos estimar la prevalencia y número de personas en situación de dependencia a nivel nacional y regional, identificando niveles o grados de dependencia, y caracterizar a estas personas a nivel sociodemográfico, educativo, laboral y de salud.
Iniciativas y Programas en Tomé
Colaboración y Sensibilización
La Ilustre Municipalidad de Tomé, a través de su Programa de Atención Integral a la Discapacidad, imparte un taller Socio Cognitivo con el objetivo de estimular diferentes funciones cognitivas como la orientación, memoria, atención, concentración, lenguaje y funciones ejecutivas, a través de dinámicas y juegos. Aún quedan cupos para participar, y los interesados pueden dirigirse al Programa de Atención Integral a la Discapacidad, en el primer piso del Municipio, o llamar al número de teléfono 412174693.
La Coordinación de la Red de Educación Superior Inclusiva (RESI) Macrozona norte, representada por la Sra. Carolina Mora González (IES Santo Tomás), señala la importancia de la realización de actividades colaborativas entre diversas instituciones de educación superior y el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS). Estas actividades buscan entregar datos actuales, pertinentes y contingentes sobre la población de personas con discapacidad, generando un conocimiento visible y tangible a nivel regional y nacional. En este contexto, se evidenció una alta participación de estudiantes de pregrado (con o sin discapacidad), docentes, jefaturas y la comunidad educativa en general, donde la forma de exposición y presentación desde SENADIS propició la reflexión del público sobre las diversas áreas presentadas.
Entrevista a Docentes Inclusión Educativa
Actividades y Reconocimientos
El 12 de febrero de 2024, en la Región del Biobío, se realizó una actividad encabezada por la Alcaldesa de Tomé, Ivonne Rojas, y la Directora Regional de Senadis, Paulina Fuentes. Contó con la participación del Senador Gastón Saavedra y los Seremis de Desarrollo Social y Familia (s), de Bienes Nacionales y del Deporte, además del concejo municipal en pleno. Compartieron con organizaciones de y para personas con discapacidad de la comuna, como ADIFIT, Ojos del Alma, Expresión de Amor, entre otras, y deportistas que realizaron una muestra de basquetbol adaptado. En esta ocasión, la Directora Regional de Senadis, Paulina Fuentes, valoró el trabajo colaborativo entre Senadis, el municipio y las organizaciones de la sociedad civil.
En la Región del Biobío, el 6 de septiembre de 2017, la Escuela Diferencial de Tomé fue reconocida por su labor. En 2016, la escuela había postulado a un proyecto en el área de Educación con Senadis, adjudicándose un fondo de proyectos educativos inclusivos. En esta oportunidad, el proyecto consistió en la compra de elementos tecnológicos que beneficiarán a alrededor de 26 estudiantes en situación de discapacidad cognitiva, visual y motriz. Los elementos adquiridos incluyen una pizarra portátil interactiva, un netbook, los correspondientes softwares educativos, un proyector y 10 tablets para el equipamiento e instalación de una Sala TIC, la cual estará a disposición de los niños y niñas de la escuela y, además, para la comunidad educativa, como jardines infantiles de la comuna que presentan párvulos en situación de discapacidad.
“Apoyar en igualdad y calidad de la educación ha sido tarea perentoria de nuestra Presidenta Michelle Bachelet y en esa tarea como Senadis año a año ponemos a disposición de los establecimientos de educación de distintos niveles educativos, nuestros fondos concursables en la línea de Acceso a la Educación”, señalaron las autoridades. Con esto, se busca demostrar que se están trabajando y sembrando acciones concretas en materia de inclusión educativa que serán la proyección de la inserción laboral real de estos jóvenes en su edad adulta. La Escuela Diferencial de Tomé, dirigida por Sergio Tobar, agradeció el aporte y manifestó su felicidad por haber sido uno de los seleccionados en el Concurso Nacional de Proyectos para la Inclusión Educativa de Estudiantes en Situación de Discapacidad 2017.
Participación Ciudadana y Procesos Electorales
La participación ciudadana cumple un rol fundamental dentro de los sistemas democráticos. Un indicador objetivo para medir este fenómeno, aunque no el único, corresponde a la participación en los distintos procesos electorales, que permite generar conclusiones relativas al interés de los ciudadanos por la política a nivel comunal, regional y nacional. El Plebiscito Constitucional del 4 de septiembre de 2022 presenta la particularidad de ser de votación obligatoria. En este capítulo se entrega información sobre la cantidad de mesas, inscritos, votantes y participación porcentual, así como los resultados del Plebiscito Constitucional 2022.