El panorama mediático y social chileno ha sido sacudido por diversos escándalos que involucran a importantes instituciones. Entre ellos, destacan las multas impuestas a Canal 13 por la emisión de contenidos inapropiados y la profunda crisis del Servicio Nacional de Menores (Sename), que ha puesto en evidencia graves fallas en la protección de niños, niñas y adolescentes vulnerables.
Multa a Canal 13 por Contenido Inapropiado en "Hay que decirlo"
El programa de Canal 13 “Hay que decirlo”, conducido por Pamela Díaz y Nacho Gutiérrez, fue objeto de una condena y multa por la emisión de contenido inapropiado para menores en horario de protección. La sanción se remonta a un capítulo transmitido en septiembre de 2024 (Nota del editor: fecha del borrador, no actual), donde se abordaron temas esotéricos que generaron controversia.
Origen de la Sanción
La Corte de Apelaciones de Santiago acogió la multa impuesta por el Consejo Nacional de Televisión (CNTV), condenando al programa a pagar 80 UTM, equivalente a más de cinco millones de pesos. La razón fue la transmisión de un segmento en el que se habló sobre rituales de "amarres" usando "fluidos biológicos para su realización", un contenido considerado inapropiado para niños y adolescentes durante el horario de protección, que va de lunes a viernes entre las 16:30 y las 19:15 horas.
Durante el programa, la invitada, la médium Vanessa Daroch, habló sobre estos rituales esotéricos que se realizan para reforzar las relaciones amorosas, buscando influir en los sentimientos de otra persona. La conversación incluyó “la mención a fluidos biológicos para su realización”, según se lee en el fallo.
Argumentos de Canal 13 y Decisión Judicial
La defensa de Canal 13 argumentó que, durante la conversación, se advirtió sobre los peligros de realizar este tipo de rituales. “Tanto el panel del programa como su conductor y la invitada ese día advirtieron durante la emisión sobre lo perjudicial y peligroso de la realización de este tipo de rituales, abordando en sus comentarios diversos aspectos relevantes, entre ellos el amor propio y la autoestima, razón por la cual en ningún momento se incentivó la realización de la conducta relatada en el programa”, señala el fallo. El canal también sostuvo que la conversación "incluyó explícitas advertencias sobre los riesgos y lo inapropiado de estas prácticas, lo que demuestra que no existió afectación a la formación espiritual e intelectual de los menores".
Pese a los argumentos del canal, que también alegó una desproporción en el monto de la sanción y la vulneración de su derecho al debido proceso al negarse a abrir un término probatorio, la justicia no acogió ninguno de ellos. El máximo tribunal consideró que el contenido del programa podría haber afectado a menores, sentenciando que “la conducta sancionada consistió en la emisión, en horario de protección, de contenido audiovisual que podría dañar seriamente la salud y desarrollo físico y mental de los menores de edad, pudiendo con ello incidir negativamente en el proceso formativo de su espíritu e intelecto, lo que constituye una afectación al principio del interés superior de niños, niñas y adolescentes y a la finalidad protectora de dicho horario”.
La Profunda Crisis del Servicio Nacional de Menores (Sename)
La situación del Sename ha sido un tema de profunda preocupación nacional, marcada por denuncias de maltratos, sobremedicación y un alto número de fallecimientos de menores bajo su tutela. Los registros y testimonios evidencian un sistema en crisis que no ha logrado garantizar la protección adecuada de los niños, niñas y adolescentes más vulnerables.
Crisis al interior del Sename
Impacto del Reportaje "Contacto" de Canal 13
La exposición mediática de casos de vulneración de derechos en el Sename, como el reportaje de "Contacto" de Canal 13 sobre una red de pedofilia, ha generado un fuerte impacto en la sociedad y ha puesto de manifiesto la urgencia de abordar esta crisis.
Testimonio de la Madre Afectada
La madre de los niños que aparecieron en el reportaje sobre pedofilia del programa "Contacto" señaló que, desde la emisión del espacio de Canal 13, sus hijos han sido objeto de burlas por parte de sus vecinos, lo que la ha llevado a pensar en cambiarse de domicilio. “A mis hijos les dicen que su mamá salió en la tele y ellos también, porque habían sido violados... Así de simple", relató la mujer, quien tiene decidido cambiarse de domicilio "porque es la única salida que tengo para mis hijos". Asimismo, indicó que ha tenido problemas con su marido "por mis cambios de carácter, por la situación", aunque cree que él "sufre igual que yo".
La mujer, dirigenta vecinal de La Pintana, aclaró que no se arrepiente de haber prestado testimonio para evitar que este tipo de casos se repitan. Sin embargo, señaló que los responsables del programa omitieron la forma en cómo ella conoció a "Sakarach" (Rafael Maureira Trujillo), uno de los sujetos acusados de pertenecer a la red pederasta Paidós. "Él era jefe scout y una persona intachable", afirmó, desmintiendo haberse despreocupado de sus hijos. Agregó que tampoco se mencionó que sus niños son alumnos del Colegio Mayor, de La Florida, "a donde seguirán asistiendo, porque han recibido el apoyo de todos".
Respuesta de Canal 13 y Alegaciones de Ocultamiento de Información
El editor general del programa de Canal 13, Patricio Hernández, señaló que una periodista del equipo se contactó con el Sename para saber si los niños y su madre estaban recibiendo apoyo sicológico, y añadió que "si esa noche los niños no fueron abusados, fue gracias a nuestra presencia". El periodista desmintió que se haya ocultado información al Servicio Nacional de Menores (Sename) y otros organismos pertinentes antes de la emisión del reportaje. Justificó la repetición del espacio por el derecho a la información y por las peticiones recibidas de variados sectores de la sociedad, afirmando que "nos debemos al valor de la información, al servicio y a la responsabilidad social y pública".
Hernández aclaró que siempre tuvieron como prioridad no afectar a estos niños en una segunda emisión, resguardando su imagen y su rostro. Señaló que previo a la primera emisión, el martes 2 de julio, se contactaron con la directora del Sename, Delia del Gatto, para informarle que la identidad de la familia no estaba en riesgo, y que "en ese minuto no hubo petición del Sename de no emitir el reportaje". No obstante, Rafael Vargas, director de la Oficina de Protección del Derecho Infantil y Juvenil de La Pintana, señaló que "nos enteramos que el Sename trató de evitar la emisión del programa, pero se les negó información".
Revelaciones y Estadísticas Alarmantes del Sename
La crisis del Sename no solo se limita a casos individuales, sino que también se manifiesta en cifras alarmantes y en la falta de transparencia y fiscalización dentro del sistema.
El Informe de la PDI y la Acusación de Ocultamiento
En una conferencia de prensa, el subsecretario de Justicia, Juan José Ossa, y la directora nacional del Sename, Susana Tonda, se refirieron a la petición de renuncia del parlamentario René Saffirio, quien sostenía que el Ministro de Justicia habría ocultado por casi un año un informe de la PDI relativo a la situación del Sename y los fallecimientos de niños, niñas y adolescentes entre enero de 2005 y julio de 2016. El subsecretario Ossa desmintió estas acusaciones, señalando que el informe de la PDI jamás había sido entregado al Ministerio ni al Sename, y que era falso su ocultamiento. Tanto la PDI como el Ministerio Público confirmaron que el Ministerio de Justicia no había recibido dicha información y que pretendían entregarla en los próximos días como un insumo para futuras políticas públicas.
El Sename, por su parte, publica en su página web los fallecimientos e informa mensualmente y a seis comisiones del Congreso. El Ministerio de Justicia hace lo mismo cada tres meses. Ossa enfatizó que, si bien el trabajo del Sename puede ser criticado de buena fe, no es aceptable que, abusando del fuero parlamentario, se hagan acusaciones de irresponsabilidad y uso político de la infancia. Se aclaró que el informe de la PDI al que hacía referencia el diputado Saffirio no se refería a fallecimientos, sino a niños, niñas y adultos en riesgo de salud, información que fue remitida a diversas instituciones. La imputación sobre tráfico de órganos fue calificada de "delirante".
Cifras Contradictorias y Falta de Confianza
La falta de claridad respecto del número de menores vulnerables fallecidos cada año bajo la tutela del Estado es alarmante. Según un informe del Ministerio de Justicia, 185 menores murieron entre 2005 y mayo de 2016. Sin embargo, un reporte de Unicef reveló que el número de fallecimientos durante 2010 era cinco veces el reportado por el informe oficial. El gobierno chileno aclaró que la cifra del Ministerio de Justicia solo incluye a menores del área "protección", mientras que el sistema se divide en "protección" y aquellos que reciben a niños infractores de la ley.
Análisis de BBC Mundo sobre anuarios oficiales del Sename de 2010 a 2014 arrojaron 318 fallecimientos, que sumados a los 77 correspondientes de la lista entregada por Justicia, darían un total de 395. No obstante, Estela Ortiz, secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, asegura que "hay un problema de cifras, esa es una realidad. Pero es parte de la complejidad del servicio". El diputado René Saffirio afirmó que "el Estado de Chile no cumple con sus compromisos internacionales en materia de infancia, ni siquiera sabe cuántos niños hay en sus establecimientos y mucho menos cuántos de ellos han fallecido y cuáles son sus causales".
Francisco Estrada, abogado experto en infancia y exdirector del Sename, señaló: "No tengo ninguna confianza en las cifras. Es posible que esté replicada la información. Por ejemplo, si un niño ingresó a distintos programas y murió, su muerte será contabilizada como egreso en todos ellos".
Casos Emblemáticos de Desprotección
El Caso de Guillermina
El caso de Guillermina, de 16 años, ilustra la dramática situación de los menores en el Sename. Llegó al Centro de Protección Alborada a las 04:19 de la mañana, en un estado de agitación. Fue encontrada colgada con sus propios cordones menos de media hora después. No era la primera vez que intentaba suicidarse. Contrario a todo protocolo internacional, no fue llevada a un hospital para evaluar su estado. La querella presentada por su familia no prosperó, y su muerte en agosto de 2012 quedó registrada como un "egreso" más del sistema.
El "Factor Lissette" y la Sobremeción
La causa "indeterminada" de muerte de Lissette, de 11 años, detonó la crisis por los fallecimientos en el Sename. Lissette había pasado más de la mitad de su vida entrando y saliendo de centros dependientes del Sename. En el centro donde estaba internada, era conocida por sus episodios de rabia. El 11 de abril, en medio de una crisis, se golpeó la cabeza y se desvaneció. Según una cuidadora, "ya es parte de la pega que lo que no es normal pasa a ser normal. Por eso es que no se le tomó el peso en realidad a lo que podía pasar". Ni ella ni su compañera, a cargo de 20 niñas, tenían conocimientos en primeros auxilios. La entonces directora del Sename, Mariela Labraña, atribuyó el fallecimiento a una "crisis emocional", explicación que terminó costándole el puesto.
El psiquiatra Rodrigo Paz señaló que "mi impresión clínica es que Lissette estaba sobremedicada", con un fármaco (benzodiazepina) que, en la cantidad que se le daba, actuaba como antipsicótico. Además, estuvo "expuesta a antidepresivos por años", a pesar de que no está demostrado que hagan efecto en niños. El abogado Francisco Estrada aseguró que la "poca prolijidad" con la que se manipulan estos medicamentos en los centros es "generalizada". El senador Alejandro Navarro afirmó que el 63% de los niños están con tratamiento farmacológico y más de 3.000 niños están sin la debida atención médica de personal especializado.
Fallas Sistémicas y Búsqueda de Soluciones
El sistema del Sename ha sido calificado como un reflejo de lo que sucede con los centros de protección al menor desde hace más de tres décadas. Testimonios como el de Edson, quien vivió en un hogar del Sename, indican que en estos centros "muelen emociones, matan la infancia". Alejandra, quien no quiso revelar su identidad, contó que "la gente es mala, dejan que abusen de ti. Que te peguen, que te maltraten, por cualquier cosa", y que tuvo que esconder su muñeca, su único juguete. “El Sename a mí me rompió la vida. Cada día que tú recuerdas, cada momento de crisis es una tortura que la llevas clavada en la piel. Las violaciones, las veces que fui violada siendo una niña de siete años. Que me tenía que lavar, porque nadie más lo iba a hacer, porque yo me había portado mal”, relató.
En su largo historial de conflictos, el Sename registra la impactante cifra de 1.313 menores fallecidos en solo 12 años. En 2017, un informe de la PDI, por encargo del fiscal Marco Emilfork, llegó a la dramática conclusión de que el Estado chileno viola sistemáticamente los derechos de los niños que están bajo su tutela.
Negligencia en el Cuidado y Falta de Personal Capacitado
Investigaciones han evidenciado un sistema donde los niños vulnerables son cuidados por personal sin capacitación, incluso en primeros auxilios, y que ha recibido quejas por maltratos, sobremedicación y negligencia. Estela Ortiz afirmó que "este no es un tema sólo del servicio, sino del conjunto de la sociedad, porque durante 25 años el gobierno, el Legislativo, el Poder Judicial, la sociedad en su conjunto no se ha hecho cargo de los niños. Y en el caso especial de estos niños, menos todavía porque son los más pobres de los pobres. No marchan, no votan, no exigen". Actualmente, existen más de 8.000 niños separados de sus familias e internados en centros del Sename. Las causas de muerte, determinadas por algunas autopsias, son variadas y sorprenden por su grado de violencia: lactantes o preescolares ahogados con sus propios fluidos, menores muertos por golpes en la cabeza al caer de altura, homicidios y suicidios por ahorcamiento.
Chile tiene la tasa de suicidio adolescente más alta de la región y no cuenta con camas suficientes para hospitalización psiquiátrica infantojuvenil. La falta de psiquiatras infantojuveniles, muchos de los cuales prefieren trabajar en el sector privado, agrava la situación, especialmente en regiones donde simplemente no hay especialistas.
Hacia una Solución: Tres Pilares Fundamentales
Según el análisis del abogado Francisco Estrada, una solución definitiva para el problema se basa en tres pilares fundamentales:
- Apoyo y seguimiento psiquiátrico adecuado: Se necesitan unidades polivalentes, con niños adecuadamente medicados, y personal dedicado que también trabaje con las familias.
- Reunificación familiar: El objetivo final debe ser que los niños vuelvan con sus familias de origen. Estrada explica que "los niños son internados por pobreza. Vienen de padres que en su infancia también fueron maltratados y la solución no es quitárselos, sino que romper el círculo. Entregarles herramientas, acompañarlos". Sin embargo, quienes toman las decisiones "muchas veces tienen muy baja formación, en un caso complejo no saben qué hacer y la decisión más fácil es internar al niño".
- Defensa jurídica adecuada: Existe una diferencia sustancial entre los menores "infractores de ley", que cuentan con "muy buenos defensores", y aquellos que llegan a los tribunales de familia vulnerados. "Los ve un abogado muy joven, para el que muchas veces el niño es más un trámite burocrático que un sujeto de derecho".
A mediano plazo, el Consejo para la Infancia pretende cerrar el Sename y realizar una transición a un nuevo servicio, con la esperanza de dejarlo instalado antes de 2019. Sin embargo, los niños no pueden esperar.
Recortes Presupuestarios y Ausencia de Fiscalización
Una comisión del Sename II de la Cámara de Diputados aprobó un informe que investigó la respuesta del Estado a las recomendaciones hechas por la primera comisión en 2014. Las conclusiones son poco alentadoras, especialmente en dos puntos clave: una drástica baja en el presupuesto destinado a capacitación y formación, y la falta de fiscalización en los hogares y programas que atienden a los niños. El presupuesto destinado a la capacitación y perfeccionamiento de los funcionarios ha disminuido en un 399%. Además, 338 proyectos privados financiados por el Estado para el cuidado e intervención de menores no han sido revisados por la administración central en los últimos tres años. El Sename destinó en su presupuesto de 2017 $146 mil millones.