La Pensión de Alimentos y su Relevancia en el Contexto Universitario y Legal

Uno de los derechos de mayor relevancia en el derecho de familia es el derecho de alimentos. Su cumplimiento es fundamental para el bienestar de los beneficiarios. Recientemente, se han promulgado dos leyes que introdujeron importantes reformas a la Ley N° 14.908 sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias. Estas son la Ley N° 21.389 sobre el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos y la Ley N° 21.484 sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de las Deudas de Alimentos, las cuales han supuesto grandes desafíos tanto para la judicatura como para el foro.

Medidas para Asegurar el Pago de Pensiones de Alimentos

Existen diversas medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de las obligaciones de pensión alimenticia. Estas incluyen:

• Retención de la devolución de impuestos.
• Retención de parte de los fondos de un crédito bancario que pida la persona deudora por 50 UF o más.
• Si el deudor o deudora vende una propiedad, se puede impedir la inscripción del traspaso si no se pagan los alimentos adeudados.
• En el caso de la compraventa de vehículos motorizados, el Servicio de Registro Civil e Identificación solo puede inscribir la transferencia de dominio si se acredita que, con las ganancias de la venta, se pagarán los alimentos adeudados.
• Se le puede negar la licencia de conducir.
• No podrán solicitar la emisión ni renovación del pasaporte.

Proceso de Acreditación Socioeconómica en la PUCV para Beneficios Ministeriales

La Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (PUCV) implementa un proceso de acreditación socioeconómica para estudiantes que postulan a Beneficios Ministeriales a través del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS) y, según lo indicado por MINEDUC, deben acreditar su condición socioeconómica.

Grupo Convocado y Procedimiento

Este proceso está dirigido a estudiantes que, tras su postulación al FUAS, se encuentran con una postulación pendiente en el MINEDUC y necesitan acreditar su situación socioeconómica.

El Proceso de Acreditación Socioeconómica se desarrolla íntegramente en modalidad online. No se reciben documentos de forma presencial ni tampoco por correo o mensajería.

Para los formularios disponibles en cada apartado, que corresponden a archivos PDF editables, el procedimiento es:

1. Descargar y guardar en el disco duro.
2. Abrir y completar los campos requeridos.
3. Volver a guardar en formato PDF.
4. Cargar en el portal de Acreditación Socioeconómica PUCV.

El plazo para efectuar el proceso de acreditación socioeconómica finaliza el viernes 21 de mayo. No cumplir con este procedimiento tiene como consecuencia no acceder a beneficios del Estado en 2021.

Documentación Solicitada para Acreditación Socioeconómica

A continuación, se detalla la documentación requerida para el proceso de acreditación socioeconómica, incluyendo aspectos relacionados con la pensión de alimentos y otros ingresos familiares:

1. Ficha de Antecedentes Socioeconómicos

• Es un documento fundamental para el proceso.
• Aquellas personas que no tienen liquidaciones de sueldo ni iniciación de actividades en el Servicio de Impuestos Internos (SII), deben adjuntar la Ficha Socioeconómica. Este documento debe ser completado por un o una Asistente Social de cualquier institución, exceptuando a los profesionales que trabajen en la DAE PUCV.
• Si solo se cuenta con ingresos informales, se deberá llenar la Ficha Socioeconómica.

2. Documentación por Separación de Padres o Pensión de Alimentos

• Si los padres se encuentran separados de hecho: Demanda de Alimentos o Comprobante de Cese de Convivencia o Denuncia de Abandono de Hogar o Acuerdo Extrajudicial por Pensión.
• Si la separación no es legal: Pueden adjuntar certificados de Carabineros por abandono de hogar o actas unilaterales de cese de convivencia (se obtienen desde el Registro Civil). Si no existe ninguno de estos documentos, deberán presentar la Ficha Socioeconómica.
• Si la separación es legal y/o existe una pensión de alimentos judicial: Deben presentar los documentos que acrediten esta situación.
• Para pensión de alimentos recibida: Resolución Judicial o copia de Libreta del Banco en donde se deposita el aporte del padre o madre del estudiante. También, Resolución Judicial o copia de Libreta del Banco en donde se deposite el aporte a otro integrante del grupo familiar que reciba Pensión de Alimentos, si lo hubiese.

3. Ingresos del Grupo Familiar

• Sueldos: Liquidaciones de Sueldo de los últimos 3 meses y certificado de Cotizaciones de la AFP, de los últimos 12 meses.
• Honorarios: Copia Carpeta Tributaria del contribuyente para solicitar créditos, que se obtiene en Carpeta Tributaria.
• Pensión: Liquidación de Pensión del mes de marzo de 2021. También, fotocopia liquidación de pensión del último mes.
• Actividades Independientes Formales: Copia de la Carpeta Tributaria del contribuyente para solicitar créditos, que se obtiene en: Carpeta Tributaria.
• Participación en Empresa, Sociedad o Microempresa: Si un integrante del grupo familiar participa en una Empresa, Sociedad o Microempresa, se requiere el Documento de Constitución de la Sociedad (Constitución Notarial o Certificado de SII que se obtiene en www.sii.cl, ingresando a Mi SII, sección Datos Personales y Tributarios, y luego en Sociedades a las que Pertenece el Contribuyente).

4. Cesantía de Integrantes del Grupo Familiar

• Si la persona cesante es el Jefe o Jefa de Hogar: Certificado de AFP de los últimos 12 meses. Completar y cargar formulario Declaración de Gastos Mensuales.
• Si hay un integrante del grupo familiar con edad de 18 a 65 años que se encuentre cesante y no estudiando: Certificado de AFP de los últimos 12 meses.
• Finiquito de contrato de trabajo.
• Fotocopia de liquidación de pago de subsidio de cesantía (si procede).

5. Otros Documentos Relacionados con Gastos

• Fotocopia declaración anual de Impuestos a la Renta (Form. 22).
• Fotocopia del contrato de arrendamiento.
• Documento de pago de arriendo, dividendo o contribuciones vigente.
• Comprobante de pago de alojamiento del alumno en la zona, si corresponde.
• Comprobante de pago de alojamiento de hermanos estudiantes en Educación Superior, si corresponde.
• En el caso de usufructuarios o allegados, presentar declaración notarial extendida por propietario de la vivienda o por el jefe de hogar del grupo familiar.

Formación Continua y Actualización Legal sobre Pensiones de Alimentos

La Pontificia Universidad Católica de Chile, con la participación de destacados académicos, ofrece cursos y programas para actualizar los conocimientos sobre el sistema de cumplimiento de pensiones alimenticias, a partir de las modificaciones introducidas por las reformas legales más recientes.

Curso sobre Pensiones de Alimentos y Registro Nacional de Deudores

Este curso tiene como propósito actualizar los conocimientos sobre la reforma al sistema de cumplimiento de pensiones alimenticias, a partir de los cambios introducidos por la Ley N.º 21.389 y la incorporación al sistema jurídico del Registro Nacional de Deudores de Pensiones Alimenticias, así como por la Ley N.º 21.484, sobre responsabilidad parental y pago efectivo de deudas de pensiones de alimentos.

Objetivos del Curso

Al finalizar el curso, los estudiantes estarán en condiciones de proponer soluciones jurídicas completas y pertinentes a las problemáticas que requieran la aplicación de la legislación en materia de incumplimiento del pago de las obligaciones alimenticias, a la luz de las reformas señaladas. Además, se revisarán los efectos financieros y de uso de datos personales que derivan de estos cambios legislativos.

Metodología y Contenido

El curso está organizado en diez módulos, combinando clases expositivas, análisis de casos y revisión de jurisprudencia. Los módulos cubren:

1. Cumplimiento del pago de pensiones alimenticias antes de la reforma: Revisión de los nudos críticos antes de las reformas, historia de la Ley (principales aspectos en los proyectos de ley y su aprobación), y desafíos actuales en materia de cumplimiento.
2. Revisión sistemática de la Ley 21.389 y su reglamento: Principales aspectos de la reforma, revisión jurisprudencial e interpretación de sus principales normas, y revisión de las nuevas acciones y el Registro Nacional de Deudores.
3. Aspectos generales de la Ley 21.484: Responsabilidad Parental: Principales aspectos de la reforma, revisión de las nuevas garantías establecidas por la ley, y revisión jurisprudencial e interpretación de sus principales normas.
4. Aspectos procesales del Derecho de Alimentos: Revisión del procedimiento ordinario, notificación, alimentos provisorios y citación a audiencia preparatoria, y fijación de la pensión alimenticia.
5. Nuevo Procedimiento de cumplimiento para el pago de pensiones alimenticias: Interpretación actual de sus normas, revisión del procedimiento general, especial y extraordinario, y medidas de apremio.
6. Aspectos financieros regulados por la nueva legislación: Punto de vista bancario, tributario y comercial, obligaciones de los actores del sistema financiero, y particularidades del sistema financiero chileno a partir de la implementación de la reforma.
7. Acción revocatoria y aspectos concursales: Generalidades del ejercicio de la acción revocatoria, y análisis de lo dispuesto por la Ley 20.720 sobre reorganización y liquidación de empresas y personas.
8. Funcionamiento actual del Registro Nacional de Deudores: Aspectos legales y reglamentarios, funcionamiento del registro, y actores del RND (derechos y obligaciones).

Claustro Académico del Curso

Este curso cuenta con la participación de destacados académicos del Departamento de Derecho Privado de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile y otras instituciones:

• Carmen Domínguez Hidalgo: Abogada, Licenciada en Derecho (UC), Master en Ciencias del Matrimonio y la Familia. Profesora Docente Asociada, Departamento de Derecho Privado.
• Juan Luis Goldenberg Serrano: Abogado, Licenciado en Derecho (UC), Doctor en Derecho (U. Salamanca). Profesor Titular UC, Departamento de Derecho Privado.
• Patricio Carvajal Ramírez: Abogado, Licenciado en Derecho (UC), Doctor en Derecho (U. Salamanca). Profesor Asociado UC, Departamento de Derecho Privado.
• Wildo Moya Plaza: Abogado (UC), Magíster en Derecho de los Negocios. Profesor Asistente del Departamento de Derecho Económico, Comercial y Tributario.
• Heydi Román Palacios: Abogada (UC), Magíster en Derecho (LLM) mención Derecho Constitucional. Profesora del Departamento de Práctica y Asistencia legal.
• Mario Correa Manríquez: Abogado (U. Bernardo O´Higgins), Magíster en Investigación Jurídica.

Evaluación y Certificación

Los estudiantes deberán ser aprobados de acuerdo con el siguiente criterio: realizar todas las evaluaciones académicas y obtener una nota final igual o superior a 4.0. El alumno que no cumpla con estas exigencias reprueba automáticamente sin posibilidad de ningún tipo de certificación. Los resultados de las evaluaciones serán expresados en notas, en escala de 1,0 a 7,0 con un decimal, sin perjuicio que la Unidad pueda aplicar otra escala adicional. Los alumnos que aprueben las exigencias del programa recibirán un certificado de aprobación digital otorgado por la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Recursos Bibliográficos sobre Derecho de Alimentos

La investigación y el análisis del derecho de alimentos son áreas activas en el ámbito académico. A continuación, se presenta una selección de obras relevantes:

• Título: El cumplimiento de la sentencia de alimentos. Datos de publicación: Universidad de Concepción, Concepción, Chile. (Código de Pedido: 346.016 POB 1987)
• Título: Legislación existentes en materia de alimentos y su evolución social y legislativa. Datos de publicación: Universidad de Chile, Santiago, Chile. (Código de Pedido: 346.016 PEZ 1969)
• Título: Decreto con fuerza de ley no 2: texto refundido, coordinado y sistematizado del código civil y otras leyes. Serie: Textos Legales, 149. Datos de publicación: Jurídica de Chile, Santiago, Chile. (Código de Pedido: 348.022 DEC 1997)
• Título: Nueva regulación del derecho de alimentos. Serie: Serie Legislativa, 3. Datos de publicación: SERNAM, Santiago, Chile. / Universidad Diego Portales, Santiago, Chile. (Código de Pedido: 346.83017 PEÑ 2002)
• Título: Hacia la determinación del concepto de interés del menor en la legislación chilena. Datos de publicación: Universidad de Talca, Talca, Chile. (Código de Pedido: 346.830172 ALA 2003)
• Título: El derecho de alimentos y efectos de las modificaciones introducidas por la ley N§ 19.748. Datos de publicación: Universidad de Talca, Talca, Chile. (Código de Pedido: 346.830172 YAÑ 2005)
• Título: Del derecho alimentario familiar en la filiación. Datos de publicación: PuntoLex, Santiago, Chile. (Código de Pedido: 346.83015 SCH 2008)
• Título: Los alimentos subsidiarios. Datos de publicación: Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Valparaíso, Chile. (Código de Pedido: 346.016 CAR 2012)
• Título: Los alimentos provisionales en el ordenamiento jurídico chileno. (Código de Pedido: 340.016 MEL 2012)
• Título: Criterios jurisprudenciales recientes, en materia de derecho de alimentos. Serie: Los Martes al Colegio. Datos de publicación: Colegio de Abogados de Chile, Santiago, Chile. 1a. ed. (Código de Pedido: 346.83016 ORR 2012)
• Título: El estado de necesidad del alimentario y las facultades económicas del alimentante en el derecho de alimentos a favor de los hijos. (Código de Pedido: 346.83016 ALB 2013)
• Título: Diritto alimentare: una mappa delle funzioni. Datos de publicación: A. Giuffre, Milán, Italia. 1a. ed. (Código de Pedido: 346.016 MAS 2014)
• Título: Impugnación de la resolución que se pronuncia sobre los alimentos provisorios. (Código de Pedido: 346.016 ESP 2013)

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