El Decreto 170, promulgado el 14 de mayo de 2009 en Chile, es una normativa fundamental que establece los criterios y procedimientos para la identificación de alumnos con Necesidades Educativas Especiales (NEE). Su objetivo principal es permitir que estos estudiantes reciban subvenciones estatales destinadas a la educación especial. Este marco legal garantiza el acceso y la igualdad de oportunidades educativas para personas con discapacidad, promoviendo un desarrollo integral.
Definición y Alcance de las Necesidades Educativas Especiales
Las NEE se refieren a la necesidad de ayudas y recursos adicionales, que pueden ser humanos, materiales o pedagógicos, que algunos alumnos requieren para su desarrollo y aprendizaje. Este decreto se enmarca en un contexto de educación inclusiva, buscando mejorar la calidad de la respuesta educativa y avanzar hacia un sistema educativo que atienda la diversidad de sus estudiantes.
El Programa de Integración Escolar (PIE)
El Programa de Integración Escolar (PIE) es una de las herramientas clave derivadas del Decreto 170. Puede implementarse tanto en establecimientos educacionales individuales como en grupos de establecimientos, incluyendo escuelas rurales uni/bidocentes o multigrado. En general, todos los establecimientos que imparten educación regular y reciben subvención del Estado están facultados para contar con un PIE.
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Evaluación Diagnóstica para NEE
La evaluación diagnóstica es un proceso integral e interdisciplinario realizado por profesionales competentes. Su propósito es precisar la condición de aprendizaje y salud del estudiante. Para llevar a cabo esta evaluación, se requiere el certificado de nacimiento del estudiante y la autorización escrita de los padres o apoderados. Es fundamental que los diagnósticos y expedientes de evaluación sean confidenciales, y la evaluación debe registrarse en un formulario único proporcionado por el Ministerio de Educación.
Profesionales Competentes
Se considera profesional competente a aquel que está inscrito en el Registro Nacional de Profesionales de la Educación Especial para la Evaluación y Diagnóstico. El Decreto 170 de 2017 especifica que, para la valoración e identificación de discapacidad intelectual (DI), participan tres profesionales de la salud: el médico, el psicólogo y el terapeuta ocupacional. El médico realiza una evaluación clínica para identificar discapacidades no intelectuales y el riesgo de DI, el psicólogo evalúa el funcionamiento intelectual, y el terapeuta ocupacional estudia el comportamiento y las habilidades de la vida diaria.
Además, es importante la participación de un familiar o persona cercana al paciente, quienes aportan información crucial para los profesionales de la salud en la identificación de la discapacidad intelectual.
Tipos de Discapacidad Contemplados por el Decreto 170
El Decreto 170 contempla diversas necesidades educativas especiales. Aunque la información proporcionada no detalla exhaustivamente todos los tipos, sí menciona el Trastorno Específico del Aprendizaje, definido como una dificultad severa para aprender a leer, escribir y/o matemáticas. Para la discapacidad visual, el Decreto establece criterios específicos que guían las adaptaciones y apoyos necesarios.
La Discapacidad Visual en el Contexto Educativo
La integración educativa de alumnos ciegos y deficientes visuales se basa en el Equipo Específico de Apoyo. Estos equipos, junto con los docentes, tienen la responsabilidad de trabajar colaborativamente para diversificar la enseñanza, considerando las necesidades específicas de los estudiantes con discapacidad visual. Es esencial establecer un vínculo personal con el alumno, no centrado en el déficit, permitiendo su autonomía y respetando su ritmo.
Estrategias y Consideraciones Pedagógicas
- Anticipación verbal: Anticipar verbalmente algunos hechos, especialmente en entornos poco conocidos, es crucial para alumnos con discapacidad visual.
- Experiencias personales: Es necesario potenciar las experiencias personales del alumno en relación con la vida real.
- Canales de información: Se deben tener en cuenta los canales a través de los cuales los alumnos con discapacidad visual obtienen información del mundo para maximizar su aprovechamiento.
Adaptaciones Curriculares
Las adaptaciones curriculares son estrategias para adecuar el currículo general a las necesidades individuales de los alumnos. Reconocen el aula como un conjunto heterogéneo y diverso, para el que no existe una respuesta educativa única. Incluyen:
- Adaptaciones del entorno físico: Cambios materiales en el aula y el centro escolar para garantizar una adecuada integración física.
- Metodologías participativas y cooperativas: Facilitan que el alumno ciego reciba ayuda y apoyo de sus compañeros videntes, y también la proporcione, generando un enriquecimiento mutuo y un incremento de la autoestima.
Rol de la Familia y la Comunidad
Los padres desempeñan un papel relevante en el proceso de integración educativa del niño ciego y con baja visión. La familia es una pieza clave en la socialización, el fomento de la autonomía personal, la aceptación de la discapacidad y la adquisición de un autoconcepto positivo. Las familias deben ser informadas de los resultados de la evaluación y participar activamente en las decisiones sobre el acompañamiento y apoyo educativo del estudiante.
Actualizaciones y Orientaciones Técnicas
Con el objetivo de dar respuesta a las recomendaciones de la Contraloría, el Ministerio de Educación, a través de la Unidad de Educación Especial, publicará un conjunto de cartillas que actualizarán las Orientaciones Técnicas del Decreto N°170. Estas cartillas abordarán también el rol crucial de las familias en el proceso educativo, enfatizando su participación activa en la evaluación diagnóstica y en las decisiones de apoyo.
Consideraciones del Decreto 170 para la Educación Especial
El Decreto N°170 establece que los recursos destinados a la educación especial deben integrarse a las dinámicas pedagógicas generales del establecimiento y del aula. Esto permite mejorar la calidad de la respuesta educativa y avanzar hacia una educación inclusiva. Algunas disposiciones relevantes incluyen:
- Los proyectos de integración escolar pueden iniciar a partir del 1er año de educación general básica.
- Los alumnos con NEE transitorias pueden recibir subvención a partir de los 6 años.
- Los profesionales deben estar inscritos en el Sistema de Registro Nacional de Profesionales de la Educación Especial.
- Se asignan 10 horas cronológicas de apoyo profesional o de recursos humanos especializados por estudiante.
- Un establecimiento puede atender hasta 2 estudiantes con NEE permanentes.
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