La Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados de Chile sesionó para debatir el proyecto de ley del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE). Durante la sesión, varios diputados expresaron su preocupación por los numerosos casos de personas cuyos datos de ingresos mensuales en el Registro Social de Hogares (RSH) habían sido modificados unilateralmente, lo que las excluía del beneficio.
Denuncias de Modificaciones Unilaterales en el Registro Social de Hogares
Casos de Familias Afectadas por Cambios Inesperados
Hasta marzo, el fotógrafo Tomás Brito y su pareja enfrentaban dificultades para llegar a fin de mes. Sus ingresos provenientes de una tienda en la feria artesanal de El Quisco les permitían cubrir el arriendo y alimentar a su hija de seis años. Sin embargo, la pandemia los obligó a cerrar, impidiéndoles generar sustento.
Durante los últimos 12 meses, la pareja emitió boletas solo tres veces: por $50 mil, $59 mil y $350 mil. Con estos datos, acudieron al Registro Social de Hogares (RSH), gestionado por el Ministerio de Desarrollo Social, para solicitar el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) y acreditar su compleja situación socioeconómica. Brito relata: “Estábamos rechazados. No te miento, nos desesperamos y nos pusimos a llorar”.
Para el RSH, la pareja contaba con un ingreso superior a $500 mil, lo que los dejaba sin acceso a los $100 mil correspondientes al IFE. La razón: su RSH fue modificado de forma automática y unilateral el 25 de mayo a la 1:20 am, sin previo aviso. Brito afirma: “Fui a alegar a la municipalidad y me dijeron que por haber hecho boletas yo era un trabajador formal”, una explicación que, según él, carecía de sentido.
INTERFERENCIA tuvo acceso a la documentación del Registro Social de Hogares de ocho familias, las cuales mostraron tanto la ficha inicial como la modificada automáticamente. La comparación de ambos documentos, junto con los testimonios, reveló que el ingreso familiar formal asignado automáticamente -que los situaba por encima del 40% más vulnerable e impedía su acceso al IFE- era notablemente superior al que realmente percibían, si es que percibían alguno.
En la mayoría de los casos analizados, la ficha había sido modificada durante la madrugada del 25 de mayo, al igual que el caso de Brito. Además, se conversó con otra docena de personas que denunciaban la misma situación, pero que no pudieron acceder a sus fichas modificadas por desconocimiento del proceso.
Reclamos en Redes Sociales y la Intervención Política
Estos testimonios se sumaron a cientos de reclamos en redes sociales el 16 de junio, todos con un denominador común: denuncias de modificación de su RSH y aparición de ingresos superiores a los reales, lo que los dejaba fuera del Ingreso Familiar de Emergencia. Ante esta situación, el caso escaló a la esfera política.
Durante la sesión de la Comisión, el ministro de Desarrollo Social, Cristián Monckeberg, cedió la palabra a la subsecretaria de Evaluación Social, Alejandra Candia, quien declaró: “Respecto al tema del cambio arbitrario de la clasificación socioeconómica, vuelvo a insistir que estamos anclados en un sistema de Estado, no de los gobiernos de turno no más. Este sistema tiene ya cinco años, y efectivamente lo que se va incorporando es información de los procesos administrativos".
Candia añadió: "Y si bien la clasificación socioeconómica se alimenta de los registros administrativos, la última palabra siempre la tiene la persona, siempre la tiene la familia. Esto no es producto de la emergencia, por eso si hay personas que les aparece un ingreso que no tienen, la persona puede rectificarlo, siempre puede cambiar su situación y lo cual hoy día se hace aún más pertinente. Podemos revisar el caso a caso, las situaciones, siempre estamos disponibles a conversar los casos con ustedes, en general esto no se hace arbitrariamente”. Sin embargo, no precisó a qué "información de los procesos administrativos" se refería ni la complejidad de un trámite que habitualmente demora entre 30 y 45 días.
Conoce qué es el Registro Social de Hogares
Tras horas de debate, la Comisión aprobó en general el proyecto de ley del ingreso de emergencia, pero no sin inconformidad. El diputado Jaime Naranjo (PS) afirmó: “Fue absolutamente insuficiente la respuesta de la subsecretaria, porque claramente el índice de emergencia está actuando como verdadero colador. Está quedando mucha gente afuera. Ellos están hablando de 2.100.000 personas, potenciales beneficiarios, pero de acuerdo de las fichas del registro social de hogar, son 5.200.000 personas, es decir están quedando más de tres millones fuera, que se están haciendo la ilusión de que van a recibir este apoyo y no va a ser así”. Naranjo ofició a la Contraloría para investigar el cambio de datos en el RSH.
Exclusión por "Ingresos Fantasma"
Testimonios de Familias con Datos Alterados
Norton Fuentes, empleado de una empresa de aseo con un salario de aproximadamente $500 mil mensuales, que mantiene a su hija y ex pareja, expresó: “Está claro que los registros fueron manipulados, no tengo necesidad de mentir al respecto”. Según la actualización de su registro, él tendría un ingreso superior a un millón de pesos.
La misma frustración siente Claudia Celedón, madre de cuatro hijos y dueña de casa en Alto Hospicio. Su familia depende del salario de su marido, obrero de la construcción, que ronda los $250 mil mensuales. Sin embargo, al revisar su ficha para acceder a los beneficios de la emergencia sanitaria, se informó que tenía ingresos superiores a $600 mil y que su hogar ya no se encontraba entre los más vulnerables. Su ficha también había sido modificada la madrugada del 25 de mayo.
Celedón manifestó: “Yo antes sí he recibido beneficios, como el de los bonos. Pero esta vez no, por lo que usted podrá darse cuenta, no soy la única con este problema. Me parece que es un fraude. Este beneficio está truncado. Y los nuevos datos son falsos”.
Perspectiva de las Organizaciones Sociales
Jonathan Gaete, director ejecutivo de la fundación Diversifica, que trabaja con familias migrantes vulnerables en Chile, informó haber recibido, durante tres semanas, numerosas denuncias por este tipo de modificaciones en el RSH, todas relacionadas con supuestos aumentos en los ingresos familiares. Incluso, tres de estos casos afectaron a su propia familia.
Gaete compartió su experiencia: “Yo llevo siendo trabajador social los últimos ocho años y nunca me había topado con una modificación unilateral, de revisar una cartola y que la persona no haya cambiado nada. No me había topado con tantos casos a la vez que se modificaran y de manera tan rápida, porque recordemos que el registro social de hogares demora entre 30 a 45 días en modificarse, como trámite. Que se modificara de manera tan rápida, me parece, por lo menos, sospechoso”.
Con la fundación Diversifica, Gaete ha ingresado datos al RSH de familias migrantes desde el 20 de mayo, a través de la plataforma web y municipalidades. Afirma que, en general, “las familias migrantes quedan en el 60% de la población más vulnerable” debido a sus condiciones laborales y salariales. Sin embargo, conoce casos recientes de familias con registros modificados a ingresos altos, a pesar de que sus integrantes se encuentran cesantes.
Gaete considera que, en estos casos, es difícil que las familias actualicen o corrijan sus datos en el registro: “Es difícil que las personas modifiquen esos datos o presenten una denuncia, porque muchas de ellas no tienen acceso a internet o no manejan bien esas herramientas”.
Al final de su testimonio, Tomás Brito reveló una última preocupación: “Cuando fui a alegar a la municipalidad había una fila de abuelitas, creo que ninguna debe tener computador. Todas ellas estaban por lo mismo, por la modificación a su registro".