Es un hecho que el transporte público actual no está totalmente adaptado a las personas que poseen algún tipo de discapacidad o movilidad reducida. En muchas ocasiones, estas personas se sienten desplazadas y obstaculizadas en su relación con la sociedad al no poder realizar una actividad tan necesaria como es desplazarse a su trabajo o a otros destinos. Este artículo aborda las dificultades que enfrentan y propone estrategias para construir un transporte accesible para todos.
Definiciones Clave para la Inclusión
¿Qué es el Transporte Accesible?
Un transporte accesible es aquel que permite su uso a las personas con discapacidades y satisface sus necesidades de desplazarse de manera autónoma, sin influenciar la comodidad y seguridad de los demás pasajeros. Cuenta con características que aseguran un ingreso en condiciones de seguridad, igualdad y autonomía.
Diferencia entre Discapacidad y Movilidad Reducida
Es muy importante diferenciar entre los conceptos de discapacidad y movilidad reducida, ya que no son sinónimos:
- Una persona con discapacidad es aquella que tiene una o más deficiencias físicas, mentales (psíquicas o intelectuales) o sensoriales, de carácter temporal o permanente. Al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. Las discapacidades pueden ser motoras, auditivas, sensoriales, intelectuales, entre otras, y no siempre se relacionan directamente con la dificultad de movimiento.
- Una persona con movilidad reducida (PMR) es cualquier individuo que, debido a alguna condición temporal o permanente, tiene dificultades para moverse de manera fluida o rápida. Esto incluye no solo a personas con discapacidades físicas (como aquellas que usan sillas de ruedas o muletas), sino también a personas adultas mayores, embarazadas o con alguna lesión temporal que afecta su capacidad para caminar. La movilidad reducida puede ser transitoria, como en el caso de una persona que se está recuperando de una operación, o permanente.
En síntesis, todas las personas con discapacidad pueden tener movilidad reducida, pero no todas las personas con movilidad reducida tienen una discapacidad, ya que algunas limitaciones son temporales o derivadas de situaciones específicas como la edad o el embarazo.
Tipos de Personas con Movilidad Reducida
La movilidad reducida abarca una amplia variedad de situaciones y necesidades. Algunos tipos de personas que pueden enfrentar estas dificultades son:
- Personas en silla de ruedas, con grandes complicaciones para desplazarse por aceras y/o escalones.
- Personas con dificultades de tipo sensorial como la visión, audición o el habla.
- Personas con baja movilidad funcional, las cuales cuentan con alguna amputación o artritis en algún miembro de su cuerpo.
- Mujeres embarazadas.
- Personas con alguna fractura en alguna extremidad que deben desplazarse con muletas.
- Personas adultas mayores.
- Personas que se encargan de la movilidad de cuidado, que se desplazan con carros de bebés o acompañando a otras personas.
Barreras Comunes en la Movilidad
Las personas con discapacidad y movilidad reducida a menudo enfrentan múltiples barreras que pueden dificultar extremadamente su desempeño y participación en la vida cotidiana. A continuación, se detallan las siete barreras más comunes:
Barreras de Actitud
Las barreras de actitud son las más básicas y contribuyen a otras. Pueden surgir del estigma, prejuicio y discriminación social. A menudo, las personas no son conscientes de que las dificultades para llegar o entrar a un lugar pueden limitar la participación de una persona con una discapacidad en actividades comunes. Actualmente, el entendimiento de la sociedad acerca de la discapacidad está mejorando, al aceptarla como algo que ocurre cuando las necesidades funcionales de una persona no son abordadas en su entorno físico y social.
Barreras de Comunicación
Estas barreras son experimentadas por personas con discapacidades que afectan la audición, el habla, la lectura, la escritura o el entendimiento. Utilizan maneras de comunicarse diferentes a las utilizadas por quienes no tienen estas discapacidades. Ejemplos incluyen mensajes de promoción de la salud escritos con formatos que impiden a personas con deficiencias visuales recibirlos, o mensajes de salud auditivos inaccesibles para personas con deficiencias de audición.
Barreras Físicas
Son obstáculos estructurales en entornos naturales o hechos por el hombre, los cuales impiden o bloquean la movilidad o el acceso. Esto incluye banquetas en mal estado, grandes desniveles, escalones enormes y la falta de rampas o pasamanos.
Barreras Políticas
Frecuentemente, están ligadas a la falta de concientización o a no hacer cumplir las leyes y regulaciones existentes que exigen que los programas y las actividades sean accesibles para las personas con discapacidades.
Barreras Programáticas
Estas barreras limitan la prestación eficaz de un programa de salud pública o atención médica a personas con diferentes tipos de deficiencias.
Barreras de Transporte
Se deben a la falta de transporte adecuado que interfiere con la capacidad de una persona de ser independiente y de funcionar en sociedad. Muchas unidades de transporte público no cuentan con el espacio asignado para que una PMR o una persona con discapacidad logre abordarla, lo cual minimiza sus opciones de transporte.
Accesibilidad universal: Barreras físicas y en la movilidad
Estrategias para un Transporte Accesible: La Cadena de Accesibilidad
El Concepto de Cadena de Accesibilidad
Cuando hablamos de cadena de accesibilidad, nos referimos a todas las acciones necesarias desde que una persona sale de su domicilio hasta que llega a su destino. Para que un recorrido se considere accesible, ha de cumplir con los elementos de esta cadena, garantizando un desplazamiento continuo y sin obstáculos.
Desplazamiento desde el Punto de Inicio
En muchos países, para llegar al destino es necesario hacer uso tanto del transporte público como del privado. Para ello, es fundamental que sea fácil localizar las entradas peatonales a las terminales de transporte público desde las zonas de aparcamiento o desde la calle.
Acceso a Terminales de Transporte Público
Para acceder a terminales de transporte público, como estaciones de autobuses, es crucial que cuenten con:
- Ascensores para el desplazamiento vertical.
- Señalización adecuada y de fácil comprensión.
- Buena sonorización, iluminación y temperatura.
- Métodos de entrada y salida y mobiliarios accesibles.
Entrada y Salida del Transporte
Este es quizás el punto donde más problemas se reflejan. Es crucial para las personas con algún tipo de discapacidad que los transportes cuenten con métodos accesibles como:
- Sistemas acústicos.
- Sensores en las puertas para impedir que se cierren de golpe.
- Señalización clara entre los andenes.
- Rampas o elevadores para facilitar el acceso.
Desarrollo del Viaje dentro del Medio de Transporte
Para que los viajeros estén cómodos y puedan desenvolverse con facilidad, es muy considerable que se generen espacios creados especialmente para ellos, incluyendo:
- Asideros dentro del vehículo.
- Plazas reservadas para personas en silla de ruedas, señalizadas con el pictograma correspondiente.
- Timbres accesibles.
Es también crucial que se establezca una comunicación entre el conductor del vehículo y las personas que, por su discapacidad, presenten dificultad a la hora de escuchar o entender problemas que puedan surgir como averías o parones.
Formación del Personal
Que el personal que presta el servicio de movilidad esté formado y pueda comunicarse de la manera adecuada y actuar de la forma más óptima para facilitar la accesibilidad en el medio de transporte es crucial.
Sistemas de Evacuación Adaptados
Las empresas de transportes ponen mucho empeño en establecer sistemas de evacuación eficaces. Sin embargo, en estos sistemas, las personas con discapacidad son a menudo los grandes olvidados. Elaborar sistemas de evacuación que se adapten a las diferentes necesidades de las personas con discapacidad puede ser complicado, pero es de tremenda relevancia para garantizar su seguridad.
Regulaciones y Medidas Específicas en el Transporte Público
Para garantizar el fácil acceso en condiciones de seguridad, igualdad y autonomía para personas con discapacidad y movilidad reducida, diversas normativas establecen características específicas para los medios de transporte público de pasajeros:
Asientos Preferentes y Espacios Reservados
- Se reservará para el uso preferente de personas con discapacidad con movilidad reducida el diez por ciento de los asientos destinados a pasajeros, señalizados con la leyenda "ASIENTO PREFERENTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD".
- Estos asientos preferentes deben contar con reposabrazos abatibles, a excepción de los pegados a la carrocería. El piso de estos asientos debe estar al mismo nivel que el pasillo de circulación.
- Para usuarios de sillas de ruedas, los trenes deben contar con espacios habilitados por cada 200 asientos o fracción. Estos espacios deben tener un mínimo de 900 mm de ancho y 1.400 mm de largo, considerando un radio de giro de 1500 mm, y diseñarse para que la silla pueda situarse de frente o espalda al sentido de la marcha para asegurar su estabilidad.
- Si una nave cuenta con espacio para más de 50 pasajeros, debe disponer de un espacio habilitado para una silla de ruedas, señalizado, con medidas mínimas, barra de seguridad y cinturón de seguridad con 3 puntos de anclaje.
Señalización y Ayudas Táctiles
- Los bordes de los escalones u otros obstáculos, vías y elementos de acceso y abandono del vehículo, deberán estar debidamente destacados con color contrastante.
- En los pasamanos superiores del vehículo y en la zona ubicada frente a los asientos de uso preferente, o en los pilares verticales y asideros horizontales adyacentes, deberán instalarse elementos táctiles que indiquen a una persona con discapacidad visual la ubicación de dichos asientos. Estas señales consistirán en una superficie de goma texturada o pequeñas protuberancias, distribuidas uniformemente.
Acceso de Perros de Asistencia
Estará permitido el acceso, la circulación y la permanencia en los medios de transporte de los perros de asistencia que acompañen a las personas con discapacidad.
Vehículos Adaptados (Rampas, Elevadores, Anclajes)
- Todos los buses nuevos de más de 9 m de largo que se incorporen al Registro Nacional de Transporte Público de Pasajeros, a partir de cierto período, deben cumplir con rampa o elevador para el acceso de personas con discapacidad y un recorrido con medidas mínimas de anchos y giros hasta el espacio reservado.
- Los vehículos adaptados deben contar con plataformas elevadoras y un sistema de anclaje para sillas de ruedas.
Información Sonora y Gráfica
Deberá disponerse de información sonora y gráfica cuando sea necesario comunicar a los pasajeros con discapacidad informaciones y orientaciones para su adecuado uso.
Personal Capacitado
Se debe garantizar el acceso a las naves y contar con personal capacitado y disponible para facilitar el acceso y circulación al interior.
Impacto y Avances en la Movilidad Inclusiva
Estudios sobre Tiempos de Viaje
Un estudio realizado por ingenieros de la UC (Patricia Galilea, Sebastián Raveau y Clemente Mundi), junto a la directora ejecutiva de la Fundación Teletón, Ximena Casarejos, y la directora de Incluye 360, Ximena Rivas, reveló que los tiempos de viaje de las personas con discapacidad subieron a un 30%. Este aumento pone de manifiesto los desafíos pendientes en materia de inclusión. El transporte es uno de los servicios más importantes para una real inclusión, ya que le permite a una persona con discapacidad llegar a su trabajo, colegio, universidad o lugar de rehabilitación. El testimonio de Jéssica Erazo del Centro de Discapacitados Físicos de Villa Alemana, quien relató cómo interactúa diariamente con el metro con la mitad izquierda de su cuerpo inmovilizada, fue esclarecedor para los asistentes al estudio, destacando las penurias y dificultades cotidianas.
Compromiso y Marco Legal
A pesar de que aún hay muchos aspectos que mejorar, el compromiso por un transporte accesible para personas con discapacidad es cada vez más real. En España, esto se ve reflejado en la Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030, en la que el Ministerio expone que para este año los desplazamientos accesibles estarán asegurados. En México, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, que nació en 2011, busca formular las "medidas pertinentes asegurando el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información, accesos servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales".
La Tecnología como Aliada: Aplicaciones Móviles
La creación de aplicaciones que faciliten la movilidad a personas con discapacidad es una muy buena estrategia para eliminar barreras de accesibilidad en el transporte. Ejemplos como Park4dis, integrada a Meep, permiten a conductores con discapacidad o movilidad reducida, sus familias y personas cercanas, acceder fácilmente a plazas de aparcamiento reservadas, mejorando su vida diaria. Estas aplicaciones podrían proporcionar soluciones a diversos problemas mediante avisos o notificaciones en el móvil, por ejemplo, sobre la hora de llegada de su transporte, o un mapa con las plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida y rutas con mínimas barreras arquitectónicas.
Hacia Ciudades Cómodas para Todos
Problemas de Movilidad Urbana
Día a día, todos nos encontramos con dificultades al momento de realizar nuestros desplazamientos. En la mayoría de los casos, las personas se adaptan a entornos que no se encuentran en las mejores condiciones, como banquetas en mal estado, con grandes desniveles y con escalones enormes, que son claros ejemplos de barreras para un desplazamiento accesible para todos. Dentro del transporte público, la situación es aún más complicada, ya que muchas unidades no cuentan con el espacio asignado para que una PMR o una persona con discapacidad logre abordarla.
Diseño Inclusivo de Espacios Públicos
Para lograr una ciudad cómoda para todos, es de vital importancia diseñar espacios que se amolden a las necesidades de todos los usuarios, tanto el espacio público como las opciones de transporte que la ciudad ofrece. Dentro de los espacios públicos, como banquetas, calles, plazas y centros de trabajo, deben estar diseñados para garantizar la accesibilidad de todos. Esto se logra con la construcción de rampas, pasamanos y cruces seguros a nivel de banqueta.
La movilidad reducida y la discapacidad abarcan una amplia variedad de situaciones y necesidades, por lo que es fundamental comprender y abordar las diferentes formas en que pueden manifestarse. La inclusión y accesibilidad son derechos fundamentales que deben garantizarse para todas las personas, independientemente de sus capacidades físicas, sensoriales o cognitivas. Desarrollar una movilidad inclusiva y segura enriquece a toda la sociedad al fomentar la igualdad de oportunidades y la participación ciudadana. Es primordial adaptar los espacios, servicios y áreas comunes para garantizar la accesibilidad e inclusión de todas las personas.
