El acceso a la vivienda para los sectores más vulnerables de la población chilena enfrenta significativas trabas, que han sido expuestas por la Asociación de Desarrolladores de Viviendas Sociales (ADVS) ante el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu). Estas dificultades podrían poner en riesgo la meta de entregar 400 mil soluciones habitacionales durante el actual periodo de gobierno.
Principales Obstáculos para el Desarrollo de Viviendas Sociales
Eliminación del Crédito Especial para Empresas Constructoras (CEEC)
Uno de los puntos clave que frena el desarrollo de viviendas sociales es la eliminación paulatina del Crédito Especial para Empresas Constructoras (CEEC), que dejará de regir a partir de 2027. Según Carlos Marambio, director ejecutivo de la ADVS:
- El CEEC devuelve el gasto de impuestos a los proyectos.
- Al eliminarse, el IVA ya no se puede devolver, lo que obliga a las viviendas sociales y subsidiarias a subir de precio para compensar este efecto.
"Se torna entonces en un mayor costo y por lo mismo hace que las viviendas sean menos viables, porque tienen un tope de precio que no se puede vender más caro y por la misma razón uno ve que finalmente los proyectos no se logran echar a andar porque el costo sube demasiado", aclaró Marambio. Desde la ADVS estiman que hay 30 mil viviendas del programa DS19 que no han iniciado sus obras por problemas de financiamiento debido al alza de costos, y piden que se extienda el CEEC.
Disminución de Créditos DS49
La segunda traba es la drástica disminución de los créditos DS49, un subsidio diseñado para ayudar a las familias del 40% más vulnerable a adquirir una vivienda. Estos pasarán de 40 mil a cerca de 20 mil.
"Eso es un golpe durísimo a la política habitacional que durante los últimos 4 años venía en tasas de entrega de subsidios de 50.000 de estos subsidios DS49 y este año quedamos en 19.600. Esto es un gran drama para la política regular", afirmó el director del gremio. Marambio detalla que hay 60 mil viviendas en evaluación por los Serviu para este programa, que esperan para comenzar a construirse.
Ausencia de Medidas en la Megarreforma para Vivienda Social
El tercer punto crítico señalado por la ADVS es la ausencia de medidas específicas para potenciar el desarrollo de vivienda social dentro de la Megarreforma o Plan de Reconstrucción Nacional, a pesar de que es "un rubro intensivo en empleo".
"Hubiéramos esperado entonces que hubiera una mayor presencia de medidas para lo que es la vivienda con subsidio, que finalmente llega a más del 45%, casi el 50% de la población en Chile. Así que esperamos que eso, ojalá en la discusión se pueda ir revirtiendo y considerar algunas medidas también para esta industria", señaló Marambio.
Propuestas y Recomendaciones de la ADVS
Además de la extensión del CEEC, la ADVS sugiere cambios en los requisitos del Ministerio de Vivienda que podrían reducir los costos de construcción mediante la modificación de reglamentos.
El Minvu ingresó una consulta para modificar la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Oguc) en busca de desregular el suelo. Sin embargo, el presidente del gremio apunta a que esta es una medida que no ayudaría a la industria en el corto plazo. "Lograr densificar de manera equilibrada ayuda a reducir los costos. Esa modificación puede que le quede bastante tiempo aún de análisis para llegar a puentes y finalmente genere una rebaja en el precio. Hay otras medidas que tienen que ver con el mismo programa DS19 o con el programa DS49", declaró Marambio.
El ministro de Vivienda les ha planteado la tarea de "buscar en conjunto medidas para lograr esa rebaja en el costo de la vivienda".
Problemas de Pagos a Constructoras
También se abordaron los problemas de pagos a las constructoras, evidenciados el año pasado. Marambio advierte que, ante los problemas de caja, es probable que se presenten dificultades de pago hacia agosto. "Uno puede hacer es trabajar que el gasto vaya disminuyendo estos meses para justamente no tener una falta de presupuesto y tener cuatro o cinco meses sin pago a las obras, porque eso sería un desastre para la industria", afirmó.
Para evitarlo, el gremio espera llegar a acuerdos para implementar medidas como "disminuir los montos de anticipo y los préstamos de enlace".
Opciones de Subsidios Habitacionales en Chile
Subsidio a la vivienda es una realidad: Estos son los requisitos para acceder al beneficio
Existen distintas opciones para que las familias chilenas puedan acceder a una vivienda y mejorar su calidad de vida. Un subsidio es un aporte económico del Estado para financiar la compra, construcción, arriendo, mejora del entorno o ampliación de una vivienda.
Subsidio DS49: Fondo Solidario de Elección de Vivienda
Este subsidio busca ayudar a las familias del 40% más vulnerable a adquirir una vivienda, y es uno de los más importantes para este sector de la población.
Requisitos para Postular al Subsidio DS49:
- Postular con un núcleo familiar acreditado en el Registro Social de Hogares (RSH).
- Tener un ahorro mínimo de 10 Unidades de Fomento (UF) acreditado.
- Ser titulares de la cuenta de ahorro para la vivienda.
- Pertenecer al tramo del 40% de la población con menos recursos, según el RSH.
- No poseer una vivienda ni ser beneficiarios de otro subsidio habitacional.
De modo excepcional, pueden postular sin núcleo familiar quienes cumplan alguna de estas condiciones:
- Tener discapacidad (acreditada por la COMPIN).
- Ser adultos mayores de 60 años de edad o más.
- Tener calidad de indígenas.
- Ser viudo o viuda.
Las personas naturales pertenecientes al Subsistema Seguridades y Oportunidades que cumplan los requisitos tendrán un puntaje adicional en su postulación. La postulación puede ser presencial o en línea en oficinas de atención ciudadana de MINVU o ChileAtiende, siendo procesos regionalizados.
Subsidio DS1: Clase Media
El subsidio DS1 está dirigido a familias de clase media que buscan comprar una vivienda nueva o usada, o construir en sitio propio.
- Tramo 1 (hasta el 60% RSH): Requiere un ahorro mínimo de 30 UF.
- Tramo 2 (hasta el 80% RSH): Requiere un ahorro mínimo de 40 UF.
- Tramo 3 (hasta el 90% RSH): Requiere un ahorro mínimo de 80 UF. Aunque es factible superar el umbral del 90% de RSH, ningún miembro debe sobrepasar los ingresos mensuales establecidos.
Subsidio DS19: Integración Social y Territorial
Para aplicar al DS19, el grupo familiar no debe exceder el 90% en el Registro Social de Hogares.
Subsidio de Arriendo (DS120)
Este es un aporte temporal que entrega el Estado a las familias que pueden realizar un pago mensual por el arriendo de una vivienda. Las familias beneficiadas reciben un subsidio total de 170 UF, entregado mensualmente con un tope y que puede ser utilizado en un plazo máximo de 8 años. Permite el cambio de vivienda a cualquier región y postular, en un futuro, a un subsidio para comprar una vivienda. El valor de arriendo no debe superar las 11 UF, aunque este monto puede variar según la ubicación. Para este subsidio, se requiere que el RSH esté por debajo del 70%.
Subsidios para Construcción en Sitio Propio
Existen beneficios para personas que no son dueñas de una vivienda y cuentan con un terreno propio o tienen la opción de construir en un terreno donde ya existe otra casa. Estos permiten construir una vivienda de hasta 140 m2.
- Para un tramo de calificación socioeconómica del 80% del RSH, se requiere un ahorro mínimo de 30 UF.
- Para otros casos, se requiere un ahorro mínimo de 50 UF.
Subsidio DS10: Subsidio Habitacional Rural
En el ámbito rural, se establece que el RSH debe ser del 40% para acceder a este subsidio.
Subsidio DS27: Mejoramiento de Vivienda
Este subsidio está dirigido a grupos familiares que buscan mejorar su hogar. Se menciona que el 60% del grupo debe pertenecer al 60% del RSH, y el 40% restante puede exceder ese límite.
Recomendaciones Generales para Postular a Subsidios
Para una postulación exitosa, es crucial:
- Definir las necesidades habitacionales y revisar los requisitos de cada subsidio.
- Si ya se es propietario de una vivienda, no hay opción de subsidio para comprar, arrendar o construir.
- Revisar el tramo de vulnerabilidad en el Registro Social de Hogares (RSH).
- Abrir una cuenta de ahorro para la vivienda con al menos 12 meses de antigüedad.
- Conocer los requisitos generales y específicos de cada subsidio, ya que miles de postulaciones son rechazadas por desconocimiento.
Respecto a los grupos familiares, los subsidios tienen diferentes límites según el puntaje del RSH. Es posible que te preguntes ¿por qué el 50%? Conocer a quiénes pueden postular a subsidio de vivienda es tan importante como saber quiénes no califican. Si tienes dudas, puedes llamar a MINVU Aló, al 600 901 1111 o desde celulares al 2 2901 1111.