La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) representa un hito transcendental no solo para países específicos, sino para el mundo entero. Este instrumento internacional establece compromisos fundamentales para velar por la plena inclusión social de las personas con discapacidad, marcando un antes y un después en la forma en que la sociedad aborda sus derechos.
En el contexto de su implementación, fue en una fecha significativa cuando la Convención entró en vigencia en nuestro país, estableciéndose compromisos para velar por la plena inclusión social de las personas con discapacidad. Como parte de este proceso, se creó la Ley N°20.422, que establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, ajustando la legislación nacional a una perspectiva de Derechos Humanos. A pesar de los avances, queda mucho camino por recorrer, con el único objetivo de que Chile sea un país más inclusivo, accesible y con igualdad de oportunidades para todas las personas con discapacidad.
El Propósito y Alcance de la Convención
Propósito y Definición de Discapacidad
El propósito central de la Convención es "promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente."
Según el Artículo 1 de la Convención, "las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás." Esta definición es crucial para comprender el alcance del tratado y la naturaleza de las barreras que deben eliminarse.
Antecedentes y Desarrollo Internacional
Naciones Unidas ha abordado la problemática de la discapacidad desde la perspectiva de los derechos humanos de manera progresiva. Para ello, ha creado instrumentos precursores como las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, aprobadas por la Asamblea General de la ONU el 20 de diciembre de 1993.
La propia CDPD fue el primer tratado internacional en la historia que obtuvo la firma de 81 países el mismo día de su apertura, un hecho que subraya su importancia y el consenso internacional en torno a sus principios.
Estado Actual de Ratificaciones
Actualmente, la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad cuenta con 153 Estados signatarios y 106 ratificaciones. La Convención continúa abierta para más firmas y ratificación de los Estados miembros, lo que permite expandir aún más su alcance global.
Derechos Fundamentales Garantizados por la Convención
La Convención articula una serie de derechos específicos que los Estados Parte deben garantizar para asegurar la igualdad y la dignidad de las personas con discapacidad.
Inclusión y Participación en la Comunidad
- Deberá garantizarse a las personas con discapacidad su plena inclusión y participación en la comunidad.
- Esto incluye la capacidad de elegir su lugar de residencia en igualdad de condiciones y no verse obligadas a vivir con arreglo a un sistema de vida específico.
- Es fundamental que puedan contar con acceso a una variedad de servicios de asistencia domiciliaria y otros servicios de apoyo de la comunidad, incluida asistencia personal para facilitar su existencia y para evitar su aislamiento.
Acceso a la Salud y Rehabilitación
La Convención asegura el acceso a servicios de salud y rehabilitación. Se proporcionarán programas de atención de salud gratuitos o asequibles (en precio y ubicación) de la misma variedad y calidad que para la población general, incluso en el ámbito de salud sexual y reproductiva. Asimismo, se prohíbe la discriminación en seguros de salud o de vida y se capacitará a personal médico para atender a las personas con discapacidad de manera adecuada.
Igualdad en la Vida Familiar y Laboral
Es vital poner fin a la discriminación en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales, garantizando que las personas con discapacidad puedan disfrutar de estos derechos en igualdad de condiciones. Además, los Estados salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes y la promulgación de legislación específica.
Compromisos de los Estados y Rol de la Sociedad Civil
Obligaciones de los Estados Parte
Los instrumentos internacionales de derechos humanos proporcionan la orientación para llevar a cabo las reformas. Sin embargo, al firmar y ratificar la Convención, los Estados se obligan a adoptar las medidas necesarias para garantizar la igualdad y la vida en dignidad de las personas con discapacidad. Al ratificar una convención, el Estado acepta las obligaciones jurídicas que le corresponden en virtud del tratado, y después que el tratado entra en vigor, tiene que adecuar su legislación y establecer políticas públicas para hacerlas cumplir. Los Estados se comprometen a introducir medidas destinadas a promover los derechos de las personas con discapacidad y a luchar contra la discriminación.
DISCAPACIDAD Y DERECHOS
El Papel de las Organizaciones No Gubernamentales
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son asociados estratégicos en el proceso de cambio, pues tienen un impacto directo en la realidad al reunir información concreta sobre presuntas violaciones de los derechos humanos de personas con discapacidad. Su labor colabora para que la discapacidad sea vista como un tema fundamental de derechos humanos y no como una cuestión de caridad o médica.
Hacia una Sociedad Más Inclusiva: El Camino por Recorrer
La necesidad de una sociedad más justa e inclusiva sigue siendo una prioridad. "Necesitamos un contrato social renovado para asegurar la justicia para las personas con discapacidad", afirma Víctor Pineda. Su propia experiencia personal es un testimonio de la urgencia de esta causa: tras ser diagnosticado con distrofia muscular a los 7 años, tuvo que trasladarse a vivir a Estados Unidos porque no podía asistir a la escuela en su país natal, Venezuela. Este economista, cineasta y experto en derechos humanos participó activamente en el Comité de Naciones Unidas que dio luz a la Convención, destacando el impacto profundo que este tipo de barreras tienen en la vida de las personas y la importancia de un marco legal robusto para superarlas.