Programas de Apoyo para Cuidadores

Los programas de apoyo para cuidadores juegan un rol fundamental en la mejora de la calidad de vida tanto de las personas en situación de dependencia como de quienes las asisten. Estos programas buscan brindar recursos, capacitación y reconocimiento a la labor, a menudo invisible, de las personas cuidadoras.

Programa Red Local de Apoyos y Cuidados

El Programa Red Local de Apoyos y Cuidados se presenta como una iniciativa clave para personas en situación de dependencia funcional moderada o severa. Su objetivo principal es contribuir a mantener o mejorar el desarrollo de sus actividades básicas y situaciones de la vida diaria, y a que las personas cuidadoras principales mantengan o disminuyan su nivel de sobrecarga.

Este programa se ejecuta actualmente en 215 comunas del país, aunque el acceso tiene cupos limitados.

Acceso y Requisitos

Para acceder a este programa, no se necesita presentar ningún documento al inicio, solo se debe mantener actualizado el Registro Social de Hogares (RSH). Es posible revisar el estado del RSH en Mi ChileAtiende utilizando el RUN y la ClaveÚnica.

En los municipios donde el programa está presente, si se cumplen con los requisitos, profesionales de la Red Local de Apoyos y Cuidados contactarán a la persona para realizar una evaluación. El ingreso está asociado a cupos limitados por comuna.

Servicios Especializados

El programa entrega un conjunto de bienes y servicios especializados, adaptados a las necesidades particulares de las personas beneficiarias, complementando la oferta local programática. Entre los servicios que se pueden encontrar están:

• Terapia ocupacional
• Kinesiología
• Psicología

Reconocimiento y Credencial de Persona Cuidadora

Para visibilizar y apoyar la labor de quienes dedican su tiempo al cuidado, existe un sistema de reconocimiento y una credencial asociada. Esta información también apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.

Definición de Persona Cuidadora

Se consideran personas cuidadoras a aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica entregar asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, así como a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o personas matriculadas en un establecimiento de educación especial.

• Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
• Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.

Proceso para Obtener la Credencial

Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, se debe ingresar al Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. La información ingresada en el módulo de Cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora. No es necesario acudir a una notaría para acreditar esta condición.

Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, se puede descargar en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo al Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.

Si la persona cuidadora está registrada como principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma se encontrará solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.

Requisitos para la Persona que Requiere Cuidados

El primer requisito es que tanto la persona cuidadora como quien requiere cuidados tengan un Registro Social de Hogares (RSH). Además, la persona que requiere cuidados debe cumplir con alguno de los siguientes criterios:

• Dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
• Estar en el Registro Nacional de Discapacidad.
• Formar parte del Programa de Integración Escolar (PIE) permanente.
• Estar matriculada en un establecimiento educacional especial.

Si la persona no se encuentra en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, se debe actualizar el módulo de salud del Registro Social de Hogares en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde se puede consultar una guía paso a paso para realizarlo. Si no existe un registro válido, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y no se podrá acceder a la credencial.

La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Consideraciones Adicionales

• Ingresos: Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
• Múltiples personas cuidadas: Se debe realizar una solicitud por cada persona cuidada. Actualmente, se pueden ingresar hasta tres personas por cada cuidador.
• Vínculo: No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
• Tramo RSH: El tramo del Registro Social de Hogares no es un factor para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial. La actualización de esta información tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.

Beneficios de la Credencial

La credencial de persona cuidadora entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, entre ellas:

• FONASA (Fondo Nacional de Salud)
• BancoEstado
• SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
• SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
• ChileAtiende - IPS
• Registro Civil e Identificación
• SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
• DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
• Correos de Chile
• Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
• SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
• SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
• Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
• Tesorería General de la República
• FOSIS

Una vez que la credencial digital esté disponible, se habilitará la opción para solicitar la credencial física en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, junto al botón de descarga de cartola RSH.

Solicitud por Poder Legalizado

Se puede solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.

Organizaciones de Apoyo a Cuidadores en Chile

Además de los programas gubernamentales, diversas organizaciones de la sociedad civil brindan apoyo vital a las personas cuidadoras en Chile. Estas iniciativas, nacidas desde las propias necesidades y experiencias, complementan la red de apoyo existente.

GAFA (Grupo de Apoyo Familiar a pacientes con Alzheimer)

• Nacimiento: Fundada en Viña del Mar, es una organización sin fines de lucro y autogestionada.
• Misión: Apoyar a cuidadores/as informales que asisten a pacientes con Alzheimer. GAFA nació por las necesidades que muchos chilenos y chilenas viven día a día y que aún son invisibles para la sociedad.
• Características: Organización feminista sin fines de lucro, creada en 2019 como colectivo y desde 2022 como fundación, conformada por personas cuidadoras no remuneradas, comunitarias y profesionales.

Fundación por los Cuidados (Nombre genérico en el borrador)

• Nacimiento: Inicios en 2014, impulsada por una mujer cuidadora familiar y un equipo de profesionales, en las comunas de La Reina y Providencia.
• Misión: Contribuir a la visibilización de la diversidad de personas mayores, considerando la dependencia y discapacidad, su familia y personas cuidadoras desde una perspectiva de derechos y accionando políticas públicas, mediante distintos programas y planes de acción.
• Objetivo: Dar a conocer el fenómeno de cuidados en sus múltiples dimensiones, que se encuentra en constante evolución. Hoy tiene alcance nacional.

Asociación Yo Cuido

• Nacimiento: Fundada en Villa Alemana en 2017 por Mariela Serey junto a su hija Amelia, quienes convocaron a cuidadores de la región para trabajar en un proyecto de ley.
• Misión: Visibilizar, reconocer y reparar el trabajo de cuidados.
• Visión: La consagración de derechos y su objetivo es incidir en Políticas Públicas.

Agrupación de Calbuco (Nombre genérico en el borrador)

• Nacimiento: Instaurada el 7 de diciembre de 2021, en la comuna de Calbuco, Región de Los Lagos.
• Misión: Apoyar a cuidadores/as de personas con discapacidad y dependencia severa y sus familias, con la finalidad de visibilizar y potenciar los derechos de quienes cuidan informalmente.
• Contexto: La organización surge porque existen muchos casos de cuidadoras en completo abandono y olvido.

Agrupación de Puerto Natales (Nombre genérico en el borrador)

• Nacimiento: Fundada por 17 personas cuidadoras el 6 de septiembre de 2011, en la ciudad de Puerto Natales, en la Región de Magallanes. Si bien la fundación fue creada en el año 2015, realizan un trabajo de voluntariado desde el año 2010.
• Misión: Mejorar la calidad de vida de la persona con dependencia severa, moderada o leve, su cuidador/a y su familia, a través de proyectos y capacitaciones.
• Objetivo: Trabajar siempre en “red comunal”.
• Acciones: Ha entregado a sus beneficiarios/as insumos y artefactos médicos como camas clínicas eléctricas, saturómetros, tensiómetros, máquinas de aspiración, nebulizadores, entre otros.

Comunidad de Organizaciones Solidarias

• Nacimiento: Fundada el 1° de agosto de 2007, con la misión de construir una Comunidad de organizaciones de la sociedad civil fortalecida y articulada para incidir en la transformación de una sociedad justa y sostenible.
• Alcance: Comunidad sin fines de lucro que aglutina a 240 organizaciones que prestan servicios a personas en situación de pobreza y/o exclusión, llegando a cerca de un millón de usuarios.
• Cobertura: Tiene sede en las regiones Metropolitana, Antofagasta, Valparaíso y Araucanía.

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