En sueco, el término "pensión" puede referirse a varios conceptos, dependiendo del contexto específico del sistema de seguridad social. Para una "pensión de jubilación", los términos más comunes son "pension" (un término general) o más específicamente "ålderspension" (pensión de vejez). Sin embargo, el sistema sueco es complejo y se compone de diferentes tipos de prestaciones que se traducen como "pensión" en español.
El Sistema General de Pensiones en Suecia
El sistema de pensiones sueco se fundamenta en los ingresos obtenidos a lo largo de la vida laboral en el país. Cada año que una persona trabaja y paga impuestos contribuye a su pensión general.
Pensión General (Allmän pension)
La pensión general (en sueco, "allmän pension") se calcula a partir de todos los ingresos que usted haya obtenido en Suecia a lo largo de su vida. Cada año que usted trabaje y pague impuestos suma para su pensión general. Por lo general, cuanto más gane y más tarde decida jubilarse, mayor será su pensión. Esto no solo se debe a que se abonará durante menos años, sino también a que usted seguirá contribuyendo a ella. Si trabaja en Suecia, el 18,5 % de su salario y demás ingresos anuales sujetos a impuestos se destinan a la pensión general.
Para aquellos nacidos entre 1938 y 1953, a su pensión general también puede sumársele una pensión complementaria. Si nació en 1937 o antes, su pensión general incluye una pensión complementaria (en sueco, "tilläggspension") y, probablemente, un complemento a la pensión contributiva y una pensión mínima garantizada.
Pensión por Prima (Premiepension)
Del 18,5% destinado a la pensión general, el 2,5 % restante de su salario y demás ingresos sujetos a impuestos se destina a la pensión por prima (en sueco, "premiepension"), donde puede elegir en qué fondos invertir el dinero, aunque no es necesario que lo elija usted. Cada año, se destina a la pensión por prima el 2,5 % de sus ingresos pensionables y otras prestaciones sujetas a impuestos.
Ingresos Computables a Efectos de Pensión (Pensionsgrundande inkomst)
Además de los ingresos por el trabajo, existen otros ingresos y prestaciones que dan derecho a una pensión. Se los denomina ingresos computables a efectos de pensión, o ingresos pensionables (en sueco, "pensionsgrundande inkomst"). Estos ingresos pueden ser de varios tipos.
Pensión Mínima Garantizada (Garantipension)
Si a lo largo de su vida no ha tenido ingresos, o estos han sido muy bajos, puede tener derecho a una pensión mínima garantizada (en sueco, "garantipension"). La cuantía de la pensión sueca, más la cuantía de la pensión de cualquier otro país de la UE, el EEE o Suiza (si la hubiera), ambas calculadas en función de los ingresos, determinan el importe al que usted tiene derecho.
Complementos y Suplementos
El complemento a la pensión contributiva se suma a la pensión general. Si cobra una pensión baja y reside en Suecia, puede solicitar y tener derecho a un suplemento de vivienda (en sueco, "bostadstillägg"). El suplemento de vivienda depende de sus ingresos, los posibles activos que posea y el coste de su alojamiento.
El subsidio de manutención para mayores (en sueco, "äldreförsörjningsstöd") le garantiza que, si usted no tiene derecho a pensión o su cuantía es muy baja y vive en Suecia, pueda seguir disfrutando de un nivel de vida razonable en caso de que los demás suplementos de su pensión no sean suficientes. Las pensiones que pueda percibir de otro país no afectarán a la pensión contributiva, la pensión por prima o la pensión complementaria, pero sí pueden afectar a la pensión mínima garantizada, el complemento a la pensión contributiva, el suplemento de vivienda y el subsidio de manutención para mayores.
Pensión de Supervivencia (Efterlevandepension)
Si fallece un familiar cercano, puede obtener una pensión de supervivencia (en sueco, "efterlevandepension"). Se trata de un subsidio que forma parte de la pensión general. Puede tener derecho a una pensión de supervivencia si fallece su cónyuge o, en algunos casos, su pareja, o si pierde a uno o ambos progenitores siendo menor.
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Pensiones de Empresa y Ahorro Personal
La mayoría de las personas perciben además una pensión de jubilación de su empresa (en sueco, "tjänstepension"). Si lo desea, también puede ahorrar personalmente para su pensión a través de un banco o una compañía de seguros. Ejemplos de ahorro a largo plazo para su pensión son el depósito de dinero en una cuenta de ahorros de inversión (ISK) o la suscripción de una póliza de seguros.
La Prejubilación y Jubilación Anticipada en Suecia
La prejubilación o jubilación anticipada es otro aspecto importante del sistema, que en sueco puede denominarse "förtidspension" o "förtidspensionering", así como referirse a un "särskild pensionsålder" (edad de pensión especial).
Definición y Contexto Legal
La prestación por prejubilación (en sueco, "förmån vid förtida pensionering") se define como toda prestación en efectivo que no sea una prestación por desempleo ni una prestación anticipada de vejez, y que se abone a partir de una edad determinada a un trabajador que haya reducido o cesado su actividad profesional, o que temporalmente no la ejerza, hasta la edad en que pueda percibir una pensión de vejez o una pensión anticipada, y que no implique el requisito de ponerse a disposición del servicio de empleo del Estado competente.
Es conveniente clarificar que las prestaciones del régimen obligatorio de prejubilación austríaco deben concederse según lo dispuesto en el capítulo 3 del título III del Reglamento (CEE) nº 1408/71, lo que subraya la complejidad de la regulación de estas prestaciones a nivel europeo. Hay que señalar que el reglamento en vigor dedicado a los sistemas de seguridad social no menciona en su redacción actual nada referido a la prejubilación. Sin embargo, la Comisión ha propuesto ciertas modificaciones al reglamento, las cuales, sin embargo, están pendientes del Consejo. Un nuevo propuesta sobre la inclusión de los beneficios de prejubilación en el ámbito de aplicación del Reglamento mencionado se presentó al Consejo el 10 de enero de 1996.
Regímenes Especiales y Derechos
En el ámbito de acuerdos específicos, los empleados pueden adquirir derechos particulares. De acuerdo con el entendimiento entre los sindicatos y el Estado, los empleados del Departamento de Producción que en el momento del establecimiento de Mesta AS (1 de enero de 2003) se encontraban a 10 años o menos de la jubilación (es decir, los de edad igual o superior a 55 años), adquirieron el derecho a mantener su régimen especial de prejubilación de 65 años (en sueco, "särskild pensionsålder på 65 år"). El coste de los derechos de pensión ligados a la pertenencia al SPK, como el mantenimiento temporal de los derechos a pensión como funcionario (en sueco, "tjänstemannapensioner" o "statstjänstemannapensioner") y de los regímenes especiales de prejubilación, fue efectivamente impuesto a Mesta AS.
Entre las medidas de reestructuración y reorganización necesarias para crear Mesta AS como empresa en funcionamiento se incluyeron la jubilación anticipada (en sueco, "förtidspension"), el mantenimiento temporal de derechos a pensión como funcionario y los regímenes especiales de prejubilación, así como la compensación de salarios (o medidas alternativas). Estas medidas implicaron la concesión de una ayuda estatal compatible con el Acuerdo EEE. Cuatro de estas medidas consistían en: i) mantenimiento temporal de los derechos a pensión como funcionarios, ii) mantenimiento de los regímenes especiales de prejubilación, iii) paquetes de jubilación anticipada (en sueco, "förtidspensionslösningar"); y otras medidas varias.
Impacto y Medidas de Reestructuración
La tendencia a la prejubilación puede acortar diez o más años la vida laboral de las personas, lo que plantea desafíos. Se deben redoblar esfuerzos para aumentar el nivel de empleo nacional, especialmente de los trabajadores de mayor edad, mediante una reducción de los incentivos a la jubilación anticipada y aumentando los incentivos para permanecer en el empleo en los regímenes de prejubilación e incapacidad. También es crucial abordar la situación de los desempleados en edad de prejubilación, una característica sobresaliente de la pobreza europea.
La Comisión Europea ha tomado medidas para garantizar la libre circulación de quienes reciben beneficios de prejubilación. Cuando la legislación aplicable supedite la concesión de prestaciones de prejubilación al requisito de haber cubierto períodos de seguro, de empleo o de actividad por cuenta propia, no se aplicará el artículo 6 del reglamento correspondiente.
La ayuda estatal en relación con la jubilación anticipada, el mantenimiento temporal de los derechos a pensión como funcionario y los regímenes especiales de prejubilación, así como la compensación de salarios (o medidas alternativas) en favor de empresas como Mesta AS es compatible con el funcionamiento del Acuerdo EEE. En el contexto de reducciones de personal, la jubilación anticipada y los regímenes especiales de prejubilación son herramientas utilizadas para la gestión de la fuerza laboral, como se vio en la reducción de personal en 2003 donde se utilizó la prejubilación y la jubilación anticipada para más de mil personas.