Atravesamos tiempos muy difíciles. No solo nuestra salud está en juego en esta pandemia, sino también nuestra estabilidad económica. Nosotros como municipio hemos dirigido todos nuestros esfuerzos para combatir los efectos tanto sanitarios como económicos de esta crisis. Es por esto que hemos redestinado todos nuestros recursos municipales a ayudas sociales y médicas, suprimiendo diversos programas municipales y actividades que teníamos planificadas. Todo lo que no tenía relación con la pandemia lo hemos suspendido.
Respuesta Municipal ante la Pandemia
Desde que comenzó la pandemia, el municipio ha adquirido 25.847 raciones de alimento con recursos municipales, lo que ha implicado un gasto total de $324.700.000. Entre abril y mayo se entregaron 7.926 raciones a vecinos y vecinas de Cerro Navia, lo que representa un aumento significativo en comparación con las aproximadamente 600 ayudas mensuales que se entregaban habitualmente.
Complemento al Plan Gubernamental
El plan del Gobierno “Alimentos para Chile” contempla la entrega de mercadería para el 70% más pobre del 40% más vulnerable de la población, lo que se traduce en aproximadamente 31.000 cajas de alimentos para Cerro Navia. Si bien esta ayuda es importante, se prevé que será insuficiente para cubrir todas las necesidades de la comuna. Ante esta situación, el alcalde Mauro Tamayo se comprometió a complementar este despliegue con recursos municipales para asegurar que todos los hogares de Cerro Navia reciban ayuda. Para este fin, se destinará una parte significativa, cercana al 70%, de los $665.831.039 entregados por el Fondo Solidario al municipio.
Las cajas de alimentos que se adquirirán con estos fondos ofrecerán una mayor variedad de productos en comparación con las bolsas de mercadería habituales, e incluirán un kit de artículos de limpieza similar al proporcionado por el Gobierno.
Donaciones y Apoyo Específico
A estos recursos se suman las donaciones recibidas por el Banco de Alimentos, destacando las realizadas por la fundación Luksic (2.000 cajas de alimentos). Una parte importante de estas donaciones se ha destinado al Plan 80, que beneficia a todas las personas mayores de 80 años de la comuna. Otra porción se ha entregado a los campamentos 17 de Mayo, Violeta Parra y Macarena Valdés, donde residen más de 1.500 personas en condiciones muy precarias.
El municipio reconoce su condición de pobreza y la insuficiencia de estas medidas para paliar completamente las necesidades generadas por la pandemia, reafirmando su compromiso de seguir destinando todos los recursos disponibles en ayuda a sus habitantes.
Departamento de Asistencia Social
El propósito de este departamento es administrar e implementar planes y programas de apoyo asistencial para familias vulnerables de la comuna, ya sea a través de solicitudes directas o derivadas de otras unidades municipales. Adicionalmente, proporciona asistencia social paliativa en casos de emergencia calificada.
Este departamento se encarga de orientar y atender las solicitudes de ingreso y actualización de información en el formulario del Registro Social de Hogares.
Horarios y Contacto
- Horarios de atención al público: Lunes a jueves de 8:30 a 17:30 horas y viernes de 8:30 a 16:30 horas.
- Teléfonos de contacto: 223806808 o 223806809.
Análisis Histórico y Estructural de la Vulnerabilidad en Cerro Navia
El artículo de Rondoni y Deichler (2024) analiza cómo las políticas neoliberales implementadas durante la dictadura de Pinochet han afectado profundamente a la comuna de Cerro Navia, una zona vulnerable en Santiago de Chile. Las reformas económicas neoliberales exacerbaron las desigualdades sociales, debilitando la seguridad alimentaria y aumentando la pobreza en la comunidad.
El texto también aborda la historia alimentaria de Chile, destacando la evolución de las políticas agrícolas y alimentarias desde la época colonial. A lo largo de décadas, el país ha experimentado un proceso de neoliberalización que ha resultado en una marcada desindustrialización y una creciente dependencia de las exportaciones agrícolas.
Iniciativas para Enfrentar la Desigualdad Territorial
La autoridad regional señaló la presentación del IPS 2022, que proporciona un ranking de comunas según su nivel de vulnerabilidad. Adicionalmente, el Gobierno ha iniciado un piloto con alcaldes para mejorar y expandir su cartera de proyectos, con el objetivo de reducir la desigualdad territorial. Siete comunas de la Región Metropolitana, incluyendo Cerro Navia, recibirán apoyo técnico a través del Plan Piloto de Acompañamiento y Orientación Técnica (PAOT), impulsado por la Seremi Metropolitana de Desarrollo Social y Familia.
La alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, destacó la importancia de trabajar con 7 municipios que, según el estudio, deberían ser priorizados en inversión pública. Claudia Pizarro, alcaldesa de La Pintana, manifestó su decepción al observar que las comunas prioritarias se mantienen, enfatizando la necesidad de no seguir administrando pobreza y de que estos índices sean conocidos por quienes dirigen los recursos.
El alcalde de Conchalí, René de la Vega, agradeció el piloto y realizó un llamado a los legisladores para modificar las leyes, sugiriendo que mientras el per cápita sea uniforme en todas las comunas, los cambios significativos serán limitados.
Índice de Prioridad Social (IPS)
El Índice de Prioridad Social (IPS) es un indicador compuesto que integra aspectos relevantes del desarrollo social comunal, incluyendo las dimensiones de ingresos, educación y salud. Se trata de un índice sintético cuyo valor numérico permite dimensionar el nivel de desarrollo relativo alcanzado por la población de una comuna.
Perfil Demográfico y Vulnerabilidad de Cerro Navia
Cerro Navia es una de las 52 comunas de la Región Metropolitana y se ubica en la zona norponiente de la capital. Según el Censo poblacional del año 2017, en esta comuna residen 132.622 personas, de las cuales 65.438 son hombres y 67.184 son mujeres. La densidad poblacional es de 12034,6 Hab/km².
En cuanto al envejecimiento de la población, la comuna presenta un Índice de Envejecimiento (con 60 años) de 0,85, lo que indica que existen 8,5 personas mayores por cada 10 niños y niñas. Esto la posiciona como una comuna con un nivel de envejecimiento considerable.
Cerro Navia es identificada como una de las comunas con mayor nivel de vulnerabilidad social de la Región Metropolitana. Según el Índice de Prioridad Social 2020 (IPS), la comuna ha sido calificada como la tercera más prioritaria (Seremi de Desarrollo Social RM, 2020), considerando las dimensiones de ingresos, educación y salud.
Calidad de Vida Urbana
De acuerdo con el índice de Calidad de Vida Urbana (ICVU 2019), elaborado por el Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), Cerro Navia obtuvo un índice general de calidad de vida urbana de 42,42. Los componentes específicos son:
- Condiciones Laborales: 48,42
- Ambiente de negocios: 14,14
- Condiciones Socioculturales: 17,32
- Conectividad y movilidad: 74,71
- Salud y medio ambiente: 62,69
- Vivienda y entorno: 22,25
Estudio Comunal de la Discapacidad
El 9 de octubre de 2020, el alcalde de Cerro Navia, Mauro Tamayo, presentó los resultados del Primer Estudio Comunal de la Discapacidad. Este estudio, que contó con el apoyo de la Organización Mundial de la Salud, el Servicio Nacional de la Discapacidad, el Instituto Nacional de Estadísticas y la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile, encuestó a 1024 personas (716 entre 18 y más años y 308 entre 2 y 17 años).
Los resultados indican que Cerro Navia tiene tres veces más personas en situación de discapacidad por vivienda en comparación con otras comunas.