El Servicio Nacional de Menores (SENAME) ha experimentado una profunda transformación en su modelo de atención a la infancia y adolescencia en Chile, enfocándose en la creación de residencias familiares. Esta iniciativa forma parte de un compromiso gubernamental y de un acuerdo nacional para priorizar el bienestar de los niños, niñas y adolescentes bajo la protección del Estado.
La Transformación del Sistema de Protección a la Niñez y Adolescencia
La directora del SENAME explicó que se ha continuado trabajando en este importante cambio para la atención de los niños, niñas y adolescentes que están bajo el cuidado del Estado por orden de los tribunales de familia, como una medida de protección. El entonces Jefe de Estado remarcó que, al iniciar el Gobierno, se hizo un compromiso fundamental: "poner a los niños primeros en la fila". Esta premisa guio la primera actividad de la administración, que fue visitar un centro de niños en La Pintana, y la firma del primer acuerdo, el Acuerdo por la Infancia.
A pesar de que a partir del 1 de octubre el servicio de atención a la infancia y adolescencia pasará a estar a cargo de la entidad Mejor Niñez, el SENAME ha trabajado intensamente para establecer y consolidar alternativas de atención especializada. El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín, expresó que los niños, niñas y adolescentes no pueden esperar la implementación de los dos nuevos servicios que reemplazarán al SENAME para recibir la atención que les corresponde y merecen.
Adiós a los CREAD: Un Cambio Hacia la Atención Familiar
Uno de los primeros compromisos del gobierno fue cerrar los Centros de Régimen Especializado de Adolescentes (CREAD) y convertirlos en residencias familiares que entreguen las condiciones para su desarrollo integral. El Acuerdo Nacional por la Infancia, firmado en 2017, sentó las bases para la implementación de 94 propuestas destinadas a promover el desarrollo integral de todos los niños y niñas del país. Una de las transformaciones clave derivadas de este acuerdo fue, precisamente, la transición de los CREAD a residencias familiares.
El entonces titular de Justicia señaló que los CREAD eran centros de atención masiva que no lograban resolver los complejos problemas de los jóvenes que llegaban a ellos. La meta era que todos estos centros se convirtieran en residencias familiares, ofreciendo una atención personalizada, cercana y en lugares acogedores que emulen un ambiente familiar para los niños, niñas y adolescentes.
Características de las Nuevas Residencias Familiares
Las nuevas casas están ubicadas en zonas urbanas y están planificadas para recibir como máximo 15 niños o adolescentes que han sido derivados por orden de los tribunales de familia, debido a las graves vulneraciones que sufrieron. Entre enero y noviembre de este año, casi 300 niños, niñas y adolescentes han sido atendidos en estas residencias familiares.
Implementación y Ejemplos de Residencias Innovadoras
Inauguración en la Región Metropolitana
Una nueva residencia familiar del SENAME fue inaugurada por el Presidente de la República, Sebastián Piñera, en la Región Metropolitana. El mandatario estuvo acompañado por el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín; la ministra de Desarrollo Social y Familia, Karla Rubilar; la directora del Sename, Rosario Martínez; y la directora implementadora del Servicio de Protección a la Niñez y Adolescencia, María José Castro.
Residencia de Vida Familiar para Adolescentes (RVA) Esperanza: Un Modelo Innovador en Copiapó
Un ejemplo de esta transformación es la implementación de un nuevo modelo para usuarios de entre 14 y 18 años en Copiapó. Tras el cierre de la residencia copiapina "Aragón" en 2017, la cual ofrecía atención a niños, niñas y adolescentes mayores de 6 años, se produjo un déficit significativo en la disponibilidad de plazas para la atención y protección. Esta labor fue asumida por las residencias existentes en otras comunas de la Región de Atacama.
La Residencia de Vida Familiar para Adolescentes (RVA) Esperanza representa una nueva modalidad de atención que ha reestructurado el cuidado alternativo, poniendo énfasis en la reparación y restitución de derechos. Este modelo complementa dos proyectos integrados en su intervención: el Programa de Atención Residencial Especializado (PRE) y el Programa de Protección Especial (PPE).
Una de las características distintivas de la RVA Esperanza es la reducción de la cantidad de usuarios, pasando de una cobertura habitual de 20 plazas a solo 12 adolescentes. La edad de los residentes abarca desde los 14 hasta los 18 años, con una extensión excepcional hasta los 24 años, siempre que cumplan el requisito de estar estudiando o presentar capacidades diferentes.
Patricia Vergara, directora de la RVA Esperanza, expresó que el propósito fundamental es asegurar un entorno residencial emocionalmente seguro. Por su parte, la directora del SENAME Atacama, Carolina Cortés, resaltó la importancia de esta alternativa, destacando su modelo técnico orientado a una atención especializada en un ambiente que se asemeje lo más posible a un entorno familiar. El objetivo es generar las condiciones necesarias para facilitar vínculos seguros y sanos para los y las adolescentes. Uno de los objetivos primordiales de la RVA es trabajar en el acercamiento familiar para restablecer el derecho de los adolescentes a vivir en familia.
Transformación del Modelo de Cuidados Alternativos: Caso Concepción
Evelyn Arriagada, directora de la Residencia Familiar Chacabuco en Concepción, enfatizó que este cambio trasciende la mera infraestructura, significando una profunda transformación del modelo de cuidados alternativos. Este es el tercer centro masivo de protección que cesa su funcionamiento, sumándose al cierre del CREAD Playa Ancha en marzo de 2019 y al de Arica en febrero del mismo año.
DOCUMENTAL EMBARAZO ADOLESCENTE
Profesionalización de la Intervención y Supervisión Rigurosa
Rosario Martínez, directora nacional del SENAME en ese momento, afirmó que esta nueva casa no solo brindaría mayor comodidad, sino que también permitiría un trabajo más profesionalizado de intervención para contribuir a reparar el daño con el que los jóvenes llegan al sistema de cuidado alternativo. Al respecto, la directora nacional (s) del SENAME, Claudia De La Hoz, indicó que se ha establecido un plan riguroso de supervisión tanto en el aspecto técnico como en los planes de intervención, incluyendo la revisión de circulares y protocolos respectivos.
Compromiso Continuo y Respuesta ante Desafíos
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín, manifestó que, desde el primer momento en que se conocieron hechos graves en alguna residencia, el SENAME a nivel nacional y el ministerio han actuado con la mayor preocupación y dedicación para asegurar el pleno restablecimiento de la situación de los niños y niñas que pudieran haber sido afectados por vulneraciones.