En Chile, un grupo significativo de exfuncionarios de Carabineros ha denunciado irregularidades en sus procesos de retiro, particularmente en relación con sus pensiones y beneficios. Estas acusaciones apuntan a la Comisión Médica Central de la institución como responsable de modificar diagnósticos clínicos u omitir el origen de enfermedades ocurridas en actos de servicio, lo que ha llevado a muchos a ser desvinculados sin la debida compensación.
Exfuncionarios Afectados y sus Reclamos
Un total de 102 exfuncionarios de Carabineros se han agrupado para denunciar que la Comisión Médica Central de la institución los pasó a retiro de manera irregular. Argumentan que sus diagnósticos clínicos fueron modificados o se omitió que sus enfermedades se originaron por incidentes en actos de servicio. Una gran parte de ellos, al ser dados de baja por salud incompatible con la función policial, quedaron sin pensiones u otros beneficios, ya que no alcanzaron a cumplir 20 años en las filas.
El Caso del Sargento Edmundo Sáez Sáez
El sargento Edmundo Sáez Sáez, quien trabajó en Carabineros durante 13 años (desde 2006), es uno de los afectados. El 19 de agosto de 2018, mientras trasladaba a un detenido en la segunda fila de asientos de su patrulla (debido a que el calabozo del vehículo estaba inoperable), Sáez sufrió un golpe en la cabeza. Relata: "Íbamos en tránsito a mi retén y sentí un golpe al lado de mi oreja derecha. Empezó a salir demasiada sangre. Como pude, logré estacionar a un costado de la carretera y pedí auxilio a la central. Solicité que me enviaran otro vehículo y la ambulancia. De ahí no recuerdo nada hasta que desperté en el Hospital de Los Ángeles".
Posteriormente, fue trasladado al Hospital de Carabineros (Hoscar) y luego al Hospital Dipreca (de la Dirección de Previsión de Carabineros), donde fue operado. Sin embargo, sus dolencias persistieron. En julio de 2019, en el Hoscar, le diagnosticaron "síndrome vestibular tipo tumarkin" producto del golpe. Dado que no cumplía los 20 años de carrera, la resolución de la Comisión Médica Central lo exponía a salir de Carabineros sin pensión ni beneficio alguno. La Prefectura de la Región del Biobío acogió el informe de la Comisión Médica Central y dispuso su retiro absoluto de las filas, dejándolo "con las manos vacías".
La Comisión Médica Central de Carabineros y sus Atribuciones
La Comisión Médica Central de Carabineros está compuesta por cinco integrantes: el jefe del Servicio de Sanidad de Carabineros, el jefe del Servicio de Medicina del Hoscar, el jefe del Servicio de Traumatología y el jefe del Servicio de Psiquiatría, además de un oficial jefe de Sanidad designado por el general director. Entre sus facultades, le corresponde "exclusivamente el examen del personal, a fin de establecer su capacidad física para permanecer en el servicio o determinar la afección que lo imposibilita para continuar en él".
Los afectados señalan una situación particular: "Los médicos tienen un grado jerárquico", lo que sugiere una posible influencia en sus decisiones.
Gustavo Gatica | Estallido Social | Ex Carabinero Claudio Crespo
Otros Casos y Falta de Transparencia
El sargento Edmundo Sáez no es el único. Al menos un centenar de exfuncionarios de rangos menores reclaman haber sido pasados a retiro por informes de la Comisión Médica Central basados en argumentos que, a su juicio, no son válidos. "Hasta el momento llevamos 102 integrantes. Dados de baja desde 2013 a 2021. Son todos grados de suboficial para abajo. No hay oficiales. En general, a los oficiales los invalidan y a nosotros nos dan de baja", afirma un vocero de la asociación de exfuncionarios.
El 28 de mayo, la diputada Camila Vallejo (PC) ofició al general director de Carabineros, Ricardo Yáñez Reveco, solicitando transparencia sobre la cantidad de funcionarios desvinculados, pero hasta el momento no ha recibido respuesta. "Necesitamos que Carabineros transparente cuántos funcionarios han sido desvinculados, para tener un panorama un poco más general del procedimiento en este tipo de situaciones", enfatizó la diputada.
El Caso de Marilyn Veas
Miguel Ortiz, exfuncionario de Carabineros y vocero de esta asociación, relata el caso de su esposa, Marilyn Veas. Ella llevaba cerca de 15 años en la institución y tenía el grado de cabo primero cuando comenzó a presentar problemas nutricionales. Acumuló más de 12 meses seguidos con licencia, hasta que fue citada por la Comisión Médica Central. Veas cuenta que durante la evaluación psiquiátrica le dijeron: "Yo estoy haciéndole un favor a la comisión médica, no tendría por qué hacerte esta evaluación así de rápida. Me tengo que ir ahora, así que aquí están los tests, complétalos, me los dejas con la secretaria y esperas la respuesta de la comisión".
En mayo de 2013, la Comisión Médica Central resolvió que Marilyn Veas ya no era apta para el servicio por síncope a repetición y síndrome anémico secundario a mal absorción de fierro. Un mes después, se conoció una resolución que mantenía firme la decisión de pasarla a retiro, información que Veas desconocía. Según su versión, jamás se le ofreció una modificación de funciones, una opción que la comisión podría haber propuesto en lugar de la baja. Una investigación interna, emanada de la Dirección Nacional de Orden y Seguridad y firmada por el general Ricardo Solar Roberts, estableció que "no existen antecedentes probatorios de carácter reglamentario que puedan acreditar lo señalado por la Comisión Médica Central, en el sentido de haber efectuado un ofrecimiento de cambio de funciones en subsidio del retiro por imposibilidad física a la ex cabo 1º Marilyn del Carmen Veas Ahumada".
Marilyn Veas recurrió a la Contraloría General de la República, pero le indicaron que se encontraba fuera de plazo, una respuesta similar a la recibida en varios otros casos revisados por la prensa. A pesar de que en una revaluación en 2015 fue declarada "apta", Veas quedó fuera de Carabineros. Su marido, también en retiro, recibe pensión por haber servido más de 20 años.
El Caso de Javiera Vallejos
Javiera Vallejos, quien el 24 de junio de 2011 era estudiante de la Escuela de Formación de Carabineros, relata que durante un trote con su escuadrón bajo una lluvia torrencial, su bota se enganchó en uno de los hoyos del pavimento. "La instructora nos empezó a gritar si acaso le teníamos miedo al agua, que pasáramos por el agua… el típico trato que hay en una preparación militar. Ahí a mí se me enganchó una bota en uno de esos hoyos del pavimento". Días después, volvió a presentar problemas en la rodilla. Una resolución de fines de ese año de la Dirección de Educación, Doctrina e Historia de la institución, indicó que la lesión había ocurrido en "actos propios del servicio y a consecuencias del mismo".
Javiera Vallejos también fue apartada de las filas a proposición de la Comisión Médica Central. En marzo de 2014, y a partir de un informe de un radiólogo del Hospital Dipreca, entre otros factores, se declaró que padecía una "meniscopatía externa de rodilla derecha operada", correspondiente, según ellos, a una "patología de origen natural". A pesar de su apelación, la Comisión Médica Central mantuvo la decisión. Curiosamente, en 2021, personal de Carabineros se acercó a su casa y le ofreció trabajo como Personal Contratado por Resolución.
Respuesta de Carabineros y Aspectos Legales
Ante las preguntas sobre los reclamos de los exfuncionarios y los casos expuestos, el departamento comunicacional de Carabineros respondió "que la Comisión Médica de Carabineros es un órgano colegiado que no tiene superior jerárquico, no depende de ningún órgano o jefatura de Carabineros. Es más, esto ha sido ratificado por la Contraloría General de la República".
La Ley 15.386 estableció un mecanismo protector dentro del sistema de seguridad social, que favorece con el beneficio del montepío a quien, como consecuencia de una contingencia social, se encuentre en un estado de necesidad. El principio de igualdad ante la ley consiste en que las normas jurídicas deben ser iguales para todas las personas que se encuentren en las mismas circunstancias y, consecuentemente, diversas para aquellas que se encuentren en situaciones diferentes.
Beneficios Previsionales y Desahucio
La Pensión de Retiro es el beneficio previsional que adquiere el personal de la Policía de Investigaciones al cumplir 20 años de servicios efectivos (Art. Nº 82 DFL.).
El Desahucio es una indemnización a la que tiene derecho el personal de planta de la Policía de Investigaciones que, cumpliendo los requisitos, se retira de la institución con derecho a pensión.
- Desahucio Personal Ingresado antes del 23 de septiembre de 1989: Regido por el antiguo estatuto administrativo (D.F.L. 338 de 1960). En servicio activo se cotiza un 6% de la remuneración imponible. Se computa tiempo institucional y se agrega el tiempo de Conscripción Militar. Equivalente a un mes de sueldo imponible por cada año de servicio, con tope de 24 mensualidades.
- Desahucio Personal Ingresado a Contar del 23 de septiembre de 1989: Se rige por el artículo N° 133 del D.F.L. (INV) N° 1/80, Estatuto del personal de la PDI. Cotización de un 5% de la remuneración imponible en servicio activo, retiro o montepío.
El personal que se haya retirado de la Institución por causal de invalidez de primera, segunda y tercera clase, tiene derecho a los beneficios correspondientes de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 1 del DFL.
Desde septiembre de 2020, el Departamento de Retiro de la Policía de Investigaciones de Chile es el encargado de recopilar toda la documentación del funcionario policial que pase a retiro. Sin embargo, debido a la emergencia sanitaria por el Covid-19, la atención de público está suspendida en forma presencial.
Irregularidades en el Pago de Pensiones de Dipreca
Una investigación reciente de CIPER, confirmada por el director de Dipreca, Carlos Capurro, reveló que la Dirección de Previsión de Carabineros (Dipreca) ha pagado durante años pensiones a jubilados de Carabineros, Gendarmería y la Policía de Investigaciones sin certeza de si estaban vivos o muertos. En diciembre, Dipreca suspendió el pago de pensiones a 182 beneficiarios que figuraban con más de 100 años.
Entre las irregularidades detectadas:
- 44 personas no registraban un RUT válido.
- Al menos 11 casos confirmaron el fallecimiento, sin saberse quién cobraba ese dinero.
- 18 personas no se ha podido establecer si siguen vivas, incluyendo tres que habrían cumplido 110 años.
Las primeras alertas surgieron el 29 de diciembre de 2021, cuando la Contraloría General de la República (CGR) emitió su Informe Final 371, detallando inconsistencias contables por $115 millones. A pesar de los compromisos, la situación no se ha resuelto completamente. Un informe de Auditoría Interna de Dipreca, de diciembre de 2024, reconoció la persistencia de la falta de "normas y procedimientos en el funcionamiento del proceso [de pagos de pensiones y montepíos]".
Ante estas irregularidades, Dipreca suspendió el pago a 182 personas mayores de cien años. Se descubrió que cuatro tenían registro de defunción en el Registro Civil y los RUT de 44 personas no aparecían en el Registro Civil.
Tras una solicitud de información a Dipreca a través de la Ley de Transparencia, que fue inicialmente denegada por "razones de índole comunicacional y de contexto político", el Consejo para la Transparencia (CPLT) desestimó estos argumentos y ordenó la entrega de la información. El director de Dipreca, Carlos Capurro, admitió la veracidad de las conclusiones de los informes. Explicó que, de las 44 personas sin RUT válidos, 15 presentaron pruebas de vida y se les restituyó el pago, mientras que otras 18 no pudieron ser contactadas y su estado actual es desconocido.
Respecto a las pensiones abonadas en cuentas de personas fallecidas, Capurro reconoció: "No sabemos si alguien las retiró o no". Justificó las debilidades de control señalando que "en Chile no hay cómo saber si alguien falleció en el extranjero" y otra persona sigue cobrando los dineros abonados en su cuenta nacional. Hasta el momento, Dipreca no ha iniciado querellas para recuperar el dinero mal pagado, y el director se preguntó: "Estamos viendo dónde presentamos acciones legales. Si [los eventuales partícipes de esta situación] están en el extranjero, ¿dónde lo hacemos?".
Gustavo Gatica | Estallido Social | Ex Carabinero Claudio Crespo
Compensaciones y Beneficios Adicionales
Existen otros beneficios y compensaciones para el personal policial:
- Mayor sueldo: Cuando un funcionario ha cumplido el tiempo necesario para el ascenso y no se contemplan las vacantes en los grados superiores, en forma compensatoria se pueden otorgar 2 mayores sueldos y excepcionalmente hasta un tercero (Art. 43 del DFL.).
- Derecho al grado 1: El oficial de fila y de los servicios que se hallare gozando de la renta del grado 2 y acredite 32 años de servicios computables, tendrá derecho al grado 1 (Art. 44 del DFL.).
- Asignación de Suboficial Mayor: Equivalente a un 25%, que le corresponde percibir al personal de la Policía de Investigaciones que invista el grado 11 y entere 30 años de servicios efectivos computables (se entiende que son tiempos trabajados con imposiciones en cualquier caja) (Art. 46 letra k) del DFL.).
- Especialidad al grado efectivo: Monto fijo de acuerdo al grado jerárquico respectivo, en conformidad al Decreto N 3551, de 1980, y sus modificaciones posteriores.
tags: #carabineros #desvinculadosrecien #pension