Accesibilidad Universal en el Transporte Público: Foco en Buses Eléctricos

La accesibilidad universal es un principio fundamental que garantiza la participación plena e independiente de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida. Este concepto adquiere un significado social y territorial enorme, especialmente en el ámbito del transporte público. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas subraya la obligación de cualquier medio de transporte a brindar plena autonomía e independencia, permitiendo a las personas con discapacidad movilizarse de manera segura y accesible.

Avances y Compromisos con la Inclusión en Chile

En Chile, se han implementado significativas mejoras en el transporte público para garantizar una mayor accesibilidad, especialmente en el contexto de eventos importantes y la renovación de flotas con buses eléctricos.

Buses Eléctricos y su Impacto

La incorporación de buses eléctricos no solo contribuye al medio ambiente, sino que también impulsa la inclusión. Por ejemplo, en Coquimbo y La Serena, con el inicio de la operación de 42 buses eléctricos, se ha dado un paso muy significativo para mejorar la calidad del servicio y reducir las brechas en materia de transporte público entre Santiago y regiones. La delegada presidencial regional (s), Marily Escobar, señaló que estos buses eléctricos son amigables con el medio ambiente, y su accesibilidad universal va a significar una mejora para las familias que requieren un transporte que les permita movilizarse sin mayores inconvenientes. Un vecino y usuario del transporte público, Juan López, destacó que estos buses tienen “un excelente funcionamiento, porque son silenciosos, son suaves y tienen la comodidad necesaria para las personas”.

El gerente general de la empresa Voy Santiago, Cristián Saphores, sostuvo que el compromiso de la empresa es por la movilidad, “y sobre todo a quienes necesitan una movilidad especial”. En Concepción, en la comuna de San Pedro de la Paz, la llegada de buses eléctricos con rampas permitió a Rosario Cea, usuaria de sillas de ruedas, movilizarse por primera vez de manera independiente a sus 20 años para ir a la universidad, resaltando la importancia de la inclusión en la locomoción colectiva.

Flota de Red Movilidad y Transantiago

La accesibilidad universal en el sistema Red actualmente alcanza el 96% de la flota. Paola Tapia, directora de Transporte Público Metropolitano, afirmó que “nuestros ejes centrales han sido contar con buses con accesibilidad universal y hoy el 96% de la flota de Red Movilidad cuenta con rampas de acceso y otras exigencias, y los buses de 2 pisos permiten incluso aumentar la capacidad de asientos reservados”.

Por otro lado, Transantiago se implementó con el compromiso de mejorar la experiencia de viaje y ser accesible para las personas con discapacidad. Actualmente, el 97% de los buses troncales (largos, más de 9 metros) son accesibles y el 42,8% de los alimentadores (buses más pequeños, menos de 9 metros), lo que significa que el 75% de la flota es accesible, un número superior al del resto de los países latinoamericanos.

Mejoras en Infraestructura y Paraderos

En el marco de los Juegos Parapanamericanos, el Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM) implementó obras de mejoramiento en paraderos para facilitar el acceso y descenso de los buses. El ministro Juan Carlos Muñoz destacó el trabajo de la DTPM para mejorar la infraestructura mediante paraderos accesibles y con tecnología inclusiva en los alrededores de los principales centros de competición. Es muy necesario que se arreglen los paraderos para que las personas con discapacidad puedan subir y bajar tranquilamente. En algunos paraderos no hay problemas, mientras que en otros no están a la altura del suelo, requiriendo ayuda de terceros.

Compromiso Gubernamental

El ministro de Transportes y Telecomunicaciones (s), Jorge Daza, afirmó que el inicio de la operación de estos buses eléctricos significa un paso significativo para avanzar en uno de los principales objetivos del Gobierno en materia de transporte público. La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, también destacó el esfuerzo de diversos sectores para progresar en medidas de accesibilidad e inclusión. “Como Gobierno y como Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones estamos comprometidos con la realización de los juegos Parapanamericanos. Queremos que los deportistas brillen y por eso estamos tomando todas las medidas y acciones para que así ocurra”, señaló el ministro.

Características de Accesibilidad en Buses Eléctricos y Desafíos

Los buses eléctricos modernos están diseñados con diversas características que facilitan la movilidad de personas con discapacidad, aunque persisten desafíos importantes.

Rampas y Espacios Interiores

Muchos buses cuentan con rampas de acceso que permiten la entrada y salida de sillas de ruedas. La flota de Red Movilidad, por ejemplo, cuenta con rampas y otras exigencias. Los buses eléctricos son 32 máquinas con capacidad para llevar entre 5 a 7 sillas de rueda, lo que permitirá el traslado de atletas durante eventos deportivos. Los autobuses son bajos y disponen de rampa de embarque y desembarque, así como de espacio para personas con movilidad reducida y usuarios de silla de ruedas. En algunos buses, el chofer se preocupará de poner los cinturones de seguridad.

Barreras Actitudinales y de Conciencia

A pesar de las mejoras en infraestructura, persisten barreras significativas. Las personas "normales" a menudo ocupan los espacios reservados para sillas de ruedas al interior del bus, lo que refleja un rechazo a la diferencia y genera discriminación al impedir el acceso a quienes lo necesitan. Además, es común que se insulte al operador del bus cuando se detiene para que suba una persona usuaria de silla de ruedas, o que no se preste ayuda para abrir la rampa de acceso, que a veces es pesada. Las barreras del entorno son más fáciles de identificar y eliminar, pero las barreras de actitud y conciencia son más difíciles, ya que como sociedad "no aceptamos la diferencia y no nos educan en tolerancia y respeto".

Medios de Movilidad Personal y Otros Transportes Accesibles en Chile

Para las personas con discapacidad física, el desplazamiento se facilita con una variedad de implementos y medios de transporte adaptados.

Ayudas Técnicas Personales

• Salva escala: Permiten llegar a lugares con muchos escalones donde la construcción de un ascensor no fue posible, transformando edificios que de otra manera serían inaccesibles.
• Scooter eléctricos: Proporcionan mayor autonomía a la persona con discapacidad física, cuentan con batería y generalmente alcanzan velocidades de 5.5 kilómetros por hora.
• Silla de rueda manual: Es una solución económica y práctica para quienes no pueden costear un scooter o no tienen la posibilidad de usarlo.
• Silla de ruedas de pasillo: Utilizadas principalmente en aviones para trasladar al pasajero desde la puerta hasta su asiento.
• Silla oruga: Ruta Accesible señala que en ocasiones, si no se puede subir por la manga del avión, se utiliza una silla oruga que se engancha a la escalera para llevar al pasajero hasta la puerta del avión.

Transporte Público Adaptado en Chile

Metro de Santiago

Metro de Santiago comenzó a construirse en la década del 70 sin normativa legal sobre accesibilidad. Hoy, cuenta con un Plan de Accesibilidad para completar el 100% de la red, equipando 29 estaciones de Línea 1 y Línea 2 con 95 nuevos ascensores. La primera estación fue Los Héroes, donde se instalaron siete ascensores. Las 28 estaciones restantes serán entregadas progresivamente hasta el 2015. Además, ya están instaladas bandas táctiles en el pavimento de 29 andenes (franjas amarillas, con textura rugosa) orientadas para personas con discapacidad visual. Actualmente, el 72% de las estaciones cuenta con algún tipo de equipamiento para facilitar el traslado, ya sea salva escala o ascensor. Algunas estaciones con ascensores:

• Los Héroes (Línea 4-A)
• La Granja
• Santa Julia
• San Ramón
• La Cisterna
• Línea 6 (10 estaciones con ascensores indicados)

Lamentablemente, para ingresar a los carros de las Líneas 4 y 6, hay un pequeño escalón que entorpece el buen desplazamiento de una silla de ruedas.

Metro Tren en Viña del Mar y Biotren en Concepción

En Viña del Mar, el metro tren permite viajar a diferentes estaciones, incluyendo Valparaíso, Caleta Portales, Barón, Puerto y Limache. Es muy espacioso y cuenta con un lugar para estacionar la silla de ruedas o scooter. En Concepción, el Biotren ofrece descuentos en pasajes para personas con discapacidad.

Aeropuerto Arturo Merino Benítez (Santiago)

Este aeropuerto cuenta con rampas de acceso y baños para personas con discapacidad.

Panorama Internacional de la Accesibilidad en el Transporte

La accesibilidad en el transporte varía significativamente entre diferentes países y regiones.

América Latina

En general, el transporte en América Latina es deficiente en accesibilidad, al igual que sus calles, que a menudo presentan un estado deficiente.

• Perú (Lima): Ruta Accesible no encontró transporte accesible durante su visita. Se utiliza principalmente transporte privado con acuerdo previo con el chofer.
• Argentina (Buenos Aires): Las calles están estropeadas y las bajadas para sillas de ruedas en las esquinas tienen mucho ripio, lo que dificulta el tránsito sin acompañamiento. San Telmo, aunque precioso, tiene un suelo de adoquines que complica el paseo. Sin embargo, en Argentina, el traslado es gratuito en sectores urbanos e interurbanos, con transporte accesible disponible.
• Argentina (Córdoba): El Aeropuerto Ambrosio Taravella cuenta con dos ascensores y un "papa móvil" (vehículo que traslada al avión). Las calles y veredas tienen muy mala accesibilidad, con rampas mal hechas y peligrosas debido al flujo vehicular.
• Ecuador (Quito): Aún no se han implementado buses con rampa ni taxis adaptados. No obstante, Ruta Accesible observó una muy buena disposición de los taxistas para llevar a pasajeros con discapacidad.
• Bolivia (Santa Cruz de la Sierra): El Aeropuerto Viru-Viru es muy accesible y cuenta con baños para personas con discapacidad. Sin embargo, en Santa Cruz de la Sierra, aún no cuentan con transporte adaptado para personas que deambulan en silla de ruedas o scooter, aunque el personal está dispuesto a ayudar siguiendo las indicaciones del usuario.

Europa

Europa destaca por una mayor implementación de medidas de accesibilidad en su transporte público.

• Alemania (Berlín): Autobuses y tranvías equipados con rampas que facilitan el acceso a usuarios de silla de ruedas. Tanto los mapas de la ciudad como los transportes públicos de Berlín señalan las estaciones accesibles. 51 estaciones de metro y 118 del tren suburbano cuentan con ascensores o rampas. La red de tranvías y metro tiene una gran cantidad de estaciones adaptadas, comunicadas con ascensor y con trenes a cota cero respecto del andén.
• España (Barcelona):
  • Teleférico de Montjuic: Las sillas manuales y de motor entran perfectamente en las cabinas.
  • Autobuses: Más de mil autobuses, tanto diurnos como nocturnos, están adaptados para personas con discapacidad. Son bajos, disponen de rampa de embarque y desembarque, y de espacio para personas con movilidad reducida y usuarios de silla de ruedas.
• Francia (París): Los autobuses adaptados llevan pequeñas rampas que salen automáticamente y que, en la mayoría de los casos, quedan a cota cero con las aceras, facilitando el acceso.
• Inglaterra (Londres):
  • Taxis: Existen taxis para personas con discapacidad que, por ley, deben llevar a estos pasajeros. Negarse se considera discriminación. Los taxis son caros.
  • Navegar por el Támesis: Todas las principales embarcaciones y la mayoría de los barcos fluviales son accesibles para sillas de ruedas.
  • Empresas de cruceros fluviales (City Cruises): Cuentan con una flota de embarcaciones turísticas accesibles.
  • Tours en autobús (London Sightseeing Tour, London Taxi Tour): Ofrecen tours accesibles. La flota de London Taxi Tour está adaptada a usuarios de silla de ruedas y personas con movilidad reducida.
• Holanda (Ámsterdam):
  • Aeropuerto de Schiphol: Ofrece diversas formas de transporte, incluyendo una gran estación ferroviaria subterránea que lleva al centro de Ámsterdam (Central Station).
  • Buses y Trams: La mayoría de los buses tienen acceso para sillas de ruedas mediante rampa manual. Los trams también tienen rampa manual, pero no están permitidos los scooters.
• Portugal: Todos los aeropuertos portugueses tienen instalaciones sanitarias adaptadas y transfer para personas con movilidad reducida y sillas de ruedas si se solicita. Los transportes públicos tienen lugares reservados para personas con dificultad para andar, pero no todos son accesibles para sillas de ruedas. El metro de Lisboa no es totalmente accesible, solo algunas estaciones poseen ascensores de acceso.
• Italia (Roma): Algunos transportes cuentan con plataforma adaptada y espacios amplios.

Estados Unidos

• Buses: Generalmente equipados con rampa. El chofer se preocupa de poner los cinturones de seguridad.
• Taxis para discapacitados: Disponibles en todos los Estados Unidos. Un desafío es que muchos choferes de origen extranjero tienen un inglés imperfecto, lo que puede dificultar la comunicación. Sin embargo, se preocupan mucho por asegurar correctamente la silla o scooter con cinturones de seguridad, lo que puede tomar tiempo.
• Amtrak: La red estatal interurbana de trenes de pasajeros es totalmente accesible y cómoda, con enchufes y Wi-Fi, siendo recomendada por Ruta Accesible.
• Estacionamientos para discapacitados:
  • Orlando: Los estacionamientos están bien marcados, y los vehículos deben portar un cartel de permiso. Las multas por estacionamiento indebido son estrictas.
  • Los Ángeles (California): Los estacionamientos marcados y cercanos a las entradas de los negocios son respetados. Los permisos deben estar visibles.
  • Nueva York: Los autobuses son la mejor opción, ya que todos son accesibles para sillas de ruedas. Los conductores están capacitados para ofrecer un excelente servicio. La rampa de acceso se despliega automáticamente en la puerta delantera para un mejor control del conductor. El metro de Nueva York, en general, no es accesible.

Marco Legal y Normativas de Seguridad

La accesibilidad en el transporte no solo es una cuestión de diseño y conciencia, sino también de cumplimiento normativo y seguridad.

Regulación y Certificación

A nivel legislativo, la regulación sobre la accesibilidad al transporte de las personas con discapacidad y movilidad reducida se halla recogida en el Real Decreto 1544/2007 de 23 de noviembre. Es importante que, si se utilizan sillas de ruedas como asiento en un vehículo de transporte, estas deben tener el certificado crash test que las acredita como adecuadas para este fin, conforme a la norma ISO 7176-19. La silla debe ir anclada al chasis del vehículo y el pasajero debe ir sujeto con un cinturón de seguridad de al menos tres puntos de anclaje (para sujetar el pecho en bandolera y la pelvis).

Adaptación de Vehículos Privados

Gran parte de los transportes para personas con movilidad reducida se realizan desde medios privados. Disponer de un vehículo propio adaptado a las necesidades concretas y poder utilizar servicios públicos adaptados (taxis, autobuses, aviones, trenes, etc.) es un derecho que no siempre se puede ejercer. El portal Discapnet dispone de un listado donde se pueden encontrar talleres que adaptan vehículos.

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