La tramitación ambiental de proyectos a menudo incluye la solicitud de un análisis de riesgos y vulnerabilidad. Esta exigencia se fundamenta en la Ley 9/2018, de 5 de diciembre, que modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental. Con el objetivo de proteger el medio ambiente, esta legislación establece la necesidad de implementar medidas preventivas para aquellos proyectos que, debido a su vulnerabilidad ante accidentes graves o catástrofes naturales, puedan generar impactos negativos en el entorno.
En Ideas Medioambientales, hemos dedicado tiempo al análisis de la vulnerabilidad de proyectos, abarcando tanto la exposición como la resiliencia ante accidentes graves o catástrofes. A continuación, detallamos nuestro enfoque.
Análisis de Vulnerabilidad ante Diversos Fenómenos
El análisis de vulnerabilidad considera una serie de riesgos potenciales que podrían afectar a una instalación o proyecto, permitiendo la implementación de medidas preventivas y de mitigación.
Inundaciones
El objetivo principal de este análisis es realizar una evaluación preliminar de las áreas con riesgo potencial de inundación. Esto permite establecer medidas preventivas para evitar la ocurrencia de accidentes o catástrofes.
Subida del Nivel del Mar
Se evalúa la posibilidad de que una subida repentina, estacional o futura del nivel del mar pueda afectar a la instalación o proyecto.
Episodios Sísmicos
Se analiza la peligrosidad sísmica de la zona y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Para ello, se utilizan mapas que representan la peligrosidad sísmica y su variación regional para un período de retorno determinado, expresado en términos de PGA (aceleración máxima del suelo).
Fenómenos Meteorológicos Adversos (FEMA)
Según la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), un Fenómeno Meteorológico Adverso (FEMA) es cualquier evento atmosférico capaz de causar daños, directa o indirectamente, a personas, materiales o al medio ambiente. Se analizan las zonas con riesgo de fenómenos meteorológicos extremos, como heladas, nevadas, lluvias torrenciales, nieblas o temperaturas altas.
Incendios Forestales
Este riesgo se evalúa en función del combustible forestal presente en la zona del proyecto, así como la probabilidad de que ocurran las causas típicas de un incendio. La peligrosidad de los combustibles forestales está influenciada por la especie predominante y su estado. La determinación del riesgo de incendios forestales se realiza basándose en la información disponible de las comunidades autónomas.
Residuos o Emisiones Peligrosas
Se evalúa el riesgo derivado de cada proyecto o tipo de actividad en función de los residuos generados y las emisiones a la atmósfera que puedan provocar contaminación o accidentes graves. Se consideran también las sustancias peligrosas que puedan emplearse durante la construcción, explotación o transporte.
Valoración Cualitativa de Riesgos
Una vez analizados los diferentes riesgos presentes en la zona del proyecto y su entorno, se realiza una valoración cualitativa. El objetivo es identificar las medidas necesarias para evitar accidentes graves y catástrofes.
Para estimar el riesgo existente en el medio donde se desarrolla el proyecto, se lleva a cabo una evaluación cualitativa básica. Esta evaluación establece categorías según la probabilidad de ocurrencia del factor (Alta, media y baja probabilidad) y la vulnerabilidad del medio a verse afectado (Alta, media y baja vulnerabilidad). Esto da lugar a distintas categorías de riesgo:
- Riesgo Escaso: No se requieren medidas de actuación.
- Riesgo Tolerable: No se necesitan medidas de actuación, pero sí comprobaciones periódicas para asegurar la eficacia de las medidas de control y evitar el aumento del riesgo.
- Riesgo Moderado: Se deben realizar esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las acciones precisas. Las medidas de reducción deben implementarse en un período determinado.
- Riesgo Importante: El proyecto no debe ejecutarse hasta que el riesgo se haya reducido mediante medidas pertinentes. Puede requerir recursos considerables para el control del riesgo, de lo contrario podrían ocurrir accidentes graves. Se deben evaluar otras opciones.
- Riesgo Muy Grave: El proyecto no debe realizarse hasta que el riesgo se reduzca. La probabilidad de ocurrencia de accidentes graves y catástrofes es alta.
Análisis de Peligros por Polvo Combustible
La manipulación de sólidos y polvo a granel en diversas industrias (manufacturera, alimentaria, química, farmacéutica, agrícola, entre otras) presenta retos de seguridad específicos. Estos incluyen la manipulación, procesamiento y almacenamiento seguros de sólidos combustibles a granel para prevenir incidentes catastróficos, lesiones, daños a la propiedad e interrupciones en la cadena de suministro.
DEKRA Process Safety, con más de 30 años de experiencia, ofrece servicios independientes de seguridad de procesos a plantas de fabricación a nivel mundial. Estos servicios abarcan consultoría, pruebas y formación en la manipulación y procesamiento seguros de materiales combustibles y reactivos.
DEKRA se enfoca en comprender las necesidades específicas de los propietarios/operadores para realizar un Análisis de Peligros (DHA - Dust Hazard Analysis) y proporciona una solución de servicio integral. El objetivo es acompañar en el proceso de mitigación de riesgos y peligros asociados al polvo a lo largo del ciclo de vida del proceso, incluyendo la identificación temprana de materiales para ensayos de inflamabilidad, la especificación de una Base de Seguridad, la validación de la eficacia de las soluciones de mitigación implementadas y la revalidación periódica de los DHA.
DEKRA está familiarizada con los códigos, normas y prácticas recomendadas de la industria para el polvo combustible, como la norma NFPA 652 sobre los Fundamentos del Polvo Combustible y la norma NFPA 654 para la Prevención de Incendios y Explosiones de Polvo. También considera los Códigos Internacionales contra Incendios y de Edificación, que establecen requisitos legalmente exigibles a nivel estatal y local y pueden afectar diversos aspectos de las instalaciones.
El personal de Seguridad de Procesos de DEKRA realiza rutinariamente Análisis de Peligros por Polvo (DHA) para procesos y equipos nuevos o existentes, así como revisiones del diseño de la Base de Seguridad para diseños conceptuales de instalaciones, equipos, edificios y procesos. DEKRA Process Safety ayuda a evaluar peligros potenciales, abordarlos y asegurar que las salvaguardas y equipos funcionen según lo diseñado para mitigar los peligros del polvo durante la puesta en marcha.
Métodos para evaluar los riesgos
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