Una denuncia por agresión con agravantes fue interpuesta por el secretario regional ministerial de Desarrollo Social, Valparaíso, el martes 11 de julio, contra quien resulte responsable. Esta denuncia fue presentada en compañía de la Encargada de Programas del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama).
Detalles del Incidente y Reacción Institucional
El secretario regional ministerial de Desarrollo Social calificó el hecho como "un acto incomprensible, totalmente irracional, que merece la mayor justicia contra sus autores". Subrayó que este caso es "emblemático" debido a que la víctima es una mujer de 87 años que vive sola y tiene una vida social activa.
Senama Valparaíso condenó la agresión y, a través de su programa por el Buen Trato al Adulto Mayor, contactó a la familia para establecer una red de protección social inmediata para la víctima. Asimismo, el Centro de Apoyo a Víctimas (CAV) de Valparaíso, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, estuvo presente durante la entrega de los antecedentes ante el juzgado, con el fin de reforzar la asistencia a la adulta mayor agredida.
Estado de Salud de la Víctima
Marlene Miño, sobrina de la afectada, informó que, "dentro de sus posibilidades", su tía se encuentra de buen ánimo, con perfecta claridad de lo sucedido y recuerda todos los detalles del incidente. Sin embargo, precisó que la adulta mayor permanecerá hospitalizada, a la espera de recuperarse de una lesión en una de sus costillas y de una serie de intervenciones faciales a las que deberá ser sometida debido a la gravedad de las lesiones recibidas.
Llamado a la Comunidad y Contacto para Denuncias
Las autoridades hicieron un llamado a la comunidad para tomar conciencia sobre la violencia contra los adultos mayores. En caso de detectar algún caso de este tipo, se debe acudir con el máximo de antecedentes a la oficina regional de Senama, ubicada en Avenida Brasil 1265, piso 3, en Valparaíso. En este lugar, se ofrecerá asesoría y orientación para abordar la situación.
La Recurrencia de Agresiones contra el Personal de Salud
Las agresiones contra el personal de salud se han vuelto recurrentes. La semana pasada, una funcionaria del Cesfam Boca Sur, en la Región del Biobío, fue agredida con patadas, golpes de puño e incluso el impacto de una silla, al intentar defender a un adulto mayor que estaba siendo atacado. Este incidente resalta la vulnerabilidad del personal que trabaja en entornos de salud.
Estadísticas de Agresiones en el Sector Salud
Una encuesta de la Subsecretaría de la Prevención del Delito del Ministerio del Interior, realizada en agosto a más de 9 mil funcionarios de salud públicos, reveló que el 60% de los consultados declaró haber sido víctima de una agresión física o verbal en los últimos 12 meses. Los ataques verbales, como insultos, amenazas, hostigamientos y burlas, concentran el 86% de los casos, mientras que el 13.7% corresponde a agresiones sexuales y físicas con objetos contundentes o armas.
Más del 60% de estos incidentes provienen de pacientes y sus familiares. Los tiempos de espera, la dotación de personal, y las características del paciente (problemas mentales, de drogas o alcohol) se identifican como las principales causas de las agresiones. Los paramédicos son las principales víctimas de estas agresiones, seguidos por el personal médico, odontólogos y químico farmacéuticos.
Inseguridad en Consultorios
Ana María Vidal, dirigente de la Asociación de Funcionarios de Salud Municipal de Talcahuano, relató la inseguridad que experimentan, mencionando el caso de una enfermera amenazada por un individuo que ingresó al Cesfam Paulina Avendaño por una ventana para intentar robar. También señaló que "días antes otra funcionaria fue asaltada saliendo del recinto y luego hubo un asalto dentro de un box. La inseguridad que tenemos nos mantiene en alerta porque ha ido en aumento".
Esta percepción de inseguridad se corroboró en la encuesta, donde el 86% de los consultados consideró insuficientes las medidas de seguridad en los consultorios.
Iniciativas Legislativas y Medidas de Protección
Para abordar esta problemática, el gobierno impulsó una mesa de trabajo que incluye a la Asociación de Municipalidades, Confusam, el Colegio Médico, el Ministerio de Salud y la Subsecretaría de Prevención del Delito. En esta mesa se están elaborando diversas medidas, entre ellas, un proyecto de ley presentado recientemente.
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Proyecto de Ley contra el Maltrato a Funcionarios de Salud
Según Katherine Martorell, subsecretaria de Prevención del Delito, este proyecto de ley tipificará como delito el maltrato a funcionarios de salud y elevará las penas en un grado. El texto plantea que esto impedirá que "se califiquen como lesiones leves las cometidas contra trabajadores y funcionarios de establecimientos de salud".
Además, establece que "las lesiones menos graves inferidas a ciertas personas que gozan de una especial posición o autoridad serán castigadas con presidio o relegación menores en sus grados mínimos a medios, excluyendo la posibilidad de una pena alternativa de multa". La iniciativa también calificará el maltrato como agravante e impondrá la obligación a los jefes de establecimientos de salud de denunciar.
Martorell añadió que el "agravante de responsabilidad penal va a depender del delito que origina la agresión, que pueden ser lesiones graves, menos graves o leves".
Registro de Agresores
La iniciativa contempla la creación de un registro de agresores para evitar la revictimización del personal de salud que en ocasiones debe atender a sus propios agresores. "Se propone con el registro que estas personas sean derivadas a otro servicio, pero, en el caso de existir una urgencia, se les deberá prestar la atención", precisó Martorell.
Valoración de los Gremios de Salud
Los gremios de salud valoraron esta iniciativa como una medida de protección. Gabriela Flores, presidenta de la Confusam, agradeció al gobierno por acoger esta "gran inquietud que teníamos", y expresó que "creemos que era necesario que se concretara porque en el país ha escalado la violencia". Un catastro de la Confusam indicó que en 2018 hubo 157 agresiones físicas y más de 500 verbales contra funcionarios de salud.
Izkia Siches, presidenta del Colegio Médico, destacó que este es "un avance y esperamos que tenga un trámite rápido". Asimismo, enfatizó que continuarán trabajando para "visibilizar el por qué ocurre la violencia, y son las falencias del sistema. Más que criminalizar a los pacientes, queremos generar alianzas, y el llamado es a no agredir".
Medidas Adicionales de Protección y Seguridad
El ministro de Salud, Emilio Santelices, explicó que entre las medidas que se adoptarán destaca "el apoyo a las víctimas de delito y agresiones en ejercicio de actividad profesional y acompañamiento". Una de estas medidas es el convenio firmado con Prevención del Delito para ofrecer asistencia psicológica, social y jurídica a través del Programa de Protección a Víctimas.
Además, Santelices indicó que en los centros más vulnerables se han incorporado cámaras de seguridad y botones de pánico. Esta semana, el ministro compartió en redes sociales la instalación de esta tecnología en el Cecof de Puerto Chacabuco, en Aysén. "Con esto, y ante cualquier situación, los trabajadores pueden ser alertados y aplicar los protocolos de seguridad", afirmó.
También se ha impulsado la instalación de 29 mesas locales de seguridad. El subsecretario de Redes Asistenciales, Luis Castillo, explicó que el objetivo de estas mesas, que se encuentran en conformación, es "constatar, de primera fuente, cuáles son las situaciones, particularidades y nodos críticos de cada comuna o región en materia de seguridad y así alimentar y proveer de insumos a la mesa de seguridad nacional".