El panorama global actual se caracteriza por una creciente movilidad internacional, tanto para los trabajadores como para el fomento del turismo. En este contexto, los convenios entre diferentes países desempeñan un papel fundamental, influyendo directamente en aspectos que van desde la seguridad previsional de los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) hasta la infraestructura de conectividad aérea que hace posibles estos desplazamientos.
Acuerdos de Servicios Aéreos: Fortaleciendo la Conectividad de Chile con el Mundo
El 12 de octubre de 2021, el Senado chileno dio un paso significativo al aprobar una serie de Acuerdos de Servicios Aéreos. Estos incluyeron convenios bilaterales entre Chile y Turquía, Chile y Finlandia, Chile e Israel, así como el Acuerdo que aprueba el transporte aéreo entre Chile y Qatar.
Según señaló el Subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales, Rodrigo Yáñez, "Estos Acuerdos refuerzan nuestras relaciones bilaterales y permiten promover una mayor cooperación económica entre países, fomentando el intercambio de turistas y vuelos semanales entre nuestro país y Turquía, Finlandia, Israel y Qatar, estableciendo un marco legal moderno que favorece la conectividad de Chile con el resto del mundo".
Detalles y Alcance de los Acuerdos Específicos
- El Acuerdo de Servicios Aéreos con Turquía establece una conexión vital entre Chile y Estambul, reconocido como uno de los mayores hubs de conectividad a nivel mundial. Este convenio, además, permitirá la operación regular de Turkish Airlines, una de las principales compañías de transporte aéreo de pasajeros y carga del mundo.
- El Acuerdo de Servicios Aéreos con Israel tiene como objetivo principal establecer un marco jurídico moderno que facultará a los operadores de ambos países a expandir sus redes. Esto incluye no solo la posibilidad de vuelos directos, sino también de vuelos con escalas y la implementación de acuerdos de código compartido.
- El Acuerdo de Servicios Aéreos con Finlandia representa un hito, siendo el convenio más abierto que Chile ha logrado alcanzar con un Estado Miembro de la Unión Europea. Este permite un número ilimitado de operaciones hacia Europa, lo que contrasta con las restricciones al número de vuelos semanales que se tienen actualmente con otras naciones de la Unión Europea. Este precedente podría sentar las bases para la suscripción de acuerdos similares con otros países vecinos, como Alemania, Francia o España, e incluso para la negociación de un acuerdo global con la Comunidad Europea.
- El Acuerdo que aprueba el transporte aéreo entre Chile y Qatar garantizará la conexión de Chile con otro de los principales hubs a nivel mundial, y permitirá la operación regular de Qatar Airways, reconocida también como uno de los líderes globales en transporte aéreo de pasajeros y carga.
La Política de Cielos Abiertos de Chile y su Relevancia Jurídica
En línea con su política aerocomercial, Chile ha adoptado una postura proactiva, proponiendo a todos los países una apertura total de cielos. Esta política incluye la concesión de las nueve libertades del aire y la implementación de un sistema de designación de empresas aéreas que fomenta la inversión extranjera en el sector.
La relevancia de estos acuerdos radica en que, en la actualidad, no existe un marco jurídico uniforme que regule el transporte aéreo entre Chile y todos los demás Estados. Por ello, este tipo de convenios es fundamental para sentar las bases legales para el otorgamiento de derechos de carácter económico entre Estados, los cuales se derivan del ofrecimiento del servicio público de transporte aéreo internacional. De esta manera, Chile logra ampliar sus redes de conectividad, permitiendo no solo vuelos directos, sino también vuelos con escalas y a través de acuerdos de código compartido.
El Acuerdo de Cielos Abiertos entre República Dominicana y Estados Unidos: Conexiones sin Fronteras
Continuidad Previsional y AFP: Protegiendo a los Trabajadores Desplazados
Más allá de la infraestructura de conectividad aérea, existen convenios internacionales de vital importancia para los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que se desplazan por el mundo. Estos acuerdos garantizan el Derecho a Pensionarse por vejez, invalidez y sobrevivencia en cualquiera de los países con los que se ha establecido un convenio.
Uno de los propósitos centrales de estos convenios es asegurar la continuidad previsional y evitar la doble cotización internacional. Algunos de estos convenios tienen aplicaciones específicas relacionadas con las peticiones de desplazamiento que realizan trabajadores por cuenta ajena o propia. Estos individuos viajan para prestar servicios de carácter temporal de un Estado a otro.
Bajo estas normativas, el trabajador queda sometido a la legislación del primer Estado, siempre y cuando la duración del contrato para el que ha sido desplazado no exceda de una cantidad predeterminada de años. Aunque esta duración es variable entre los distintos Convenios, el promedio suele ser de 3 años. Si por circunstancias imprevisibles la duración del contrato excediera dichos plazos, el o la trabajador(a) podrá continuar rigiéndose por esa legislación, siempre que la Autoridad Competente del país receptor preste su conformidad.
Para la adecuada gestión de estos beneficios, los afiliados a una AFP deberán suscribir los respectivos formularios en su Administradora.
Sinergia entre Conectividad Aérea y Protección Previsional
La existencia de robustos acuerdos de servicios aéreos, como los recientemente aprobados por Chile, facilita de manera significativa la movilidad internacional. Esta conectividad es crucial tanto para los trabajadores chilenos que buscan oportunidades en el extranjero, como para los profesionales de otras naciones que llegan a Chile, quienes, amparados por los convenios de seguridad social, pueden desplazarse para trabajar sin comprometer sus derechos previsionales acumulados.
Mientras que los acuerdos aéreos establecen las rutas y amplían las posibilidades de viaje, los convenios previsionales brindan la seguridad de que la trayectoria laboral desarrollada en el extranjero contribuirá efectivamente a un futuro de pensión. De esta manera, aunque no se trate de un "convenio con aerolínea" en el sentido de una alianza directa entre una AFP y una compañía aérea, la interconexión de estos diferentes tipos de acuerdos estatales es fundamental para el bienestar y la proyección de los afiliados a las AFP en un mundo cada vez más globalizado e interconectado.