En el actual escenario político y económico, la discusión sobre el sistema de pensiones ha cobrado un papel central. Andrés Santa Cruz, quien se desempeñara como presidente de la Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), ha entregado su visión técnica sobre los desafíos que enfrenta la industria y las propuestas de reforma impulsadas por el Gobierno.
Evaluación de la reforma previsional
Para Santa Cruz, la existencia de una reforma es fundamental, pues reconoce que el sistema actual no responde a las expectativas de la población. Sin embargo, advierte que el proyecto gubernamental se queda corto en aspectos clave:
- Tasa de cotización: La meta del 14% se considera insuficiente. El gremio propone apuntar a los estándares de la OCDE, que poseen tasas cercanas al 19%, mediante una implementación gradual que no afecte el mercado laboral.
- Densidad de cotización: La principal causa de las bajas pensiones es el bajo tiempo que los trabajadores permanecen cotizando en el mercado laboral. Se requiere remediar esta situación, prestando especial atención a los trabajadores por cuenta propia e independientes.
Complejidad del sistema y competencia
El proyecto de reforma contempla la entrada de nuevos actores al sistema, como cajas de compensación, cooperativas de ahorro y crédito, compañías de seguros y Banco Estado. Sobre este punto, Santa Cruz enfatiza que, si bien la competencia es bienvenida, esta debe ocurrir en condiciones de igualdad y bajo los mismos requisitos para todos.
El exdirigente advierte sobre el aumento de la complejidad operativa: "Hoy en día existen cinco multifondos y ahora le vas a contar a la ciudadanía que hay otras entidades que, además, cobrarán extra por administrar el 4% adicional". Subraya que esta dispersión requiere un esfuerzo educativo importante por parte de la autoridad.
Desafíos demográficos: La edad de jubilación
Un punto crítico en la postura de la Asociación es la necesidad de debatir la edad de retiro. Santa Cruz sostiene que los parámetros de tasa de cotización y edad de jubilación deben actualizarse dinámicamente con el tiempo, preferiblemente a través de un comité independiente.
"Si miramos hacia atrás y vemos la expectativa de vida de hace 30 años, es muy diferente a la actual. La edad de jubilación no puede ser un elemento estático", argumenta el ejecutivo, instando a que Chile adopte medidas basadas en la realidad demográfica de las nuevas generaciones.
Contexto legal: El caso del Tribunal Constitucional
Más allá de la reforma, el sector se ha visto involucrado en la solicitud presentada por la profesora María Angélica Ojeda ante los tribunales, proceso derivado posteriormente al Tribunal Constitucional (TC). Al respecto, Santa Cruz mantiene una postura serena:
En el caso hipotético de que el fallo favoreciera a la docente, dicha acción perjudicaría a la mayoría de las personas, dado que se reducirían los ingresos en los períodos de inactividad laboral. Por ello, el representante gremial aseguró no estar nervioso ante la resolución del TC, esperando que la admisibilidad del caso sea un mero trámite para el posterior fallo.
Propuesta de valor y visión técnica
La Asociación de AFP ha reiterado su disposición para participar activamente en la discusión parlamentaria. Su objetivo es aportar su expertise técnica para que los chilenos logren mejores pensiones, desmitificando la idea de que los problemas de rentabilidad son responsabilidad exclusiva del administrador. Según el gremio, las bajas pensiones obedecen a factores estructurales como el bajo ahorro, la maternidad (en el caso de las mujeres) y los ciclos del mercado laboral.