La Cédula de Identidad en Chile y Apoyos para Adultos Mayores y Cuidadores

La cédula nacional de identidad es un documento fundamental para la vida en sociedad en Chile, acreditando la identidad de cada persona chilena. Desde la perspectiva del Estado, este documento no solo facilita el control de quienes se encuentran en su territorio, sino que también es un medio esencial para identificar a aquellos a quienes debe proveer determinados servicios.

La importancia de la cédula se extiende a la posibilidad de incluir la profesión del titular, para lo cual es necesario estar inscrito o inscrita en el registro de profesionales correspondiente. Este documento puede ser solicitado por el padre, la madre o el tutor legal desde los primeros días de vida de una persona.

Obtención y Renovación de la Cédula de Identidad

Para obtener la primera cédula de identidad o renovarla si está próxima a vencer, los ciudadanos pueden acercarse a cualquier oficina del Servicio de Registro Civil e Identificación (SRCel). No se requieren documentos adicionales para la solicitud, pero para la entrega es indispensable presentar el comprobante de solicitud.

El proceso de solicitud y renovación se ha modernizado, permitiendo agendar una hora de atención en el sitio web del Registro Civil utilizando la ClaveÚnica. Además, si la cédula de identidad se encuentra vencida, es posible solicitar su renovación en línea, debiendo seleccionar una oficina para el retiro del nuevo documento.

En situaciones de robo, hurto, extravío o por voluntad propia, se puede solicitar una reimpresión de la cédula de identidad. Para ello, existe la opción de acceder a la aplicación móvil CedulApp (disponible para Android e iOS) o de realizar el trámite de forma presencial en cualquier oficina del Registro Civil. En caso de robo o extravío, es posible bloquear el documento de forma gratuita.

Vigencia de la Cédula para Adultos Mayores y Personas Dependientes

Normativa Actual

La vigencia de la cédula de identidad está regulada por el Decreto 773 de 1997, el cual considera los cambios físicos que las personas experimentan con el tiempo, estableciendo períodos razonables para actualizar la información biométrica. De esta forma, el decreto establece que la vigencia general de la cédula será de 5 o 10 años. Sin embargo, existen disposiciones especiales para ciertos grupos de la población.

Actualmente, para las personas mayores de 80 años y aquellas mayores de 60 años que tengan dependencia severa, la vigencia de la cédula será de 20 años. Este documento con vigencia extendida puede ser utilizado dentro del territorio nacional.

Propuesta de Extensión de Vigencia

Un proyecto de ley, despachado a la Sala desde la Comisión del Adulto Mayor y Discapacidad, propone establecer reglas especiales de vigencia de la cédula de identidad para personas mayores. Esta medida busca descongestionar el sistema y mejorar la eficiencia en la gestión de las cédulas, haciendo frente a las necesidades particulares de este grupo.

La propuesta establece que las cédulas de identidad de las personas que hayan cumplido 80 años, así como de aquellas personas mayores de 70 años que se encuentren en situación de dependencia severa (debidamente certificadas por un centro de salud), serán emitidas con una vigencia de 20 años.

Atención Domiciliaria para Renovación

A pesar de que el Servicio de Registro Civil e Identificación ofrece atención domiciliaria para personas con discapacidades en general y para personas mayores, se ha observado un aumento en la demanda de estos servicios. Este grupo representa una proporción creciente de la población chilena, con diversas patologías que conducen a escenarios de discapacidad y dependencia. Las personas con dependencia severa o postradas, en particular, representan más del 4% de los adultos mayores, una cifra en aumento.

La caducidad de la cédula de identidad ha generado una significativa demanda de atenciones domiciliarias por parte del Registro Civil, especialmente para personas postradas o con movilidad reducida. En respuesta a esta situación, en 2006 se creó el Programa de Atención Domiciliaria para Personas con Dependencia Severa, también conocido como "Programa de Apoyo a las Personas Postradas", el cual ofrece atención integral a domicilio a quienes se encuentran en esta condición.

La Credencial de Persona Cuidadora

¿Qué es la Credencial de Persona Cuidadora?

La Credencial de Persona Cuidadora es un instrumento incorporado al Registro Social de Hogares (RSH) a través del trámite de complemento de cuidadores. Su objetivo es identificar y visibilizar a las personas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica entregar asistencia permanente y sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, así como a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE) o que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.

Esta iniciativa busca apoyar el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.

• Una persona cuidadora principal es quien destina el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que los requieren.
• Una persona cuidadora secundaria destina menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente.

Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de distintas personas, en la plataforma se le reconocerá solo como cuidadora principal.

Beneficios de la Credencial

La credencial de persona cuidadora otorga acceso preferente en una amplia gama de servicios e instituciones públicas. Gradualmente se irán sumando nuevas instituciones a esta iniciativa. Entre los servicios e instituciones que ofrecen acceso preferente se encuentran:

• Atención primaria de salud
• Sucursales de FONASA (Fondo Nacional de Salud)
• Sucursales de ChileAtiende - IPS
• Sucursales de BancoEstado
• Sucursales del Servicio de Registro Civil e Identificación
• Sucursales de Correos de Chile
• Oficinas de SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
• Oficinas de SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
• Oficinas de SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
• DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
• Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
• SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
• SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
• Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
• Tesorería General de la República
• FOSIS (Fondo de Solidaridad e Inversión Social)

Requisitos para Obtener la Credencial

Para acceder a la Credencial de Persona Cuidadora, es necesario cumplir con ciertos requisitos fundamentales:

• Tanto la persona cuidadora como la persona que requiere cuidados deben tener Registro Social de Hogares (RSH).
• La persona que requiere cuidados debe presentar dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
• La persona cuidadora puede tener ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados y aún así acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial, ya que el objetivo es identificar a quienes no reciben un pago por ello.
• No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
• Es imprescindible que la persona que requiere cuidados se encuentre en alguno de los siguientes registros administrativos:
  • Registro Nacional de Discapacidad
  • Programa de Integración Escolar (PIE) permanente
  • Matrícula en establecimiento educacional especial
  • Dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares

Proceso de Registro y Obtención

Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, el proceso es el siguiente:

1. Ingresar al Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
2. Acceder a los datos complementarios y completar el módulo de Cuidados, realizando el trámite correspondiente.
3. La información ingresada es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar esta condición.
4. Si la persona que requiere cuidados no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, es necesario actualizar el módulo de salud del Registro Social de Hogares en el sitio web de la VUS, siguiendo la guía paso a paso disponible. La ausencia de este registro impedirá la validación y, por ende, el acceso a la credencial.
5. La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
6. Una vez disponible la credencial digital de persona cuidadora, se puede descargar en su versión digital o solicitar la credencial física. La opción para solicitar la credencial física estará habilitada en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, junto al botón de descarga de la cartola RSH y la credencial digital.

Consideraciones Importantes para Cuidadores

• Se debe realizar una solicitud por cada persona que se cuida. Actualmente, es posible ingresar hasta tres personas por cada cuidador.
• La actualización de la información en el Registro de Cuidados no afecta la calificación socioeconómica o tramo del Registro Social de Hogares.
• Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, esta se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación.

Solicitud de Cartola Hogar a Través de un Tercero

Para la solicitud de la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), es necesario presentar un poder legalizado ante notario. Este documento debe dejar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro, en su nombre y representación, pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de su emisión.

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