La acusación constitucional presentada este martes contra el magistrado del máximo tribunal, Héctor Carreño, ha generado un significativo debate en el ámbito jurídico y político. Esta acción se fundamenta en su presunta responsabilidad en el ocultamiento de un informe, elaborado por el Poder Judicial y la Unicef, el cual detallaba la vulneración de derechos de niños y adolescentes en hogares del Servicio Nacional de Menores (Sename).
Origen y Fundamentos de la Acusación
La acusación constitucional surge a partir de las conclusiones del informe de la comisión que investigó los casos de vulneración de derechos de menores en hogares del Sename, el cual fue aprobado previamente por la Cámara de Diputados. El diputado DC René Saffirio -quien fue presidente de la comisión investigadora por el caso Sename- explicó que "se busca la destitución del ministro Héctor Carreño por su responsabilidad en actos y omisiones que implicaron violaciones flagrantes de derechos de niños, niñas y adolescentes."
La acusación responsabiliza al ministro Carreño de ocultar un informe, elaborado por el Poder Judicial y por la Unicef, sobre la vulneración de derechos de los niños y adolescentes en hogares del Sename. A juicio del diputado DC Ricardo Rincón, "evidentemente hubo negligencia y notable abandono de deberes" debido a lo que acreditaba el informe. El diputado Rincón también destacó la solidez jurídica de la acusación y recordó que "la comisión tuvo acceso a decenas de pruebas y casos que involucran la acción u omisión del ministro Carreño; pruebas que están incluidas en el libelo."
La causal invocada para la destitución es el "notable abandono de deberes", la única establecida en la Constitución para el caso de los ministros de la Excelentísima Corte Suprema, según detalló el diputado Saffirio.
Firmantes de la Acusación
La acusación fue suscrita por varios diputados, incluyendo:
- DC: René Saffirio, Ricardo Rincón, Iván Flores y Yasna Provoste.
- UDI: Andrea Molina.
- PPD: Cristina Girardi y Tucapel Jiménez.
- Independientes: Alejandra Sepúlveda.
- Socialistas: Maya Fernández, Fidel Espinoza y Luis Rocafull.
Reacción y Defensa del Ministro Carreño
El ministro Carreño, por su parte, aseguró que no hubo ocultamiento y que está "sumamente tranquilo", debido a que afirma haber actuado "conforme a la ley."
La Postura de la Corte Suprema
El pleno de la Corte Suprema emitió una declaración pública, con el voto en contra del ministro Carlos Cerda. Los 16 ministros presentes estuvieron por emitir una inédita declaración de 13 puntos. En esta declaración, la Corte Suprema se refirió a la acusación constitucional presentada contra el magistrado Héctor Carreño. La acta N° 52-214 recoge el pronunciamiento de 13 puntos sobre la actuación de la Cámara de Diputados.
A favor solo de los primeros seis puntos, pero sin suscribir los siete restantes que cuestionan el actuar de la Cámara Baja, se pronunciaron los ministros Juica, Künsemüller, Brito y Blanco, y la ministra Chevesich.
Consultado por esta declaración, el presidente de la Corte Suprema, Sergio Muñoz, llamó a "atender el tema de fondo", que es la vulneración de los menores. Agregó que, aunque en lo demás, "todas las autoridades del Estado nos podemos entretener, no hay que perder el norte de lo que es el problema."
El ministro de Justicia, José Antonio Gómez, expresó que la Corte Suprema ha actuado "extremadamente buena" durante su gestión, por lo que está preocupado de que esta situación afecte la relación ante las tareas conjuntas que buscan mejorar los procedimientos judiciales.
El Debate Constitucional y Legal
El conflicto entre la Corte Suprema y la Cámara Baja ha sido calificado como inédito por dos abogados constitucionalistas. El profesor de Derecho UC Sebastián Zárate, aseguró: "Si se está imputando a una persona por un comportamiento en su calidad de juez, que sea un comportamiento que se considere como abusivo o que se considere como arbitrario creo que está en el camino o en la idea de lo que consiste un control de esta naturaleza."
Por otro lado, la Corte Suprema también sostuvo que la Cámara Baja tiene una inhabilidad para conocer el caso del ministro Carreño si es acusado constitucionalmente. El constitucionalista Jorge Correa Sutil coincide con el máximo tribunal en una posible inhabilidad de la Cámara Baja. Según Correa Sutil, la Cámara de Diputados "atribuyó una responsabilidad jurídica y política al ministro (Carreño) sin haberlo oído (en la comisión investigadora), lo que es contrario a la regla del debido proceso." Agregó que la actividad fiscalizadora de las comisiones es para "actos de gobierno, y no atribuciones a órganos constitucionalmente independientes, como es el Poder Judicial. Por lo mismo, no pueden citarlos (a los ministros)."
Conflictos entre órganos constitucionales
El abogado también sostuvo que las comisiones investigadoras tienen "por objeto fiscalizar al Gobierno, no al Poder Judicial." Aunque, a su juicio, "más que resultar inconstitucional, no produce un efecto vinculante. Por el contrario, es importante que todos los órganos del Estado respeten la independencia de los magistrados (art. 76 de la Carta Fundamental)."
Sobre el rol del Ejecutivo, se indicó que es "una situación entre dos poderes del Estado respecto al cual el Ejecutivo no se puede pronunciar."
Proceso Parlamentario y Comisión Revisora
Una vez ingresada la acusación, en la Sala de la Cámara se sortearán cinco diputados que deberán estudiar la admisibilidad del texto acusatorio. La Sala de la Cámara ya eligió la comisión que analizará la procedencia del texto acusatorio, el cual fue ingresado internamente en la Corporación el pasado jueves.
La instancia estará integrada por los siguientes diputados:
- UDI: Arturo Squella, Javier Macaya y Patricio Melero.
- RN: José Manuel Edwards y René Manuel García.
Contexto del Ministro Héctor Carreño
El miércoles 16 de abril, un día antes de que se votara el polémico informe en la Cámara, el ministro Héctor Carreño Seaman cumplió 70 años. Es respetado y apreciado por sus pares, quienes lo califican como mesurado. En 2008 asumió como encargado de la Reforma de Familia en la Suprema, donde enfrentó el colapso de estos tribunales.
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