La inclusión laboral de personas con discapacidad es un pilar fundamental para construir una sociedad más equitativa y justa. Este proceso no solo dignifica a la persona con discapacidad, permitiéndole ser un ciudadano productivo, independiente y autosuficiente, sino que también genera beneficios significativos para las empresas y la sociedad en general, promoviendo un cambio cultural y de paradigma social.
Tipos de Servicios de Apoyo
Para facilitar la inclusión y autonomía, existen diferentes tipos de servicios de apoyo esenciales para personas con discapacidad:
Servicios de Apoyo de Cuidado y Asistencia
Estos apoyos son necesarios para que una persona con discapacidad pueda realizar actividades de la vida diaria de forma más autónoma, como alimentarse, vestirse o asearse. Su naturaleza depende de las necesidades y preferencias personales de cada individuo.
Servicios de Apoyo de Intermediación
Estos servicios están diseñados para ayudar a las personas con discapacidad a participar activamente en diversos entornos, incluyendo el social, laboral y educacional.
Video Servicio de Apoyo a la Inclusión
Adaptaciones del Entorno
Las adaptaciones del entorno habitual son cruciales para que la persona pueda desarrollar sus actividades sin barreras. Esto incluye modificaciones en el espacio físico, así como en las herramientas y procesos.
Marco Legal y Programa de Inclusión
La Ley N° 21.015 de Inclusión Laboral, que entró en vigor el 1 de abril de 2018 para empresas públicas y privadas, así como organismos estatales con 200 o más colaboradores, tiene como principal objetivo promover la inclusión laboral efectiva de personas con discapacidad en ambos sectores.
Disposiciones Clave de la Ley
- Establece que el 1% de los trabajadores en empresas y organizaciones del Estado con una plantilla de entre 100 y 199 colaboradores deben ser personas con discapacidad.
- Prohíbe cualquier forma de discriminación hacia las personas con discapacidad.
- Garantiza el respeto a su dignidad.
- Elimina la discriminación salarial.
Programa Dirigido
El Programa está dirigido específicamente a personas entre 18 y 59 años, que presenten discapacidad y dependencia en cualquier grado.
Desafíos y Cultura de Inclusión
En octubre de 2020, durante un conversatorio organizado por el Programa de Inclusión de la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN), la senadora Carolina Goic, presidenta de la Comisión de Salud del Senado, destacó que el Estado aún enfrentaba desafíos pendientes en este tema. Por su parte, el diputado Francisco Undurraga, vicepresidente de la Cámara de Diputadas y Diputados, enfatizó que el problema radicaba en la falta de una verdadera cultura de inclusión.
Carolina Aguilera, experta en accesibilidad, subrayó que la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad proporciona orientaciones claras sobre cómo lograr la accesibilidad universal, incluyendo el acceso a la información y la accesibilidad digital.
Fiscalización y Sanciones
La Dirección del Trabajo es la entidad encargada de fiscalizar el cumplimiento de esta normativa en el sector privado. Esta institución debe llevar un registro actualizado de los contratos de trabajo, sus modificaciones y términos, entre las empresas y las personas con discapacidad o pensionados por invalidez.
Sanciones por Incumplimiento
Las empresas privadas que no cumplan con la Ley de Inclusión Laboral se exponen a sanciones. Estas incluyen la elaboración de un reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, suscrito por los Ministros de Hacienda y Desarrollo Social, que establecerá los parámetros y procedimientos para el cumplimiento o justificación de excusas.
La Dirección del Trabajo ha establecido una escala de multas para las empresas infractoras:
- Empresas con hasta 199 trabajadores: multa de 40 Unidades Tributarias Mensuales (aproximadamente $1.900.000).
- Empresas con 200 o más trabajadores: multas de hasta 60 UTM.
Justificación de Incumplimiento
Si una empresa no puede cumplir total o parcialmente con la reserva del 1% de su dotación para personas con discapacidad, debe remitir un informe fundado a la Dirección Nacional del Servicio Civil y al Servicio Nacional de la Discapacidad a través del jefe superior o jefatura máxima del órgano, servicio o institución.
Beneficios de la Inclusión Laboral
Las empresas que emplean a personas con discapacidad se ven beneficiadas en aspectos administrativos, operativos y en su imagen. La inclusión laboral dignifica a la persona con discapacidad, le permite ser un ciudadano productivo y le da la oportunidad de ser más independiente y autosuficiente. Además, promueve un cambio cultural y de paradigma social.
Emplear a personas con discapacidad en una empresa puede ayudar a mejorar la imagen de la misma, favorecer el clima laboral y aumentar el compromiso de todos los empleados. Incluso, emplear a una persona con discapacidad intelectual provee a la empresa los mismos beneficios que contratar una persona con cualquier otro tipo de discapacidad.
Estudio de Fundación Inclúyeme
Fundación Inclúyeme llevó a cabo un estudio para conocer las opiniones y situación laboral de empleados con discapacidad en la empresa Banamex, con la intención de identificar los beneficios y ventajas de incluir a personas con discapacidad en el ámbito laboral, demostrando así cómo favorece tanto a la empresa como a los empleados.
Metodología del Estudio
El estudio se basó en encuestas a personas con discapacidad, sus compañeros y jefes de área. Se utilizaron como referencia metodológica:
- Un estudio de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de Chile en 2013 (1).
- Un estudio realizado por Florida Governor´s Alliance for Employment Citizens with Disabilities en 2003 (2).
- La Evaluación de Calidad de Vida en empleo con apoyo del Proyecto ALSOI de Miguel Ángel Verdugo, 2004 (3).
Participantes y Resultados
Un total de 38 empleados con discapacidad (7 de ellos con discapacidad intelectual), 100 de sus compañeros del área de trabajo y 82 jefes y directivos respondieron a la encuesta. Sus comentarios permitieron identificar que la inclusión laboral empodera a la persona, haciéndola sentirse y ser productiva, y el trabajo dignifica a toda persona adulta.
Los resultados de la evaluación de Fundación Inclúyeme fueron sorprendentemente similares a los del estudio de Florida y la OIT en Chile. La metodología utilizada permitió llegar a mayores conclusiones relacionadas con la calidad de vida de la persona y con los beneficios administrativos que la empresa obtiene de acuerdo con la ley laboral vigente.
Fue gratificante observar que las respuestas de jefes y directivos, así como de compañeros de empleados con discapacidad intelectual, no difieren de las obtenidas para empleados con otros tipos de discapacidades. Esta información ayuda a desmitificar la percepción de que es más "problemático" emplear a personas con discapacidad intelectual.
Apoyos y Adaptaciones
Los apoyos que requiere la persona son determinantes para el éxito de su inclusión, limitándose principalmente a las formas y uso del lenguaje para que este sea accesible. Por ejemplo, en un entorno donde se requieren apoyos en acceso a la información (imágenes, modelamiento de la acción, explicaciones concretas), la respuesta de los encuestados fue que no es complicado. El 60% de los jefes y directivos afirmaron que las adecuaciones necesarias en la empresa no son costosas, especialmente para empleados con discapacidad intelectual, ya que los apoyos se obtienen de la capacitación, información y convivencia cotidiana.
Video Servicio de Apoyo a la Inclusión
Impacto en la Empresa y Empleados
El estudio demostró que la empresa se beneficia de la inclusión laboral, influenciando positivamente el área de trabajo al fomentar el trabajo en equipo y el compromiso con la empresa. La calidad del trabajo y los beneficios obtenidos por la empresa evaluada al emplear a personas con discapacidad llevaron al 91% de los jefes y directivos a estar de acuerdo en emplear a más personas.
Emplear a personas con discapacidad no es un acto de "buena voluntad", sino una excelente opción de contratación. Las empresas contarán con empleados comprometidos que fomentan un clima de trabajo positivo, donde el compromiso y el trabajo en equipo se fortalecen. Además, se obtienen beneficios administrativos y de imagen, presentándose ante la sociedad como empleadores con responsabilidad social, contribuyendo así a un mundo más equitativo y justo.
Fundación Inclúyeme reafirma su compromiso con la sociedad para seguir siendo parte del cambio, convencidos de los beneficios de la inclusión laboral y perseverando en la búsqueda del bienestar y la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Referencias
- OIT Estudio: factores para la inclusión laboral de personas con discapacidad. Santiago, Organización Internacional del Trabajo, 2013.
- A Study of Employer Attitudes Toward Hiring Individuals with Disabilities. Florida Governor´s Alliance for the Employment of Citizens with Disabilities Milbank Fundation for Vocational Rehabilitation. October 2003. (Conducted by the Center for information, training & evaluation services. Florida State University).
- Evaluación de Calidad de Vida en el empleo con apoyo Proyecto ALSOI. Miguel Angel Verdugo Alonso y Carmen Vicent Raims.