La presente investigación busca describir el funcionamiento de los Centros de Internación en Régimen Cerrado y Semi Cerrado del Servicio Nacional de Menores (SENAME), analizando la implementación de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente desde su entrada en vigencia el 18 de junio de 2007. El estudio identifica las dificultades prácticas derivadas del sistema sancionatorio diferenciado para menores entre 14 y 18 años, contrastando estas condiciones con la normativa internacional sobre derechos de la infancia.
Marco Normativo y Contexto Institucional
Desde 2007, el SENAME ha operado bajo un marco sancionatorio que busca ajustarse a las necesidades de la población juvenil. No obstante, la aplicación práctica enfrenta desafíos significativos en infraestructura, recursos, formación de personal y coordinación interinstitucional. Esta labor se analiza bajo el prisma de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, ratificada por Chile en 1990, la cual constituye el pilar fundamental para evaluar las condiciones de los adolescentes infractores y la protección de grupos vulnerables.
Colaboración y Redes de Protección
Un aspecto esencial es la colaboración entre el Estado y entidades no gubernamentales bajo un régimen de subvención. Las ONG y fundaciones desempeñan un papel crucial al complementar la labor estatal mediante servicios innovadores. La rendición de cuentas y la corresponsabilidad de la sociedad civil son factores determinantes para garantizar la efectividad de las políticas públicas y la protección de personas en situaciones especiales, incluyendo casos de maltrato grave y violencia sexual.
DOCUMENTAL El Laberinto: vivencias de adolescentes y jóvenes con la justicia I UNICEF España
Metodología de Investigación
El estudio emplea una metodología mixta que integra la etnografía en el medio de trabajo natural, lo cual permite una inmersión profunda en las dinámicas diarias. Las técnicas utilizadas incluyen:
- Observación participante: Registro de las interacciones cotidianas en los centros.
- Entrevistas abiertas y espontáneas: Recopilación de percepciones de participantes y profesionales.
- Entrevistas semiestructuradas: Dirigidas al equipo estable (coordinador, psicólogo y facilitadores) para monitorear la ejecución del Enfoque de Derechos.
El Enfoque de Derechos en la Intervención
La investigación analiza si las prácticas diarias se alinean con los principios declarados. Se destaca que un porcentaje significativo de casos atendidos por el SENAME involucra maltrato grave (26%) y violencias sexuales (21%). Estos adolescentes enfrentan una compleja trama de victimizaciones con consecuencias traumáticas que requieren intervenciones especializadas para lograr el éxito terapéutico.
Desafíos y Contradicciones
Se observa una tensión entre la flexibilidad creativa del modelo y una estructuración poco conectada en los objetivos, lo que deriva en una intervención fragmentada. Entre los hallazgos principales se encuentran:
| Desafío | Impacto en la Intervención |
|---|---|
| No revictimización | Respuesta limitada en los mecanismos de supervisión. |
| Participación infantil | Necesidad de integrar las opiniones de niños y familias en sus planes. |
| Dimensión ética | Conflictos interpersonales y contradicciones en el rol del profesional. |
Hacia una Política Pública Integral
La investigación sugiere que el Enfoque de Derechos debe trascender la teoría para convertirse en una práctica real de no revictimización. Se requiere fortalecer la colaboración entre el Estado y los colaboradores externos para consolidar una red de protección robusta. Este proceso debe reconocer la deuda histórica con la infancia, promoviendo una mirada bientratante que supere las estructuras adultocéntricas y las dinámicas de poder tradicionales, permitiendo que la intervención sea una herramienta efectiva para corregir situaciones de desigualdad social.
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