Para el Gobierno, Solange Huerta, ex fiscal y desde julio del año pasado directora del Servicio Nacional de Menores (Sename), no es un nombre que sea como el de cualquier otro jefe de servicio. Su historia de vida representa buena parte de los valores que impregnan el relato de la Nueva Mayoría.
Hasta la semana pasada, un informe de la instancia fiscalizadora recomendaba un sumario contra la actual directora del Sename, en el que detallaba actuaciones y omisiones en el ejercicio de su cargo en dicha entidad. Al asumir, la ex fiscal regional metropolitana calificó su nuevo cargo como el “más difícil y bello” en sus 20 años de carrera profesional, añadiendo: “Es un desafío país y agradezco que hayan considerado mi nombre”. Por su parte, la entonces Mandataria Michelle Bachelet destacó sus cualidades y aseguró que los casos de muertes y abusos de menores “que hemos conocido no se pueden tolerar”.
Trayectoria Profesional como Fiscal
Solange Huerta llegó a la dirección del Sename después de haber ejercido como Fiscal Regional, donde estuvo encargada, entre otros casos, de investigar el 27F. Ingresó a la institución en el año 2000, a la par de la implementación de la Reforma Procesal Penal, siendo su destino inicial la Fiscalía de Illapel.
Posteriormente, Huerta quedó a cargo del ente persecutor en Melipilla, donde estrechó lazos con el entonces jefe de la Zona Occidente, Sabas Chahuán. En relación con su carrera y ambiciones, Huerta ha expresado: “Sí, soy ambiciosa y quiero más cosas, pero siempre a este término se le da una connotación negativa. Creo que las mujeres tenemos que ser más ambiciosas”. Asimismo, ha enfatizado su compromiso con la neutralidad política inherente a su rol como fiscal: “Cuando una optó por la carrera de fiscal, optó por una forma de vida y eso implica tener prescindencia política total. Lo único que podemos hacer los fiscales en términos políticos es ejercer el derecho al voto”.
Reflexionando sobre su pasado, Solange Huerta ha manifestado: “Todos los seres humanos tenemos historia, tenemos pasado y, además, no voy a arrepentirme de mi historia o de mi pasado porque me siento profundamente orgullosa de lo que he sido toda mi vida. Pero para tener claridad, cuando uno toma ciertas opciones otras se quedan atrás, y ese es el tema de la prescindencia política”.
El Caso 27F: Decisiones Clave
En el marco de la investigación del terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010 (27F), a Solange Huerta le tocó tomar declaración a la ex Presidenta Michelle Bachelet, siempre en calidad de testigo. Sabas Chahuán, en su oportunidad, advirtió que la causa sería investigada por Huerta en tiempo récord, apostando a seis meses para su resolución.
Una de las actuaciones que de inmediato llamó la atención del bacheletismo, entonces fuera del Gobierno, fue la decisión que tomó respecto a Michelle Bachelet en el caso. La ex fiscal explicó su determinación detallando que “en la primera etapa, cuando determinamos que acá podía haber delito, y partimos definiendo responsabilidades, lo primero que hicimos fue estudiar los cuerpos normativos, dónde estaban las responsabilidades. Y estas se radicaban desde el ministro del Interior hacia abajo. La Presidenta no está dentro del Plan de Protección Civil”. En diciembre de 2010, Huerta afirmó: “revisamos la información y, conforme a todo lo que hemos revisado hasta ahora, no existe una declaración pública por parte de la ex Presidenta Michelle Bachelet descartando el maremoto”.
En enero de este año, Huerta volvió a explicar por qué no imputó a Bachelet, argumentando que “si los funcionarios públicos que tenían el deber de tomar decisiones ese día y de actuar conforme a los protocolos hubiesen actuado conforme a su deber, se habría evitado muy probablemente la mayor cantidad de muertes”. La ex fiscal añadió que Bachelet, “como muchos otros, era un testigo”.
A su juicio, los culpables fueron la ex directora de la ONEMI, Carmen Fernández, y el ex subsecretario de Interior, Patricio Rosende, entre otros. Sin embargo, para ellos tampoco hubo condena, ya que la causa terminó con una salida alternativa y sin siquiera pedir perdón a las víctimas, tal como exigían los familiares. Se establecieron pagos compensatorios: Rosende debía pagar $80 millones, Fernández $40 millones, el ex jefe del Centro de Alerta Temprana, Johaziel Jamett $5 millones, y dos ex funcionarios del SHOA $40 millones cada uno. El juicio ostenta el récord de ser el más extenso desde que partió la reforma procesal penal, costó $300 millones al fisco, tuvo 671 testigos, 70 peritos y miles de documentos, pero ningún condenado. El fiscal José Luis Pérez Calaf, quien reemplazó a Huerta en el caso, comentó: “La sanción penal no siempre soluciona un conflicto de este tipo, menos un terremoto de estas dimensiones”. No obstante, para el abogado querellante Raúl Meza, fue “inaceptable la falta de reparación, de justicia y de daño moral que ha significado el acuerdo para las víctimas”.
Controversia en el Caso SQM y el Nombramiento de Montes
En 2015, otra decisión judicial de Huerta ayudaría a descomprimir un problema para La Moneda. El miércoles 18 de febrero de 2015, la fiscal nacional (s), Solange Huerta, generó una conmoción pública cuando, apenas 48 horas después de que surgieran los primeros involucrados en financiamiento irregular de la política de la Nueva Mayoría (una asesora del senador PS Fulvio Rossi y el hijo del diputado DC Roberto León), sacó de la investigación de SQM al fiscal Carlos Gajardo y puso en su lugar al fiscal Andrés Montes, hijo del senador socialista Carlos Montes.
Huerta, quien reemplazaba al fiscal nacional Sabas Chahuán mientras este estaba de vacaciones en México, informó que “la decisión se fundamenta en la complejidad y extensión que muestra esta indagación, lo que aconseja su dirección separada por parte de un fiscal regional”. La decisión recibió fuertes críticas de todo el espectro político. En Renovación Nacional (RN), su vicepresidente señaló que era un “ataque frontal a la institucionalidad, es escandaloso y vergonzoso. Mire qué curioso que justo cuando el fiscal Gajardo estaba encontrando una línea investigativa que apunta a gente de la Nueva Mayoría, la Fiscalía Nacional se da cuenta de que el caso es muy complejo y que hay que dividirlo”.
Incluso el propio senador Montes calificó de “inadecuado” el cambio de fiscales, porque solo genera “suspicacias y desconfianza”. El diputado Giorgio Jackson también afirmó que la decisión de Huerta era “difícil de entender y genera suspicacia justo en el momento en que se ven involucrados dos personeros de la NM”. El fiscal Gajardo le renunció a Huerta, quien le pidió tiempo, y tuvo que salir a acallar los rumores de un “golpe blanco”. “No tengo ningún antecedente de que se le haya quitado el piso a la investigación o de que se haya dado un golpe blanco. Cuando uno está en la Fiscalía investiga sea quien aparezca en la investigación, si no nos dedicamos a otra cosa, sino no estaríamos en este trabajo”, agregó.
Sin embargo, tan pronto como Chahuán regresó de sus vacaciones, tomó el caso Penta y SQM y volvió a poner al fiscal Gajardo al frente. Esa decisión aún le pesa a la ahora directora del Sename, ya que en una entrevista de enero con El Mercurio, dijo que había sido un error. “Esa fue una decisión, que mirada en tiempo y perspectiva, fue errónea. No hice una lectura adecuada de los cuestionamientos que eso iba a generar. Me equivoqué y de paso involucré a Andrés Montes, que es un excelente fiscal”, señaló Huerta. En las redes sociales, fue catalogada de «corrupta», situación que ella describió como un “momento difícil desde lo profesional y personal”.
Desafíos y Críticas en la Dirección del Sename
Las alarmas se encendieron en La Moneda cuando se supo que la comisión “Sename II” de la Cámara de Diputados estaba cerca de llegar a sus conclusiones, luego de meses de trabajo de fiscalización. El documento aludía a Huerta y a Javiera Blanco, afirmando que “las autoridades del Servicio (así como las del Ministerio de Justicia) desconocen que el Estado de Chile desde la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño hace más de 20 años, está obligado a tomar ‘todas las medidas necesarias para hacer efectivos los derechos del niño y para protegerlos de toda forma de maltrato’”.
El informe es explícito al afirmar que “es del caso señalar que a pesar del poco tiempo que lleva a cargo del Servicio la actual Directora del Sename, Solange Huerta, las irregularidades persisten y la posibilidad que esta pusiera fin al cuoteo político y al secuestro del Servicio de la acción de los partidos parece algo imposible”. Hasta el jueves pasado, figuraba la petición de un sumario contra Solange Huerta. Sin embargo, el interés por no involucrar a Huerta con nombre y apellido logró influir en la decisión de votar el informe final, donde la ex fiscal no aparece mencionada.
A cambio, la gestión de Javiera Blanco en Justicia fue consignada como “negligente e inexcusable” en el documento que se aprobó por 12 votos a favor y uno en contra. Consultados al interior de La Moneda, afirmaron que este cambio se produjo en el entendido de que “Blanco y Labraña políticamente ya están fuera de combate”. Un diputado señaló que “aquí hubo un esfuerzo importante, primero de los diputados de la Nueva Mayoría, por proteger a las autoridades de Gobierno, particularmente a la directora del Sename; y, por parte de la derecha, de proteger el negocio de los organismos colaboradores”. Por su parte, Marcela Sabat (RN), quien también integró la comisión, aseguró que lo que se hizo de forma constante y permanente fue un blindaje a todas las autoridades. “Se viene haciendo desde la interpelación a Blanco. Dejamos constancia que aquí había una discusión de fondo, que tiene que ver con la defensa y con el blindaje a las autoridades de la Nueva Mayoría. Lamentamos que se haya excluido la responsabilidad de la ex directora Labraña, como el de la directora Huerta”.
Actividades y Gestión en el Sename
En una de sus actividades, la directora nacional señaló que “los adultos deben entender de una vez por todas que realizar actos sexuales con niños y niñas es un crimen y se paga con cárcel”. Al día siguiente de esta declaración, estaba programado un viaje a la comuna de Palena para la inauguración de su nueva Oficina de Protección de Derechos (OPD). Este viaje, lamentablemente, no se realizó debido a un brusco cambio en las condiciones climáticas que impidieron el vuelo del avión dispuesto por la Fuerza Aérea de Chile.
Posteriormente, Huerta visitó y supervisó la residencia Dame Tu Mano de Osorno, de la Fundación del mismo nombre, la cual recibe a niños y niñas de entre cero y seis años.
Solange Huerta fue presentada como nueva directora del Sename
Orígenes y Vínculos Políticos
La historia de vida de Solange Huerta representa buena parte de los valores que impregnan el relato de la Nueva Mayoría. Hija de un carpintero y de una dueña de casa, quienes tuvieron 9 hijos, Huerta logró, con esfuerzo y buenas notas a pesar de las carencias económicas, ingresar a la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile en 1987. Además, Bachelet y Huerta tienen en común haber pertenecido al Partido Socialista y a la misma corriente “Almeydista”, que estuvo liderada por Clodomiro Almeyda y que se ubicaba en los años 80’ como el ala más izquierdista del partido.