El Servicio Nacional de Menores (Sename) en la región de Coquimbo, a través de diversas iniciativas, busca la reinserción social y laboral de jóvenes que han infringido la ley penal. Un ejemplo de ello es la intervención realizada a 12 jóvenes de entre 17 y 24 años, pertenecientes a la Red Sename, que se encuentran cumpliendo una sanción en el Centro de Régimen Cerrado de La Serena. Esta intervención se llevó a cabo mediante el programa "Yo Trabajo", ejecutado por el FOSIS.
La Directora Regional de SENAME, Verónica Zárate, destacó la relevancia de este tipo de programas, expresando su satisfacción por el cierre del programa "Yo Trabajo Jóvenes". Subrayó el valioso aporte del FOSIS en el desarrollo de habilidades para los jóvenes, brindándoles oportunidades para su reinserción social y fomentando la posibilidad de emprender iniciativas independientes.
Estas acciones se enmarcan en una red de centros administrados por Sename y programas ejecutados por organismos colaboradores acreditados. Estos organismos articulan territorialmente a diversos actores del sector público y de la sociedad civil, con el objetivo de ofrecer una oferta programática de calidad, adaptada a las necesidades de reinserción educativa, laboral y/o social de esta población vulnerable.
Marco Legal y Medidas Cautelares
Los jóvenes tienen derecho a defensa gratuita y, en caso de ser enviados a centros privativos de libertad, no son derivados a recintos carcelarios para adultos, sino a centros especializados. Los tribunales pueden ordenar medidas cautelares mientras se lleva a cabo la investigación penal.
Medida Cautelar Ambulatoria (MCA)
La Medida Cautelar Ambulatoria (MCA) asegura la consecución de los fines del procedimiento penal, promoviendo la participación del adolescente imputado en todas las diligencias de investigación dirigidas por el Ministerio Público y en las actuaciones decretadas por los tribunales de justicia.
Internación Provisoria
La internación provisoria se ejecuta en centros especializados (CIP). Se trata de una medida cautelar excepcional que impone al adolescente imputado un estado de privación de libertad, decretada por el juez de garantía o el tribunal oral en lo penal a solicitud del fiscal o del querellante. Estas medidas pueden ser privativas o no privativas de libertad.
Tipos de Sanciones y Programas de Reinserción
La Ley 20.084, vigente desde junio de 2007, establece un sistema de responsabilidad penal para adolescentes entre 14 y 17 años por infracciones a la ley penal. Las sanciones pueden ser de diversa índole, buscando siempre la reinserción social y la reparación del daño.
Servicios en Beneficio de la Comunidad y Reparación del Daño (SBC y RD)
Los Servicios en Beneficio de la Comunidad y Reparación del Daño (SBC y RD) consisten en el cumplimiento de una medida asignada por un juez. El adolescente debe realizar actividades de servicio no remuneradas a favor de la colectividad o en beneficio de personas en situación de precariedad. La sanción de reparación del daño causado implica que el joven debe subsanar el perjuicio causado a la víctima, ya sea mediante una prestación en dinero, la restitución de objetos o un servicio no remunerado en su favor.
Libertad Asistida
La Libertad Asistida se ejecuta a través de un Programa de Libertad Asistida (PLA). El adolescente debe ingresar a un programa ambulatorio con intervención personalizada a cargo de un delegado. Se requiere la asistencia del joven a actividades educativas, terapéuticas, de promoción de derechos y de participación, así como su asistencia regular al sistema escolar o de enseñanza correspondiente.
Libertad Asistida Especial
La Libertad Asistida Especial se implementa mediante un Programa de Libertad Asistida Especial (PLE). El adolescente está sujeto a una intervención ambulatoria intensiva, controlada por un delegado y de acuerdo a un plan de intervención personalizado aprobado por el tribunal. Este plan se basa en programas y servicios que favorecen la integración social del adolescente.
Régimen Cerrado con Programa de Reinserción Social
El Régimen Cerrado con Programa de Reinserción Social se lleva a cabo en centros de régimen cerrado (CRC). La participación en este programa puede ser una de las condiciones consideradas por el Ministerio Público para la suspensión condicional del procedimiento. Junto con los acuerdos reparatorios entre el imputado y la víctima, estos programas son instrumentos que permiten prescindir de la persecución penal cuando no se considera aconsejable la aplicación de una pena. La población de este programa corresponde a "imputados".
Colaboración con la Sociedad Civil
El Seremi de Justicia y Derechos Humanos, Rubén García, calificó la instancia como positiva, destacando que la reinserción social es uno de los focos principales del Ministerio. La directora regional (s) del Sename Coquimbo, Patricia Alfaro, señaló que se está avanzando y que, si bien existen comisiones iniciales, eventualmente se podrían crear otras. La vinculación del Servicio Nacional de Menores con la sociedad civil no es nueva; en años anteriores, el organismo lideró mesas de trabajo sobre temáticas como maltrato infantil, migración y la situación de niños y niñas gitanos.
ASOEM, que formó parte de una de esas mesas, participa ahora con una perspectiva renovada. Mauricio Araya, representante de Calidad de Vida Chile, expresó tener altas expectativas, considerando que el trabajo se focalizará en lograr tanto el trabajo independiente como la incorporación y visibilización de los jóvenes por parte de la sociedad.
Programa de Reinserción Laboral y Empleo (Colección FOSIS Histórico)
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