La interacción entre el mundo de la publicidad y las necesidades de las escuelas en sectores vulnerables es multifacética, abarcando desde el compromiso social de profesionales de la comunicación hasta el impacto de la publicidad de productos en la salud de los estudiantes, así como los desafíos de financiación y las iniciativas de apoyo. Este panorama complejo resalta la importancia de la educación y el bienestar de los jóvenes en contextos de vulnerabilidad.
Profesionales de la Publicidad Comprometidos con la Educación
Motivado por su gran responsabilidad social, Pablo Salinas dejó su trabajo en una agencia publicitaria para comprometerse con los estudiantes más vulnerables. Salinas, egresado de la carrera de Publicidad, confiesa sentirse tocado por la realidad de jóvenes que pierden oportunidades por falta de orientación o porque sus talentos no son reconocidos. A sus 24 años, llevaba dos años trabajando en una agencia publicitaria, pero no encontraba la felicidad en su labor. Tras un periodo de reflexión, encontró una oportunidad a través de la Fundación Enseña Chile, que buscaba profesionales para impartir clases en escuelas de sectores vulnerables durante dos años.
La Experiencia Transformadora en el Aula
Actualmente, Pablo Salinas lleva cinco meses haciendo clases de artes visuales y educación tecnológica a estudiantes de segundos y terceros medios en el Centro Educacional Municipal Mariano Latorre de La Pintana. Esta experiencia ha transformado su vida. Según sus palabras, “es la mejor experiencia que he tenido, porque además de lo que uno espera aprender de manera algo egoísta en este tipo de programas, como adquirir nuevas competencias, se encuentra con otra realidad en la sala de clases”. Conocer a jóvenes que a menudo pierden oportunidades por desconocimiento, por no ver sus talentos reconocidos o por falta de una guía adecuada, ha sido determinante para él. “Esas cosas me han hecho sentido y me han tocado profundamente, porque siento que tengo que hacer algo por ellos y clase a clase trato de lograrlo, aprovechando sus destrezas y apoyándolos para que las vayan descubriendo”, sostiene.
Desafíos y Vocación Pedagógica
Uno de los puntos más complejos de su nueva labor ha sido lidiar con la frustración que le produce ver a un estudiante abandonar el colegio o no aprovechar las oportunidades que sus habilidades podrían brindarle, quedando así en una realidad determinada socialmente. “Cuando se presentan esos casos, uno piensa, cuál va a ser mi plan de acción, como para mostrar al estudiante que con su propia habilidad tiene muchas oportunidades. Esa es una tarea constante en la sala de clases”, acota.
A pesar de las complejidades, Pablo mantiene su entusiasmo. “Me gustaría seguir trabajando en La Pintana, porque es un foco que necesita apoyo en educación”, explica con deseos de formarse en el área pedagógica, afirmando: “No volvería a trabajar en agencia. Me vinculo ciento por ciento a la educación”. Para él, no se trata de una renuncia a sus competencias profesionales, sino de un nuevo destino. “Aprovecho mi profesión para enseñar, porque como publicista, quiero que mis estudiantes sean creativos. Y ese interés cobra cada vez más fuerza, le da más sentido a la labor, porque encuentro injusto que las oportunidades se den a partir de dónde se nace”, indica.
El Rol de Enseña Chile y la Universidad de Santiago
Además de su labor como profesor, Pablo Salinas es coordinador de Enseña Chile para la Universidad de Santiago, encargado de orientar a egresados y titulados que deseen comprometerse a hacer clases durante dos años. Afirma que “se puede revolucionar la educación”, especialmente con una experiencia real en el aula. “Saber lo que pasa dentro de la sala de clases, da mucho y te mueve. No es solo reflexionar sobre la calidad de la educación en nuestro país, sino que al mismo tiempo te cuestionas qué estoy haciendo yo por eso”.
Salinas considera que su opción reveló la necesidad de vivir la educación y dar un paso más allá, instando a que más estudiantes de la U. de Santiago vivan esta experiencia, dado que es una universidad orientada a lo social, para que los profesionales tengan una visión más amplia de la realidad. Pablo no es el único; ese año Enseña Chile ubicó a nueve profesionales de la Universidad de Santiago en colegios necesitados, provenientes de diversas áreas como Periodismo, Administración Pública, Ingeniería Comercial, Licenciatura en Química y Licenciatura en Ciencias de la Actividad Física. Las postulaciones para el programa de Enseña Chile están abiertas para egresados o titulados de todas las áreas, aunque las plazas más necesarias son en matemáticas y ciencias. El proceso incluye postulación online, selección y una capacitación de verano antes de ser destinados a colegios por dos años.
El Impacto de la Publicidad y Regulación Alimentaria en Escolares
Un estudio realizado tuvo como objetivo analizar la percepción de escolares de 8 a 12 años, de ambos sexos, de distinto nivel socioeconómico (NSE) y estado nutricional, sobre la regulación de la publicidad de alimentos y bebidas azucaradas. Se aplicó una encuesta previamente validada a 812 escolares (399 niños y 413 niñas) de NSE alto y bajo en tres ciudades del país, con los datos analizados según NSE y estado nutricional.
Resultados del Estudio sobre Publicidad de Alimentos
Los hallazgos del estudio mostraron que la obesidad fue más prevalente en los niños de NSE bajo. Estos niños también veían significativamente más comerciales de alimentos y bebidas en televisión, mientras que los de NSE alto lo hacían más a través de Internet y celulares. Más del 65% de los escolares de ambos NSE llevaba dinero a la escuela para comprar alimentos durante el horario escolar.
En los primeros meses de entrada en vigencia de la Ley 20.606, el 80% de los niños indicó que les gustaba estar informados sobre el contenido de los alimentos. Los sellos de advertencia Alto en Calorías, Alto en Grasas Saturadas y Alto en Sodio fueron significativamente más relevantes para los niños de NSE alto. Sin embargo, el sello Alto en Azúcares fue igualmente importante para los niños de ambos NSE.
Desafíos en la Financiación y Gestión de Escuelas en Sectores Vulnerables
La educación en sectores vulnerables enfrenta retos significativos relacionados con la financiación y la gestión de recursos, que impactan directamente la calidad y el acceso a las oportunidades educativas.
Propuestas de Recorte Presupuestario en Educación
Un oficio del Ministerio de Hacienda, que fija lineamientos para el Presupuesto 2027, generó un amplio rechazo político. Este documento sugiere eliminar al menos 15 programas educativos y recortar otros hasta en un 15%. La medida, impulsada por el ministro Jorge Quiroz en un escenario de “estrechez fiscal”, desató críticas por su posible impacto en estudiantes, especialmente en sectores vulnerables.
El oficio propone descontinuar iniciativas clave como el Programa de Alimentación Escolar, el Plan Nacional de Lectura, el programa PACE y el Fondo de Apoyo a la Educación Pública, además de ajustar recursos en áreas como liceos Bicentenario, educación rural y becas.
Críticas y Consecuencias para Estudiantes Vulnerables
La decisión provocó una reacción inmediata de parlamentarios. La senadora DC Yasna Provoste emplazó al Ejecutivo, cuestionando si se dejaría “sin almuerzo a niños y niñas de escuelas vulnerables” o se recortarían “programas de lectoescritura”. La parlamentaria criticó el foco del gobierno, señalando que “sueñan con rebajar impuestos a los más ricos y no entienden que para superar la crisis se requieren más recursos y no menos”. Desde la Cámara, el diputado PC Luis Cuello calificó los recortes como “inmoral” y afirmó que “los niños y niñas de Chile pagarán el regalo a las grandes empresas”, vinculando las medidas a la agenda tributaria del Ejecutivo.
Controversias sobre el Lucro en Colegios Particulares Subvencionados
La Subvención Escolar Preferencial (SEP), destinada a mejorar las condiciones de aprendizaje de alumnos “vulnerables” (los más pobres), ha sido objeto de debate debido a prácticas de lucro en algunos colegios particulares subvencionados. Aunque la ley obliga a usar los recursos SEP exclusivamente en mejoras educativas, algunos sostenedores han encontrado fórmulas para obtener utilidades de estos fondos públicos.
Mecanismos de Obtención de Utilidades y la Subvención Escolar Preferencial (SEP)
En 2013, los ocho colegios de Walter Oliva Munizaga, un sostenedor de colegios particulares subvencionados, recibieron $6.890 millones en subvenciones, de los cuales $1.312 millones correspondían a fondos SEP. CIPER indagó en las fórmulas no escritas que incrementan las utilidades de los sostenedores, identificando siete grupos principales de “megasostenedores” en la Región Metropolitana que, en conjunto, captaron más de $62.253 millones en subvenciones en 2013. Se estima que el monto global del lucro en el sistema particular subvencionado supera los US$300 millones anuales.
Muchos sostenedores, además de las ganancias por subvenciones, contratan servicios con sus empresas relacionadas y declaran gastos genéricos para aprovechar exenciones tributarias. Los fondos SEP pueden usarse en recursos materiales o asistencia para la función docente. Si se opta por la segunda, los sostenedores deben contratar consultoras ATE (Asistencia Técnica Educativa). Walter Oliva, por ejemplo, tenía su propia ATE, Innovación Tres Limitada, y se “autocontrató”. Además, sus establecimientos contrataron, también con recursos SEP, la ATE de su ex esposa, Claudia Peirano, quien no asumió un cargo en Educación debido a estos conflictos de interés. En total, los fondos SEP que en 2011 y 2012 las escuelas de Oliva destinaron a consultoras de su propiedad y de su ex esposa sumaron $1.114 millones.
Concentración del Mercado y los "Megasostenedores"
El Ministerio de Educación (Mineduc) ha reconocido que esta fórmula de contratación con fondos SEP y la existencia de sociedades relacionadas es una práctica común entre los grandes sostenedores. En respuesta, el ministerio solicitó al Servicio de Impuestos Internos (SII) información sobre todas las sociedades comerciales relacionadas con sociedades sostenedoras para detectar pagos por servicios que comprometan recursos SEP o que se declaren como gastos tributariamente improcedentes.
El análisis de CIPER en 2013 reveló una alta concentración del mercado en la Región Metropolitana. Aunque el 80% de los sostenedores son Pymes, hay un 20% que opera múltiples establecimientos, logrando economías de escala y mayores utilidades. Agrupando las sociedades sostenedoras por nexos no declarados, se identificaron siete grupos de “megasostenedores” que irrumpieron en la cima del ranking por recursos públicos. El grupo Alicante-Alcántara lideró en ingresos totales (subvenciones más copago), seguido por el grupo Ramírez Hasbún y el grupo Cifuentes Narváez, entre otros.
Fiscalización y Transparencia
Representantes de estos grandes grupos han reconocido que una parte importante de las utilidades proviene de negocios con sociedades relacionadas y que la mayoría son dueños de consultoras ATE. La fiscalización de los recursos SEP por la Superintendencia de Educación es rigurosa en el uso exclusivo para mejoras educativas, pero no verifica contratos con sociedades relacionadas ni la calidad de las asesorías. La fiscalización de los gastos financiados con la subvención normal es laxa, debido a la falta de recursos humanos y materiales de la superintendencia. El Mineduc es consciente de esta laxitud, pero espera que la reforma educacional que busca el fin del lucro cambie esta situación. Los gastos en alimentación, transporte, publicidad y capacitación, entre otros, que pueden ser provistos por empresas relacionadas, a menudo no son debidamente registrados.
Además, desde la década pasada, muchas sociedades sostenedoras se dividieron en sociedades de inversión e inmobiliarias. Los inmuebles donde funcionan los colegios pasaron a ser patrimonio de estas nuevas sociedades, permitiendo declarar arriendos como gastos y recuperar inversiones con recursos públicos provenientes de la subvención, dado que en el sistema escolar subvencionado no está prohibido el lucro, a diferencia de las universidades.
Iniciativas de Apoyo y Responsabilidad Social para Escuelas Rurales
Una campaña específica busca brindar un mejor futuro a los niños y niñas de Chile a través de la educación, enfocándose en las escuelas rurales. La pandemia profundizó las dificultades en estas instituciones, evidenciando problemas de conectividad y recursos que ampliaron las brechas educativas.
Contexto y Desafíos de las Escuelas Rurales
“Los principales desafíos fueron la falta de conectividad a internet y recursos, lo cual resultó en brechas educativas más amplias”, se explica en relación con la iniciativa. Por ello, la campaña se concentra en escuelas rurales, debido a la desigualdad en el acceso a recursos esenciales, tanto educativos como estructurales y de salud. “Las escuelas rurales enfrentan mayores desafíos en cuanto a recursos básicos. Este año nos hemos concentrado en las regiones de Valparaíso, O’Higgins y Maule, donde los índices de pobreza y vulnerabilidad escolar son particularmente alarmantes”, se detalló.
Enfoque y Rol de la Comunidad Educativa en la Campaña
Pensando en el futuro y la sostenibilidad de la campaña, la marca se ha comprometido a involucrar a la comunidad educativa en capacitaciones continuas sobre higiene y limpieza. La comunidad educativa tiene un rol fundamental en esta iniciativa. Ignacia Morales, directora de marketing de Clorox Company, explica que “es esencial formar grupos de trabajo que incluyan a estudiantes, docentes y padres, quienes planifiquen y ejecuten actividades, como talleres de concientización y acciones prácticas para mejorar el entorno escolar”.
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