La preocupación por la entrega limitada y, en ocasiones, tardía de elementos de asistencia vulnera derechos que han sido comprometidos por el país al ratificar la Convención sobre Derechos de Personas con Discapacidad. En este contexto, el programa de gobierno de la Presidenta Bachelet hizo mención específica a las ayudas técnicas, señalando que deberán migrar al Ministerio de Salud (**MINSAL**) con garantías en su acceso, oportunidad y calidad. Ambas instituciones trabajaron conjuntamente para cumplir este mandato presidencial de manera progresiva hasta el año 2018.
Definición y Financiamiento de Ayudas Técnicas por SENADIS
Las Ayudas Técnicas son elementos o implementos requeridos por una persona en situación de discapacidad para prevenir la progresión de la misma, mejorar o recuperar su funcionalidad, o desarrollar una vida independiente.
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) financia, total o parcialmente, las Ayudas Técnicas requeridas por personas en situación de discapacidad. Este proceso se realiza mediante postulaciones informadas a la comunidad.
Acceso y Requisitos para Postular
El trámite de postulación de Ayudas Técnicas es gratuito y puede realizarse a través de diversas instituciones intermediarias, tales como:
- Oficinas de Discapacidad o Departamentos Sociales de Municipios.
- Intendencias.
- Gobernaciones.
- Servicios de Salud.
- Fundaciones.
- Organizaciones de y para personas en situación de discapacidad.
Para postular, las personas deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Poseer un puntaje igual o inferior a 13.484 (60% más vulnerable) en la Ficha de Protección Social (FPS) y el Registro Nacional de Discapacidad (RND).
- Contar con el formulario de indicación de la ayuda técnica.
- Presentar consentimiento informado.
Programa Regular y Criterios de Priorización
El financiamiento bajo el Programa Regular contempla hasta tres Ayudas Técnicas por persona, con un máximo de $2.200.000 por cada una.
El financiamiento de las Ayudas Técnicas está sujeto al proceso de admisibilidad regional, donde se consideran los siguientes criterios de priorización:
- Nivel socioeconómico del postulante (Ficha de Protección Social).
- Grado de discapacidad (Registro Nacional de Discapacidad).
- Género.
- Historial de beneficios entregados por el SENADIS en años anteriores.
- Un último criterio específico definido por cada región, considerando su situación particular.
Fases del Proceso de Postulación y Admisibilidad Histórica
El proceso de postulación consta de varias fases:
- Admisibilidad de la Solicitud: Consiste en la revisión de los documentos presentados al momento de postular.
- Evaluación Técnica: Se evalúa la necesidad y pertinencia de la ayuda técnica en función del tipo de discapacidad y la oferta disponible por parte del Servicio.
A fines del año 2013 se abrió una ventana de postulación de Ayudas Técnicas para ser financiadas con presupuesto 2014, logrando costear casos de arrastre de años anteriores y aproximadamente el 60% de las solicitudes correspondientes a 2014. Para la ventana de 2015, se ajustaron el manual de postulación y sus respectivos formularios, solicitándose el uso de los nuevos formularios que estuvieron disponibles en el sitio web de la institución. El proceso de admisibilidad regional para 2015 se llevó a cabo entre el 2 de febrero y el 31 de marzo, donde la Dirección Regional seleccionó los casos a financiar.
Innovación en Prótesis: Convenio SENADIS y Po Paraguay
La Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (**SENADIS**) y la ONG Po Paraguay, dedicada al diseño, desarrollo y fabricación de prótesis impresas en 3D, firmaron un convenio. Este acuerdo crea un canal para que las personas con discapacidad que acudan al Estado puedan acceder a implantes. La prótesis 3D será una de las opciones gratuitas disponibles para usuarios con amputaciones en miembros superiores o inferiores.
Mateo Acosta, gerente de Producción de Po Paraguay, mencionó que "la idea es que los usuarios se sientan libres de ir a consultar a SENADIS y saber que ya tendrían una posibilidad de acceder a un [dispositivo], directamente, desde ahí". Acosta consideró este convenio un hito histórico a nivel nacional e internacional, resaltando que "nunca se dio que el mismo Gobierno se interese en entregar estos dispositivos, que son unos productos totalmente nuevos a nivel mundial".
La idea de un acuerdo con la administración de SENADIS de 2016 ya se había conversado, aunque no se había ejecutado hasta este momento. La SENADIS, creada en 2010, tiene como objetivo ejecutar políticas y programas para personas con discapacidad, siendo uno de sus servicios posibilitar el acceso gratuito a implantes. Acosta aclaró que "en principio esto es un convenio que les permite trabajar juntas a ambas instituciones, no es concretamente un proyecto", y que los beneficios específicos se definirán con el tiempo. Los usuarios serán orientados en SENADIS respecto al uso de las prótesis 3D, aunque esto no limita otros canales de acceso a los beneficios de Po Paraguay.
Po Paraguay también tiene la intención de trabajar con los profesionales internos de SENADIS para que canalicen a los usuarios directamente, dado que muchas personas los contactan por redes sociales. "Entonces tener un canal directo con los usuarios sería lo ideal", remarcó Acosta.
Po Paraguay fabrica prótesis 3D desde el 2014, buscando la accesibilidad universal de estos dispositivos. Inicialmente, se enfocaron en amputaciones de manos, pero han desarrollado piezas para la muñeca, brazo hasta el codo y brazo completo.