Análisis de la Vulnerabilidad Socioeconómica en Chile: Quintiles y Registro Social de Hogares

El sistema de clasificación socioeconómica en Chile, especialmente a través del concepto de quintiles y el Registro Social de Hogares (RSH), es fundamental para comprender y abordar la vulnerabilidad de las familias y su acceso a programas sociales. Esta estructura permite identificar a los grupos de la población con menores ingresos y mayores carencias, para orientar las políticas públicas y los beneficios del Estado.

El Registro Social de Hogares (RSH): Clasificación y Acceso a Beneficios

El Registro Social de Hogares (RSH) es un sistema fundamental en Chile que clasifica la situación socioeconómica de las familias para facilitar su acceso a diversos subsidios y programas sociales. Este sistema integra datos tanto de registros estatales como de la información proporcionada por los propios hogares, creando una Calificación Socioeconómica dividida en siete tramos. Estos tramos son determinantes para la asignación de beneficios, considerando variables clave como los ingresos familiares, la composición del hogar y los bienes que posee.

Acceso y Actualización del RSH

Para ingresar al RSH, los ciudadanos pueden hacerlo de manera online a través de la Ventanilla Única Social, utilizando su RUT y Clave Única, o de forma presencial en las oficinas municipales correspondientes a su comuna. Las solicitudes de ingreso al RSH son revisadas por el municipio, y en algunos casos, puede ser necesaria una visita al hogar para confirmar la información proporcionada por los solicitantes.

Para aquellos que ya forman parte del RSH y tienen 18 años o más, existe la posibilidad de actualizar, rectificar o complementar la información utilizada para calcular la calificación socioeconómica de su hogar. Es importante revisar los requisitos específicos de cada trámite, y para atención presencial, dirigirse a la municipalidad o a la sucursal ChileAtiende más cercana.

La Cartola Hogar

La Cartola Hogar es un documento esencial que resume toda la información que el Registro Social de Hogares posee sobre cada hogar. Constituye una visión precisa de la situación socioeconómica real, más allá de la simple noción de "decil".

Comprensión de los Quintiles y su Relación con la Vulnerabilidad

Para comprender mejor la distribución socioeconómica, se utiliza la metodología de los quintiles. Esta metodología divide a los hogares chilenos y a las personas que residen en ellos en cinco grupos de igual tamaño, ordenados según su nivel de ingresos. Así, el primer quintil representa al 20% de los hogares con menores ingresos, es decir, los más vulnerables, mientras que el quinto quintil corresponde al 20% de los hogares más ricos.

Ingresos Promedio por Quintil

• El primer quintil corresponde al 20% de los hogares más pobres. El ingreso autónomo per cápita en estos hogares es de $50.591.
• El segundo quintil agrupa al siguiente 20% de los hogares con ingresos bajos. En este grupo, el ingreso promedio por persona se sitúa alrededor de los $80.000, con un rango que va desde los $59.000 hasta los $100.000. El ingreso autónomo per cápita es de $116.477.
• El tercer quintil abarca a los hogares con ingresos que, en promedio, van desde los $100.678 hasta los $160.000 por persona (con un tope de $537.433 por hogar). El ingreso autónomo per cápita es de $180.765. Este grupo a menudo se debate en el contexto de la clase media chilena y puede incluir a estudiantes que trabajan o familias con hijos en educación superior.
• El cuarto quintil se considera el grupo de "ciudadanos aventajados", aquellos que han logrado una mayor estabilidad económica y pueden afrontar sus gastos mensuales con cierta comodidad. Su ingreso autónomo per cápita es de $288.086.
• El quinto quintil representa al 20% de los hogares con mayores ingresos en Chile. En este grupo, el ingreso mínimo por persona es de $286.000, pudiendo alcanzar hasta casi $15 millones mensuales. Aquí conviven diversos perfiles, desde estudiantes trabajadores hasta familias con ingresos elevados que destinan una parte significativa a la educación superior de sus hijos. Su ingreso autónomo per cápita es de $859.330.

Beneficios y Subsidios Asociados a los Niveles de Vulnerabilidad

Los quintiles donde comúnmente se aplican ayudas sociales son el primero y el segundo, que corresponden a los hogares con menores ingresos. Las familias que forman parte del 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares (RSH) tienen la posibilidad de acceder a diversos beneficios.

Principales Ayudas Sociales

• El Subsidio Familiar (SUF) está dirigido a quienes pertenecen hasta el 60% de la población más vulnerable y no cuentan con los recursos suficientes para mantener a sus causantes (cargas familiares).
• El Subsidio Familiar Automático se otorga de manera automática, sin necesidad de realizar una postulación formal.
• En el contexto de la adquisición de vivienda, el subsidio habitacional presenta tres modalidades. El primer tramo de este subsidio permite que los hogares ubicados dentro del 60% más vulnerable en el RSH adquieran viviendas con valores que oscilan entre 1.100 UF y 1.200 UF, dependiendo de la región.

Para obtener bonos específicos, es necesario postular a través del sitio web del Sence, un trámite que puede realizarse durante todo el año.

Deciles vs. Quintiles: Aclarando Conceptos para Beneficios Estudiantiles

En ocasiones, al postular a becas, gratuidad u otros beneficios estudiantiles, surge la duda sobre la diferencia entre deciles y cómo determinar a cuál se pertenece. En términos sencillos, los deciles también ordenan a los hogares en diez grupos según su nivel de ingresos, desde los más bajos (primer decil) hasta los más altos (décimo decil).

Para calcular el decil, se debe determinar el ingreso per cápita del hogar, sumando los ingresos mensuales familiares y dividiéndolos por el número de personas que residen en él. Este cálculo sirve como orientación, aunque es importante considerar que los límites exactos de cada decil pueden variar según las mediciones de ingresos y los datos disponibles.

Sin embargo, en la práctica actual, muchas personas no revisan un "decil" explícito, sino su tramo de calificación socioeconómica dentro del Registro Social de Hogares (RSH). Contar con el RSH facilita el procesamiento de la información declarada en la postulación a beneficios estudiantiles (como el FUAS).

Radiografía Socioeconómica de los Hogares Chilenos por Quintil (Basado en datos LyD y Casen 2015)

La Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), realizada periódicamente por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, es el principal instrumento para conocer la situación de los hogares chilenos. El director del Centro de Datos de Libertad y Desarrollo (LyD), Rodrigo Troncoso, a partir de la base de datos de la Casen 2015, elaboró una serie estadística que describe cómo viven los hogares en Chile según su quintil de ingresos. Este análisis permite una comprensión detallada de las particularidades de cada grupo.

Características Generales del Empleo y el Ingreso Autónomo

En promedio, un hogar tiene cuatro integrantes, un número que disminuye en los grupos de más ingresos y aumenta en los más vulnerables. La diferencia de ingresos autónomos per cápita (sin subsidios del Estado) es 17 veces entre los quintiles ubicados en los extremos. El ingreso autónomo per cápita promedio del país es de $299.050, y cuando el jefe de hogar es mujer, baja a $284.381. Entre 2013 y 2015, el ingreso autónomo per cápita de los dos primeros quintiles (el 40% más vulnerable) mejoró en un 8%, mientras que en el último quintil, lo hizo en apenas 1,14%.

La revisión por quintiles sitúa a 7,5 millones de personas como ocupadas en el país: el 77,9% como asalariado, un 19,3% por cuenta propia y el 2,72% como empleador. La formalidad en el empleo en 2015 era del 85,6%. La duración en el empleo aumentó, promediando 7,6 años, excepto en el quintil más pobre, lo que se atribuye a un mayor cuidado del empleo en ciclos adversos.

Primer Quintil: Eje en el Trabajo por Cuenta Propia

• Empleo: En los hogares del 20% más pobre, el 34% trabaja por cuenta propia y el 1,6% se considera empleador. Son los que tienen menos asalariados (65%). La duración del empleo es de 6,5 años en promedio, uno menos que el promedio país.
• Ocupación del jefe de hogar: El 48,2% de los jefes de hogar tiene trabajo, y el 36,6% si es mujer.
• Vivienda y Servicios Básicos: Es el grupo que tiene la mayor tasa de hacinamiento (20,3%) y reúne la mayor población que vive allegada (17,06%). El 61,14% tiene vivienda propia (la más alta), y el 8,16% no tiene acceso a servicios básicos.
• Salud: El 2% está afiliado a una isapre y el 23% de sus integrantes tuvo un accidente, enfermedad o dolencia en los últimos tres meses.

Segundo Quintil: Vulnerabilidad al Borde de la Pobreza

• Empleo: Son el segundo grupo que más trabaja por cuenta propia (22%), pero con menos empleadores (1,35%). El 77% trabaja como asalariado. La duración del empleo es de 6,6 años en promedio.
• Ocupación del jefe de hogar: La tasa de ocupación del jefe de hogar sube a 65,1% y a 51,5% cuando es mujer.
• Vulnerabilidad: Es el más vulnerable al riesgo de caer en pobreza, ya que son hogares que dejaron de ser pobres o siempre han estado al borde, fuertemente afectados por la pérdida del empleo, enfermedades o cambios en la propiedad.
• Vivienda y Servicios Básicos: Tiene la segunda mayor tasa de hacinamiento (15%) y el 14% vive como allegado. El 59% tiene vivienda propia, y el 3,74% de los hogares no tiene acceso a servicios básicos.
• Salud: El 4,31% de los hogares está afiliado a una isapre. El 9,38% de la población presenta alguna discapacidad y el 5,81%, algún grado de dependencia.

Tercer Quintil: El Camino hacia la Clase Media Tradicional

• Empleo: El 81% es asalariado, el 18% trabaja por cuenta propia y el 1,7% es empleador. El empleo dura siete años en promedio.
• Ocupación del jefe de hogar: La tasa de ocupación del jefe de hogar es de 69% y de 54% si es mujer.
• Ingresos y Vulnerabilidad: Aunque se considera de ingresos medios, la desigualdad se acentúa desde este quintil. Se considera "no vulnerable o vulnerables solo para algunas dimensiones".
• Vivienda y Servicios Básicos: La tasa de hacinamiento baja drásticamente a 9,64%. El 58% es propietario, el 16% arrienda y el 12% se declara allegado. Solo el 2,3% tiene carencia de servicios básicos.
• Salud: El 4% de los hogares tiene algún integrante con dependencia y el 7,6% con algún tipo de discapacidad.

Cuarto Quintil: Los Hogares Acomodados

• Empleo: El 82% es asalariado, el 16% trabaja por cuenta propia y el 2,5% es empleador. El empleo dura 7,8 años, más que el promedio país.
• Ocupación del jefe de hogar: El 77% de los jefes de hogar está ocupado, y el 65% en el caso de ser mujer.
• Cobertura Adicional: Cuentan con una red de cobertura adicional a la estructura de seguros estatales en salud, vivienda, educación y empleo.
• Vivienda y Servicios Básicos: La tasa de hacinamiento es de 4%. El 10% vive como allegado, el 19% arrienda y el 53,2% se declara propietario de su vivienda. El 13% está pagando la casa propia. Apenas el 1,55% de los hogares carece de acceso a algún servicio básico.
• Salud: El 19% está afiliado a isapre y el 71,2% cotiza en Fonasa. Este quintil está algo mejor que el promedio nacional en salud.

Quinto Quintil: El de Mayor Ingreso y Menor Población

• Empleo: El 79% son asalariados, el 15% trabaja por cuenta propia y el 5,6% es empleador (la cifra más alta). El empleo dura 9,1 años en promedio.
• Ingresos: El ingreso autónomo per cápita triplica al del quintil anterior y es 17 veces el del primero.
• Población: Es el quintil con el menor número de personas, concentrando a 2,8 millones de la población.
• Vivienda y Servicios Básicos: El 1,4% de los hogares vive hacinado y un 6,51% como allegado. Solo el 0,46% del total no tiene acceso a servicios básicos. Tiene la tasa de vivienda propia más baja (43,51%) y la más alta de arriendo (22,8%), lo que puede deberse al alto valor de las viviendas y la menor operación de subsidios habitacionales.
• Salud: El 51,44% está en una isapre y el 39,2% afiliado a Fonasa.

El Pilar Solidario y las Pensiones por Quintil

El Pilar Solidario, aunque fue diseñado para apoyar a los adultos mayores más pobres del país, beneficia a mujeres y hombres de 65 años y más, pertenecientes a los hogares de hasta el 60% más pobre o de menores ingresos. Sin embargo, un informe de LyD revela que en todos los quintiles de ingresos hay beneficiarios de la Pensión Básica Solidaria (PBS), que en 2015 era de $102.897, y de Aporte Previsional Solidario (APS), un complemento fiscal para las pensiones de hasta $304.062.

Según la Casen 2015, habría 2.691.836 pensionados. La pensión promedio por vejez generada por el sistema privado (excluyendo Pilar Solidario y otras variables) es de $235.566. La edad promedio de los pensionados es de 73,73 años: 71,22 en mujeres y 73,38 en hombres.

Pensionados por Quintil

• Primer Quintil: Con 619.902 personas, es el quintil que más pensionados tiene (edad promedio de 73,4 años en mujeres y 75 en hombres). Solo el 16,2% se jubiló por vejez, un 50,6% recibe PBS y un 5,52%, un APS. La pensión promedia $132.776.
• Segundo Quintil: El 34% de los 559.249 pensionados jubiló por vejez, el 25% recibe una PBS y el 7,6%, un APS. La pensión promedio sin Pilar Solidario es de $154.365,9.
• Tercer Quintil: Es el segundo grupo con más pensionados (564.216, con edades promedio de 72,8 años en mujeres y 74,2 años en hombres). El 41% se jubiló por vejez, el 17% recibe PBS y el 7%, APS. La pensión privada promedio es de $181.794, un 18% más alta que la del quintil anterior.
• Cuarto Quintil: Con una pensión promedio de $231.640, 27% mayor que la del quintil anterior y 74% más que el primero. Es el segundo con menos pensionados (526.485): el 12,7% recibe PBS y el 4,1%, APS.
• Quinto Quintil: Es el quintil de menos pensionados (421.984 personas). El 52,2% jubiló por vejez sin Pilar Solidario, un 5,7% recibe PBS y un 1,9%, APS. Se estima que su pensión promedio ronda los $412.000.

Pobreza Multidimensional y Desafíos Actuales

El concepto de pobreza se asocia a la insatisfacción de necesidades básicas. Para medir la pobreza monetaria, se establece una “línea” mínima de ingresos, por debajo de la cual el ingreso se considera insuficiente. Sin embargo, una persona puede estar por encima de este umbral y aun así presentar carencias significativas en salud, educación o vivienda, lo que se aborda con la pobreza multidimensional. La Encuesta Casen es el principal instrumento para medir ambas pobrezas, siendo una muestra representativa del país.

Pobreza por Ingresos vs. Multidimensional

La Encuesta Casen 2022, dada a conocer en 2023, dio cuenta de una disminución histórica de la pobreza en Chile, alcanzando el nivel más bajo registrado. La pobreza por ingresos es de un 6,5%, lo que corresponde a 1.292.521 personas en esta situación. Sin embargo, estos resultados deben ser observados con cautela. Los ingresos autónomos cayeron fuertemente en la Casen 2020 debido a la pandemia, y aunque la Casen 2022 muestra un leve aumento, aún están por debajo de sus niveles pre-pandemia (Casen 2017).

Los subsidios monetarios directos han sido una fórmula rápida para complementar los presupuestos familiares, pero no aseguran su mantención a lo largo del tiempo. La pobreza multidimensional también se redujo, con el caso de los adultos mayores siendo elocuente, ya que son los más favorecidos por bonos y subsidios, y cuentan con la Pensión Garantizada Universal (PGU), lo que les otorga apenas un 3,1% de pobreza por ingresos.

No obstante, el ingreso no lo es todo: mientras que el 16,5% de las personas entre 0 y 59 años se encuentran en situación de pobreza multidimensional, en las personas de 60 años y más la proporción alcanza el 19%. Esto refleja que, a pesar de contar con ingresos mensuales suficientes, estos pueden ser insuficientes para resolver aspectos fundamentales de la inclusión social y el desarrollo de capacidades.

Desafíos Persistentes y Grupos Vulnerables

Los resultados de Casen 2022 reflejan la persistencia de brechas en grupos especialmente vulnerables, como la mayor proporción de niños, niñas y adolescentes en situación de pobreza por ingresos en comparación con la población mayor de 18 años, y la mayor concentración de personas mayores en situación de pobreza multidimensional en contraste con la población menor de 60 años. También se observan desigualdades en la concentración de personas migrantes en pobreza y el incremento de la brecha entre hombres y mujeres, así como diferencias regionales. Además, algunas de las carencias que componen la pobreza multidimensional empeoraron con respecto a sus niveles pre-pandemia.

Instituciones como Hogar de Cristo atienden a miles de personas en situación de pobreza y vulnerabilidad, incluyendo a casi 10 mil personas en situación de calle, los más pobres entre los pobres. Se destaca que existe una distorsión en la medición de ingresos totales del hogar debido a la imputación del alquiler, que no constituye un ingreso líquido disponible para las familias. La pobreza es compleja y superarla no es simple, requiriendo un enfoque integral que vaya más allá de la mera medición de ingresos.

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