El Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) es un servicio público del Gobierno de Chile, creado por Ley Nº19.828, el 17 de septiembre de 2002. Optimizar las oportunidades de bienestar físico, social y mental con enfoque comunitario, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas mayores, a través de acciones que fomenten su autovalencia y aborden la dependencia. Fomentar la autonomía y participación de las personas mayores, desde su mirada de prevención de la dependencia, a través del fortalecimiento de las organizaciones y clubes y la generación de alianzas que permitan desarrollar ciudades amigables de inclusión.
Ciudades y Comunidades Amigas de las Personas Mayores
El principal programa para el desarrollo de la iniciativa Ciudades y Comunidades Amigas de las Personas Mayores en Chile es el Programa “Comunidades Amigas de las Personas Mayores” de SENAMA, que tiene como fin contribuir al envejecimiento activo de las personas mayores, a través de la disminución de barreras físicas y sociales, a las cuales se enfrentan en el entorno local para envejecer activamente, mediante el trabajo colaborativo con los municipios.
- Acciones de Información y Promoción: busca sensibilizar a distintos actores sobre la importancia de reducir barreras que limitan envejecer activamente en el entorno local.
- Acompañamiento técnico: busca fortalecer las capacidades de los municipios para que completen el Ciclo de Mejora Continua.
La crisis de COVID-19 afecta de manera desproporcionada a ciertos grupos vulnerables, señalando así la necesidad de reforzar los enfoques de protección social para garantizar que los adultos mayores no se queden atrás. Esto se hizo patente durante el primer año de la pandemia, en el que se produjo un aumento significativo de la cantidad de llamadas recibidas a través de “Fono Mayor”, una línea telefónica creada por el Gobierno para proporcionar información y apoyo a los mayores.
Las conversaciones denotaron la importancia de la interacción social y las redes de contactos para garantizar el bienestar de las personas mayores, tanto de las que necesitan cuidados como de quienes cumplen la función de cuidadores. “Es muy importante contar con redes, sobre todo en zonas alejadas. El Proyecto NODO se implementó en 12 comunidades urbanas y rurales con un alto porcentaje de la población en la tercera edad. Aunque el proyecto procuraba aprovechar las tecnologías emergentes, para su éxito también fue fundamental el equipo humano de intermediarios en el terreno, que se reunieron e interactuaron con los adultos mayores para comprender mejor sus necesidades. La plataforma de aprendizaje electrónico del proyecto se nutrió de la información recogida en el terreno en todas estas comunidades locales. Los materiales también están disponibles en formatos multimedia para hacerlos más accesibles.
En atención a las personas con discapacidad, existe la posibilidad de que las personas sordas se comuniquen directamente con el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) mediante la interpretación en línea de la lengua de signos. Las personas mayores suelen sentirse excluidas de la sociedad, por lo tanto la protección social debe contemplar la promoción de una red de apoyo social, donde puedan compartir sus historias, experiencias y enseñanzas. “Esta plataforma (NODO) nos permitirá, como cuidadores, comunicarnos y ayudarnos mutuamente en el desempeño de las funciones de cuidado de nuestros mayores. El sitio web del proyecto también presenta Nodo Series 60+ (en inglés), un conjunto de publicaciones que analizan los complejos y diversos escenarios que rodean a la población mayor en Chile desde una perspectiva de desarrollo sostenible.
En esencia, la población mayor en Chile es diversa: algunos viven en zonas urbanas, mientras que otros residen en comunidades rurales; algunos son físicamente activos, pero otros no; algunos reciben atención en el hogar y otros son cuidadores. A través del ecosistema de plataformas interconectadas del Proyecto NODO, se prevé que las personas mayores puedan acceder y aprovechar estos espacios digitales para recibir apoyo, atención, coordinación y empoderamiento. A través de esta iniciativa se busca promover la autonomía de las personas mayores, fomentando un modelo de vivienda colaborativa donde las personas mayores comparten espacios, se organizan entre ellas y pueden relacionarse con el entorno y la comunidad. Las UDC constituyen modelos de vivienda colaborativa, donde las personas mayores comparten espacios y servicios básicos.
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, señaló que “durante mucho tiempo, envejecer en Chile ha significado aislamiento, abandono o institucionalización. Pero esa no es la única forma de envejecer. Este programa, que comenzó como un piloto y hoy ya tiene presencia en 13 regiones del país, está demostrando que el modelo funciona. Por su parte, la directora de SENAMA, Claudia Asmad destacó que “este nuevo modelo de vivienda busca el fortalecimiento de vínculos sociales y pertenencia comunitaria, así como prolongar la autonomía e independencia de las personas mayores, evitando la institucionalización y el desarraigo y fortaleciendo el tejido social.
Impacto y alcance regional
El programa ha evolucionado desde un piloto hacia presencia en múltiples regiones, enfatizando la prevención de la dependencia y la promoción de la autonomía. Las acciones se articulan con los municipios para convertir ciudades en entornos más inclusivos para las personas mayores, fortaleciendo clubs, asociaciones y redes comunitarias que sostengan un envejecimiento activo y una participación social sostenida.
Heredia: "Ciudad amigable con las personas mayores"
La plataforma NODO y sus materiales, así como las iniciativas de vivienda colaborativa, buscan que las personas mayores accedan a apoyo, atención, coordinación y empoderamiento a través de entornos digitales e iniciativas comunitarias. Este ecosistema facilita compartir experiencias y aprendizajes, reducir barreras físicas y sociales, y fortalecer vínculos en el tejido social local.
| Aspecto | Acciones | Resultados esperados |
|---|---|---|
| Info y Promoción | Sensibilizar actores locales | Reducción de barreras |
| Acompañamiento técnico | Fortalecer capacidades municipales | Mejora continua |
| Vivienda colaborativa | UDC y redes de apoyo | Autonomía y menor institucionalización |
En síntesis, SENAMA impulsa un conjunto de acciones para favorecer el envejecimiento activo y la inclusión social de las personas mayores, con un énfasis en la autonomía, la participación comunitaria y la reducción de barreras, mediante programas, plataformas y alianzas que conectan a personas mayores con su entorno y con servicios de apoyo.
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