La accesibilidad universal es una condición fundamental que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios para que todas las personas puedan participar de manera autónoma y con las mismas oportunidades. Da respuesta a las necesidades de las personas con discapacidad, pero no solo a ellas, ya que hace que el uso y disfrute sea más cómodo y fácil para cualquier persona.
Definiciones Clave en Accesibilidad Universal
Para comprender la magnitud de la accesibilidad universal, es crucial definir los conceptos asociados:
Según la Ley General de los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (LGD), se establece la siguiente definición de accesibilidad universal:
«Es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de «diseño universal o diseño para todas las personas», y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse».
El concepto de diseño universal o diseño para todas las personas, inherente a la accesibilidad universal, se define como:
«Es la actividad por la que se conciben o proyectan desde el origen, y siempre que sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, programas, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensión posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El «diseño universal o diseño para todas las personas» no excluirá los productos de apoyo para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando lo necesiten».
Finalmente, los ajustes razonables son un concepto esencial para instalaciones existentes donde la aplicación del diseño universal podría ser desproporcionadamente costosa o difícil:
«Son las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas del ambiente físico, social y actitudinal a las necesidades específicas de las personas con discapacidad que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular de manera eficaz y práctica, para facilitar la accesibilidad y la participación y para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos.»
Objetivos y Alcance de los Programas de Accesibilidad
El objetivo principal que se persigue mediante la accesibilidad universal es avanzar en la igualdad de oportunidades y la inclusión sociolaboral, incorporando en las estrategias de diseño una mirada inclusiva que acabe con cualquier barrera que dificulte la participación de algunas personas en los diferentes ámbitos de nuestra sociedad (la comunicación y las relaciones humanas, la educación, el empleo, el ocio, la cultura,…).
Si no se garantiza el derecho de toda persona a participar en igualdad de oportunidades y condiciones en actividades cotidianas como el empleo, transporte, educación, ocio y tecnología, sin ningún tipo de barrera o limitación, las personas con discapacidad nunca podrán normalizar su vida, y la sociedad no podrá aspirar a alcanzar democracias plenas. Las personas con discapacidad a lo largo de su vida se encuentran diferentes barreras (sociales, en la comunicación, laborales, arquitectónicas) que impiden su inclusión sociolaboral.
Los programas de accesibilidad buscan:
- Planificar el mejoramiento de la accesibilidad universal en el sector público por medio de apoyo técnico en el proceso de diagnóstico situacional de las edificaciones y sitios web.
- Aportar insumos técnicos complementarios que orienten y entreguen pautas normativas de mejoramiento de accesibilidad universal de edificaciones y sitios web a los servicios públicos.
- Contribuir al seguimiento y catastro de accesibilidad universal de las edificaciones públicas.
Beneficios de la Accesibilidad Universal
La implementación de programas de accesibilidad universal genera múltiples beneficios, tanto a nivel social como empresarial.
El Turismo Accesible: Una Oportunidad para Todos
El turismo accesible es una forma de turismo que implica un proceso de colaboración entre los interesados para permitir a las personas con necesidades especiales de acceso en distintas dimensiones -entre ellas, las de movilidad, visión, audición y cognición- funcionar de forma independiente, con igualdad y dignidad, gracias a una oferta de productos, servicios y entornos de turismo diseñados de manera universal.
Además, la accesibilidad se preocupa de que esté presente de modo trasversal en todas las áreas del turismo nacional, a fin de permitir el acceso a todas las personas por igual. Asimismo, estimula la generación de productos turísticos diseñados bajo el concepto de accesibilidad universal y del Código de Ética Mundial para el Turismo.
¿Sabías que Chile cuenta con una hoja de ruta para el turismo accesible? El desarrollo de un turismo responsable y sostenible implica el reconocimiento de todos los actores involucrados en un proceso de desarrollo inclusivo que no deje a nadie atrás en una actividad que genera cambios en la calidad de vida de las personas. La hoja de ruta tiene cinco ejes estratégicos y cuatro de ellos están enfocados en la industria turística:
- Capital humano: habilidades, competencias, experiencias y conocimientos para una buena actitud y buen trato hacia las personas con discapacidad.
- Entornos habilitantes: reconocimiento de la diversidad de las personas e importancia de generar espacios coherentes y accesibles con esas diferencias incorporando el diseño universal.
- Asociatividad: la generación de un esfuerzo colectivo y estratégico.
- Tecnología e innovación: como herramienta que acorte brechas en comunicación, información, promoción y facilitación de destino.
Impacto Empresarial de la Accesibilidad
La accesibilidad universal no solo es una cuestión de derechos, sino también una estrategia inteligente para las empresas. ¿Cuáles son los beneficios?
- Contribuye a aumentar los niveles de rentabilidad y seguridad empresarial.
- Los productos con enfoque accesible e inclusivo mejoran la cadena de valor.
- Quiebre de estacionalidad: destinos y prestadores preparados para segmentos que viajan todo el año.
- Desconcentración de oferta: permite distribuir la demanda en destinos no tradicionales, generando desarrollo de economías locales y desconcentrando los principales destinos tradicionales.
- Mejora la imagen: las diferencias entre los destinos no están en sus productos, sino en el disfrute emocional que se hace de ellos.
- Creación de empleo: al aumentar la demanda, aumentan los puestos de trabajo.
Líneas Estratégicas y Áreas de Actuación
La DIRECCIÓN DE ACCESIBILIDAD E INNOVACIÓN, como la que existe en entidades especializadas, tiene como misión promover el Diseño para Todas las Personas y así, lograr la accesibilidad universal como condición imprescindible para la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.
Las líneas estratégicas de esta área suelen incluir:
- El liderazgo en materia de accesibilidad mediante estrategias y proyectos.
- La generación, incorporación y difusión de conocimiento, clave para avanzar en nuevas formas que mejoren la accesibilidad de entornos, productos, bienes y servicios.
- La sostenibilidad de los proyectos en el tiempo, tanto económicamente como en resultados y recursos humanos.
Dichas líneas estratégicas se estructuran en pilares básicos de actividad como:
- Alianzas, Redes y Plataformas: desarrollo de estrategias y proyectos encaminados a la creación de redes colaborativas público-privadas que impulsen con visión 360º la accesibilidad en los entornos, productos y servicios.
- Formación, Estudios y Publicaciones: generación de conocimiento a través de la formación en cualquiera de sus modalidades y el estudio y planteamiento de cuestiones técnicas en materia de accesibilidad en entornos, productos y servicios.
- Investigación e Innovación: búsqueda de nuevas vías, campos y soluciones en materia de accesibilidad en entornos, productos y servicios.
- Difusión: desarrollo de proyectos que permitan difundir al máximo en materia de accesibilidad de cara a llegar al mayor número de personas para normalizar su aplicación en el diseño de entornos, productos y servicios.
Estas líneas estratégicas se plantean alineadas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible que marca la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.
Estructura de Gestión y Departamentos
La organización suele estructurarse en departamentos especializados para abordar la accesibilidad desde diversas perspectivas:
Departamento de Accesibilidad al Medio Físico
Tradicionalmente al hablar de accesibilidad únicamente se tenía en cuenta la edificación, el urbanismo y los medios de transporte. Hoy en día somos conscientes de que la accesibilidad debe ser una característica de todos los entornos, productos y servicios, incluyendo los llamados virtuales. Naturalmente, aunque crezca día a día la importancia de estos últimos, por la incorporación de las tecnologías de la comunicación en todos los ámbitos, los entornos, productos y servicios tangibles, los denominados físicos, son imprescindibles.
Este área se ocupa de las actuaciones, actividades y proyectos de muy diverso tipo en los que tiene una mayor importancia el entorno construido y que engloban observatorios en diferentes ámbitos, asesoramiento a entidades públicas y privadas, formación técnica, participación en Comités Técnicos de Normalización, etc. La misión es trabajar para lograr que se establezcan, conozcan y apliquen criterios y estándares a la hora de diseñar, construir, adaptar y mantener el entorno, su dotación, así como los productos y servicios de forma que alcancen, mantengan o mejoren sus niveles de accesibilidad.
Departamento de Cultura y Ocio
El acceso a la Cultura y el Ocio por parte de las personas con Discapacidad puede parecer a primera vista carente de importancia, sin embargo, hemos de rechazar esa idea. En esencia, tiene cabida en ella cualquier persona e institución interesada en contribuir al diseño universal. Además, dispone de un área privada dirigida, en una primera fase, a administraciones públicas, universidades y organizaciones sin ánimo de lucro que operen en el país.
El Boletín InnovAccesibilidad utiliza las nuevas tecnologías para acercar la información sobre innovación y accesibilidad en un formato sencillo, incluyendo tanto versiones en español como en inglés, con noticias y una agenda sobre eventos en los que se participa.
Inversión y Subvenciones para la Accesibilidad
La promoción de la accesibilidad universal a menudo se canaliza a través de subvenciones directas a entidades especializadas para la implantación de programas de Accesibilidad Universal para las personas con discapacidad, de conformidad con lo establecido en reales decretos específicos que regulan la concesión de subvenciones y se consignan en los presupuestos de gasto correspondientes. Estas subvenciones representan una inversión significativa en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Proyectos de Investigación e Innovación Social
Dentro de los proyectos de investigación social e I+D, se desarrollan iniciativas en colaboración con organismos internacionales y comisiones europeas. Algunos ejemplos destacados incluyen:
- El proyecto EDUCA4ALL, perteneciente al Programa Europeo de Educación, Formación, Juventud y Deporte ERASMUS +, liderado por entidades expertas. Consiste en la evaluación y mejora del currículo formativo en materia de accesibilidad en carreras de Arquitectura e Ingeniería Civil, impartido en universidades internacionales y nacionales.
- Participación en proyectos de cooperación transfronteriza para la creación de centros de lucha contra desafíos comunes, como el Centro Ibérico contra la Lucha de Incendios Forestales (CILIFO). En el marco de este tipo de proyectos, se realiza un estado del arte sobre gestión de emergencias y atención a las personas con discapacidad, así como encuestas online para definir requisitos técnico-funcionales en el desarrollo de aplicaciones móviles orientadas a minimizar el riesgo de la población vulnerable. También se elaboran contenidos para jornadas de sensibilización social y se asegura que la documentación elaborada sea accesible.
- Participación en proyectos europeos como SAFERUP, cuyo objetivo es proporcionar soluciones innovadoras que formarán el entorno urbano pavimentado del futuro, involucrando a consorcios de múltiples países, grupos de usuarios finales, institutos de investigación, desarrolladores y fabricantes de tecnologías.
- Proyectos como Prosperity4all, centrados en el diseño de la infraestructura necesaria para fomentar el sector de los productos de apoyo y la creación de nuevas tecnologías accesibles, mejorando la conexión entre el desarrollador y el usuario y favoreciendo la creación de nuevos métodos para su comercialización. Se desarrollan plataformas web donde una persona con discapacidad puede consultar qué tipo de dispositivo necesita para una determinada actividad y obtener rápidamente la respuesta, mostrando productos o servicios que se ajusten a sus necesidades.
Apoyo a la Innovación en Accesibilidad Universal
La innovación en materia de accesibilidad universal ha sido un objetivo constante para buscar soluciones tecnológicamente avanzadas que mejoren las condiciones de vida de las personas con discapacidad.
Ejemplo de ello es la inauguración de una Sala de Innovación EspacIA, un espacio abierto dedicado a la innovación y a la accesibilidad con el que se pretende impulsar aún más el diseño para todas las personas y que la tecnología se convierta en una oportunidad para lograr la plena inclusión de las personas con discapacidad. Dicha sala acoge talleres de trabajo y cocreación destinados a personas expertas en materia de accesibilidad y profesionales de otras empresas interesados en avanzar en el diseño de productos y servicios que tengan en cuenta las necesidades de todas las personas. Además, en ella también se imparten cursos de formación dirigidos a la mejora de habilidades tecnológicas de personas con discapacidad, así como a la formación de profesionales en materia de accesibilidad.
Proyectos Destacados en Accesibilidad
Diversas iniciativas y proyectos ilustran la aplicación práctica de la accesibilidad universal:
- PACA (Asistente Cognitivo Personal y Accesible): Un robot desarrollado para explotar el potencial de los robots en diversos entornos para mejorar la experiencia de usuario en eventos o en su vida diaria, así como en mejorar la accesibilidad de espacios públicos y hogares. Este robot tiene la capacidad de interactuar con personas a través de la voz, texto e imágenes y ofrece información de manera accesible para personas sordas, ciegas, con discapacidad visual, intelectual, y también para personas mayores. Además, PACA utiliza inteligencia artificial para ayudar a las personas con discapacidad en varios escenarios, ya sea en un viaje, en el trabajo o en un hospital.
- Medicamento Accesible PLUS: Una aplicación gratuita para iOS y Android desarrollada en colaboración que busca ofrecer información sobre medicamentos. Está especialmente diseñada para personas con discapacidad visual, con dificultades de manipulación, o personas mayores, para las que acciones cotidianas, como leer el prospecto de un medicamento, pueden suponer un reto. La aplicación permite consultar información sobre medicamentos mediante la captura del código de barras o la introducción del nombre en un buscador, ofrece utilidades como un localizador de las farmacias más cercanas y una sección de 'Mis medicinas' para acceso rápido a medicamentos frecuentes.
- Camino de Santiago Francés Accesible: Un proyecto que hace que el camino de peregrinación más antiguo de Europa sea accesible para personas con discapacidad. Consiste en una aplicación móvil con guiado 3D e información accesible y fácil de entender, orientada especialmente para personas con discapacidad visual o cognitiva. La app permite al peregrino acceder a alertas, notificaciones o información relativa a accesibilidad vinculada al tramo del camino, así como la obtención de la credencial digital. Cuenta con el apoyo de varios ministerios y comunidades autónomas.
- Amóvil: Un portal que ayuda a personas con discapacidad y personas mayores a identificar dispositivos móviles accesibles que se ajusten a sus necesidades y preferencias. Es un sitio web interactivo que también ofrece información sobre productos de apoyo compatibles y aplicaciones móviles que cumplen con los requisitos de accesibilidad universal.
- Accesibilidad en Videojuegos: Desde 2018, se promueve la accesibilidad en el mundo de los videojuegos, abordando pruebas de usuario con distintos perfiles de discapacidad para comprobar la accesibilidad, usabilidad e interacción de productos de apoyo que facilitan el manejo de consolas o videojuegos.
Robot ayuda a caminar a personas con discapacidad
Plataformas de Colaboración
eVIA es una de las plataformas tecnológicas que se integran en organizaciones como AMETIC (Asociación de Empresas de la Electrónica, Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y los Contenidos Digitales). El objetivo de la plataforma eVIA, nacida en diciembre de 2007, es utilizar las TICs para promover la innovación centrada en las personas, como vía de integración de colectivos en riesgo de exclusión. Desde su creación, eVIA ha contribuido a elevar la efectividad de la actividad de I+D+i en el sector de las tecnologías y la discapacidad. Actualmente, eVIA es un foro abierto que aglutina a numerosas organizaciones de naturaleza muy diversa: industrias, asociaciones de usuarios, prestadores de servicios, ONGs, Administraciones Públicas y espacios sociales de innovación, y expertos del sector.
Programas de Crecimiento para Emprendedores
El apoyo a emprendedores que diseñen soluciones que mejoren la accesibilidad y las condiciones de vida de personas con discapacidad se ha convertido en uno de los ejes prioritarios. Para ello, se desarrollan programas de crecimiento que tienen como objetivo impulsar proyectos, startups y empresas que ayuden a mejorar la vida de las personas con discapacidad, participando en eventos de emprendimiento relevantes.
Marcos Legales y Normativos
Además de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, existe una amplia normativa. Por ejemplo, en España, existe una extensa legislación estatal y por Comunidades Autónomas para regular la accesibilidad universal.
Ámbitos de Aplicación de la Accesibilidad
La accesibilidad universal abarca diversas áreas cruciales para la vida cotidiana:
- Accesibilidad urbanística: Se refiere a la resolución de las barreras arquitectónicas que se encuentran en las vías y espacios exteriores de uso público.
- Accesibilidad arquitectónica: Busca eliminar las barreras que se encuentran en el interior de los edificios, y que pueden afectar tanto a trabajadores como a clientes.
- Accesibilidad en los medios de transporte: Es clave facilitar esta accesibilidad, ya sea aérea, marítima, ferroviaria o por carretera, para favorecer la movilidad de todas las personas.
- Accesibilidad en la comunicación: Permite la recepción e interacción con los mensajes emitidos por distintos canales de comunicación, ya sean masivos o individuales. La finalidad es dominar aquellos detalles necesarios para conseguir aplicar la accesibilidad de una manera inclusiva y normalizadora, con un diseño de uso habitual para todos.
Por Qué las Empresas Deben Asegurar la Accesibilidad Universal
Las empresas deben tener en cuenta que la falta de accesibilidad a sus instalaciones, sus canales de comunicación, la información que elaboran, sus servicios, entre otros, puede suponer un riesgo muy importante:
- La falta de accesibilidad es un filtro que descarta automáticamente el talento y el potencial de muchas personas, a las que se impide su pleno desarrollo profesional.
- La empresa pierde una gran oportunidad para innovar e invertir en I+D.
- La falta de accesibilidad puede producir un grave daño reputacional y poner en jaque ciertos valores de la compañía.
Para que la accesibilidad no sea ningún obstáculo para la inclusión social y laboral de las personas con discapacidad, organizaciones especializadas impulsan la creación de guías de accesibilidad para empresas. Estas publicaciones tienen como principal objetivo incorporar la prevención en este ámbito desde el momento en el que se proyectan edificios, instalaciones y entornos de una empresa.
Requisitos para Entidades Colaboradoras o Postulantes
Para participar en programas de mejoramiento de accesibilidad universal o para postular a fondos de apoyo, las entidades deben cumplir con ciertos requisitos. Por ejemplo, en el caso de instituciones de educación superior que buscan ofrecer asistencia técnica:
- Ser una institución de educación superior con una vigencia mínima de constitución de tres años, reconocida por el Ministerio de Educación y acreditada, que tenga experticia en asistencia técnica en materias de accesibilidad, arquitectura, desarrollos web, desarrollos tecnológicos y/o discapacidad.
- Contar con un brochure institucional de acciones en la materia y algún informe elaborado al respecto.
- Acreditar su objeto social mediante copia actualizada de los estatutos, acta de constitución u otro documento que corresponda.
- Contar con experiencia demostrable de al menos tres años en accesibilidad universal en entornos arquitectónicos y web.
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