La jubilación de los profesionales de la educación en Chile es un tema complejo, influenciado por la normativa general de pensiones, leyes específicas diseñadas para el sector docente y las recientes reformas al sistema previsional. Comprender los requisitos, el funcionamiento y los beneficios disponibles es crucial para la planificación del retiro.
Marco Legal y Causales de Término Laboral
La legislación que impacta la jubilación de los profesores va más allá de las leyes del bono de retiro. La jubilación de profesores en Chile está determinada por una combinación de leyes generales de pensiones, normativas específicas de incentivo al retiro y las recientes modificaciones al sistema previsional.
Estatuto Docente y Término de la Relación Laboral
El artículo 72, letra e) de la Ley N° 19.070, o Estatuto Docente, establece que los docentes que forman parte de una dotación del sector municipal dejarán de pertenecer a ella por obtener jubilación, pensión o renta vitalicia en relación con sus funciones docentes.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Decreto Reglamentario Nº 453, de 1991, esta causal produce efectos desde la fecha en que la respectiva institución previsional concede la jubilación, pensión o renta vitalicia.
Mediante el dictamen N° 1760/90, de 25.03.94, la Dirección del Trabajo, refiriéndose a los profesionales de la educación que se desempeñan en un establecimiento educacional dependiente de una Corporación Municipal, ha dispuesto que, para que opere el término de la relación laboral en virtud de esta causal, es necesario que la jubilación, pensión o renta vitalicia se obtenga en relación al cargo docente que dicho profesional de la educación se encuentra desempeñando en un determinado establecimiento al momento de la concesión de tales beneficios previsionales.
El legislador solo ha otorgado el beneficio señalado a los docentes a quienes se les pone término al contrato por la causal del artículo 72, letra h) del Estatuto Docente, es decir, por salud irrecuperable o incompatible con el desempeño de la función, y no para los que cesan por jubilación, pensión o renta vitalicia.
Salud Irrecuperable o Incompatible
El artículo 72 del mismo Estatuto, en su letra h), fija como causal de término del contrato del personal docente la salud irrecuperable o incompatible con el desempeño de la función, en conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 18.883.
Por su parte, el artículo 149 de la citada ley, Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales, dispone que si se hubiere declarado irrecuperable la salud de un funcionario, este deberá retirarse de la municipalidad dentro del plazo de seis meses, contado desde la fecha en que se notifique la resolución por la cual se declare su irrecuperabilidad. A contar de la fecha de notificación y durante el referido plazo de seis meses, el funcionario no estará obligado a trabajar y gozará de todas las remuneraciones correspondientes a su empleo, las que serán de cargo de la municipalidad.
Requisitos Generales para la Jubilación
Los requisitos generales para la jubilación por vejez incluyen:
- Mujeres: 60 años.
- Hombres: 65 años (aunque no se menciona explícitamente en el texto, es el estándar general en Chile y se infiere por la información sobre el Bono Post Laboral).
Existen también otras modalidades de pensión, como:
- Pensión de invalidez por enfermedad o accidente.
- Pensión de sobrevivencia por viudez.
Beneficios y Bonos para el Retiro Docente
Además del sistema general, los profesores pueden acceder a beneficios específicos como el Bono de Incentivo al Retiro Voluntario y la Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP).
Bono de Incentivo al Retiro Voluntario
El Bono de Incentivo al Retiro Voluntario ha sido una herramienta importante para facilitar la salida del sistema de aquellos profesores que cumplen con ciertos criterios. Este beneficio se ha implementado a través de la Ley N° 20.976 (originalmente publicada en 2017) y regulado por la Ley N° 20.822.
Analizan bonos de incentivo al retiro para docentes y asistentes de la educación
Es fundamental tener en cuenta que los plazos de postulación al Bono de Incentivo al Retiro se definen anualmente por el Ministerio de Educación o la Comunidad Escolar. Por ejemplo, en 2022 hubo procesos con fechas límite específicas. La REX 1950 de 2025 actualizó el monto de la bonificación a partir de marzo de 2025, en el marco de la Ley 20.976.
Este bono comprende un máximo de 21 millones 500 mil pesos para los profesionales de la educación que tienen desde 37 y hasta 44 horas. El monto a pagar para los docentes con menos horas es proporcional (tomando como referencia 37 horas). También es reajustable según las fluctuaciones del IPC, el uso del dinero es de libre disposición y es compatible con el bono post-laboral.
Fruto de movilizaciones, 6832 profesores de un universo de 10 mil pudieron acceder a este beneficio. Sin embargo, quedó un número importante del 2016 que estaba pendiente. El bono de incentivo Voluntario al retiro comprende 20 mil cupos, es reajustable según el IPC, 76 mil millones de pesos son financiados por aporte directo del Estado, más un adelanto de subvenciones y un aporte del cuatro por ciento por parte de los empleadores.
Este bono es compatible con el bono post-laboral, es voluntario y, además, los colegas a quienes les faltan tres años para jubilar pueden ser eximidos de la evaluación docente. El presidente del Magisterio planteó que "los establecimientos particulares subvencionados también pueden sumarse a esta modalidad, pero deben colaborar los empleadores."
Además, el bono de retiro por primera vez puede ser heredable bajo situaciones puntuales y cumpliendo ciertos requisitos.
Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP)
Otro beneficio relevante es la Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP), establecida por la Ley N° 20.903.
Bono para Jubilados Antes de 2010
Es importante destacar la existencia de un bono específico para aquellos docentes que se jubilaron antes del 31 de diciembre de 2010.
Bono Post Laboral
El Bono Post Laboral es un bono mensual de $50.000 (cincuenta mil pesos), reajustables, que busca mejorar las pensiones de los trabajadores del sector público -incluidos los profesores- que tengan una baja tasa de reemplazo en sus jubilaciones. Si esta tasa de reemplazo es igual o inferior al 55%, el profesor resulta elegible para postular al Bono Post Laboral.
La tasa de reemplazo es el resultado que se obtiene de dividir el monto mensual de la pensión líquida que obtendrá el trabajador por la remuneración líquida promedio que percibe mientras se encuentra activo.
Compatibilidad y Requisitos del Bono Post Laboral
El Bono Post Laboral es compatible con las indemnizaciones por años de servicio (por ejemplo, la del artículo 2º transitorio del Estatuto Docente) y con otras bonificaciones por retiro voluntario (Ley Nº 20.158 y Nº 20).
Para postular al Bono Post Laboral, se debe realizar la solicitud dentro de los 12 meses siguientes al cumplimiento de los 65 años de edad en el caso de los hombres y 60 en el caso de las mujeres.
Es importante señalar que si el trabajador no presenta la solicitud para acceder al bono dentro de los plazos señalados, se entenderá que renuncia a dicho beneficio. En el caso especial de pensionados por invalidez, los profesores que tengan pensión por invalidez pueden postular al Bono Post Laboral una vez que cumplan 65 años de edad (hombres) y 60 años de edad (mujeres). El plazo de postulación es de un año, contado desde el cumplimiento de las respectivas edades.
Herencia de Ahorros Previsionales
De no existir beneficiarias o beneficiarios legales, los ahorros previsionales pasan a formar parte de los bienes de la afiliada o el afiliado fallecido, constituyendo herencia. El monto del beneficio de herencia corresponde a la totalidad del saldo de la cuenta de ahorro previsional obligatorio que tenía la afiliada o el afiliado al momento de fallecer.
Si las personas herederas son varias, deberán designar un mandatario común que las represente para recibir el pago de los recursos heredados.
Asesoría Previsional y Cálculo de Pensiones
Recibir un informe técnico detallado por escrito con las recomendaciones más convenientes para la jubilación, antes de tomar una decisión final en la AFP, es fundamental. Así funciona el cálculo de las pensiones de las AFP en Chile.
Es posible acceder a asesoría previsional independiente y exenta de conflictos de intereses para conseguir la mejor pensión posible de acuerdo a las circunstancias e intereses del docente, considerando todos los aspectos.
El Colegio de Profesores de Chile
El Colegio de Profesores de Chile es la organización nacional de los docentes chilenos, fundada en 1974. En la actualidad, es la instancia más grande, unitaria y democrática del Magisterio, con más de 60.000 afiliados, y está al servicio de todos los profesores.
Beneficios de Afiliación al Colegio de Profesores
Pertenecer al Colegio de Profesores permite contar con la protección y defensa del gremio más importante del país.
Cotizaciones Mensuales
- Profesores activos: aportan el 1% del total de sus ingresos como docentes (menos las asignaciones familiares).
- Profesores jubilados: aportan el 0,5% de su pensión.
- Docentes exonerados o que no trabajan como profesores: aportan el 1% de la Remuneración Básica Mínima Nacional.
Formas de Pago de la Cuota Social
- Profesores del sector municipalizado: deben firmar una autorización para que el o los empleadores les descuenten por planilla el 1%, el que es entregado al Colegio de Profesores a través del banco.
- Profesores jubilados, cesantes, o que ejerzan libremente la profesión: deben cancelar sus cuotas en Tesorería del Directorio Regional, Provincial o Comunal del Colegio de Profesores respectivo, dentro de los 5 primeros días de cada mes. También pueden adelantar hasta por un año el pago de las cuotas ordinarias.
- Profesores jubilados por el I.P.S. ex I.N.P. (no se especifica el método de pago para este grupo).
Uso de las Cotizaciones
- 50% para bienestar y cuota mortuoria.
- 50% para financiamiento gremial, que se distribuye de la siguiente forma:
- 10% al Directorio Nacional.
- 10% al Directorio Regional.
- 10% al Directorio Provincial.
Los profesores afiliados pueden revisar toda la información de sus cotizaciones en la web www.colegiodeprofesores.cl, en la sección "Acceso Colegiados" y luego en "Mi Cuenta Personal".
Otros Beneficios Ofrecidos a Afiliados
Beca Gabriela Mistral
Es un aporte mensual en dinero para hijos de docentes afiliados al Colegio de Profesores que estén cursando estudios superiores (de nivel universitario, profesional o técnico). A quienes cumplan con los requisitos de postulación se les asigna la beca por el periodo de un año académico.
Requisitos de Postulación a la Beca Gabriela Mistral
- El profesor o profesora solicitante debe tener una antigüedad mínima de 24 meses de afiliación al Colegio de Profesores y encontrarse con sus cotizaciones al día.
- El postulante debe ser hijo o hija del profesor o profesora solicitante.
- La beca solo puede beneficiar a un integrante del grupo familiar.
- La beca se entrega por dos años como máximo.
- El postulante debe ser alumno regular de una universidad estatal, privada, instituto profesional o centro de formación técnica, indistintamente.
Reducción de Horas Aula
Se trata de un beneficio contemplado en el Artículo 69 del Estatuto Docente y en el artículo 130 del Reglamento del mismo, a favor de aquellos docentes con 30 o más años de servicio, quienes pueden reducir a un máximo de 24 horas cronológicas semanales la docencia de aula efectiva.
El beneficio debe solicitarse expresamente por el profesor para surtir efectos a contar del año siguiente, por regla general.
Horas de Docencia de Aula y No Lectivas
Las horas de docencia de aula no pueden exceder de un 75% de la jornada semanal, mientras que un 25% debe destinarse a actividades curriculares no lectivas. Sin embargo, tratándose de docentes que se desempeñen en JEC (Jornada Escolar Completa), la docencia de aula será de un máximo de 32 horas y 15 minutos.
Las actividades curriculares no lectivas son labores educativas complementarias a la función docente de sala, tales como la administración de la educación; actividades anexas o adicionales a la función docente propiamente tal; jefaturas de curso; actividades co-programáticas y culturales; actividades extraescolares; actividades vinculadas con organismos o acciones propias del quehacer escolar; actividades vinculadas con organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente en la educación y las análogas que sean establecidas por un decreto del Ministerio de Educación.
La Deuda Histórica
La "Deuda Histórica" se refiere al perjuicio salarial que sufrieron miles de profesoras y profesores de escuelas públicas durante la dictadura, cuando la administración de los establecimientos fue traspasada desde el Estado a las municipalidades. Este traspaso impidió que los profesionales recibieran el reajuste salarial que estaba contemplado en el Decreto Ley N° 3.551 (Artículo 40), ya que este fue desconocido por sus nuevos empleadores.
Analizan bonos de incentivo al retiro para docentes y asistentes de la educación
La Deuda Histórica también es una deuda del Retorno a la Democracia, ya que el gremio docente luchó desde el primer momento por la vuelta del Estado de Derecho en Chile. Sin embargo, al terminar el autoritarismo, el Estado de Chile no restituyó a miles de docentes un derecho laboral básico: el derecho a percibir su sueldo íntegramente y respetar los derechos salariales adquiridos.
Finalmente, la Deuda Histórica es un desafío para el país: es reparar en alguna medida un daño de décadas infligido particularmente a profesoras, que son la inmensa mayoría del gremio docente. El llamado del Magisterio a Chile es a reparar el perjuicio material que afecta hoy en día, en su abrumadora mayoría, a docentes jubiladas de avanzada edad que durante décadas educaron a muchas generaciones de jóvenes.