Antecedentes y Contexto Normativo
A propósito de una nueva conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, celebrada el pasado 3 de diciembre, es importante constatar el indudable avance que, en los últimos 30 años, ha experimentado nuestro país en el desarrollo de normativas tendientes a establecer una mayor presencia estatal en torno a la protección de los derechos de las personas con diversidad funcional.
Retrospectivamente, se observan tres momentos de acción -o inacción- del Estado chileno en materia de discapacidad. En un primer momento, hasta 1990, no existió regulación alguna específica, y fue la sociedad civil, a través de grupos intermedios, quienes contribuyeron a la asistencia de las personas con discapacidad, siendo la obra más conocida la fundación Teletón.
La Ley N°20.422: Pilares de la Inclusión
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) fue creado en febrero de 2010, luego de la promulgación de la Ley Nº20.422, la cual establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad. Esta legislación marcó un hito fundamental en la protección de los derechos de este colectivo en Chile.
Durante la tramitación de dicha Ley, la ceremonia de promulgación se efectuó en presencia de la Ministra de Planificación de la época, Paula Quintana, quien destacó el profesionalismo de la institución en las instancias claves durante su desarrollo.
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS)
El SENADIS, al cumplir 9 años desde su creación en 2010, se ha consolidado como el referente técnico y político en materia de discapacidad en el país. Las personas con discapacidad son el centro de su trabajo.
El Servicio Nacional de la Discapacidad, junto al rol de administrador de recursos en favor de las personas con discapacidad, se le confiere la facultad de promover la igualdad de oportunidades, la inclusión social, la participación y la accesibilidad de las personas con discapacidad.
En tanto, el Director Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad ha expresado que se deben construir y cimentar apoyos institucionales que garanticen la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, eliminando la discriminación por causa de discapacidad. El desafío que plantea la ley es contribuir a desarrollar una sociedad inclusiva, lo que significa crear las condiciones de accesibilidad en todo sentido.
Para su funcionamiento y alcance a nivel nacional, el Servicio Nacional de la Discapacidad estará organizado en una Dirección Nacional, una Subdirección Nacional y Direcciones Regionales en cada región del país.
Compromiso y Estrategias del Gobierno
El Gobierno está comprometido con promover el desarrollo integral de las personas con discapacidad, en todos los ámbitos y etapas de su vida, de manera que puedan lograr una efectiva inclusión social acorde a sus proyectos de vida.
Para esto, se está trabajando en diversas estrategias, tanto para apoyar la vida independiente, como también planes y dispositivos de atención a la dependencia. Asimismo, cabe destacar el fortalecimiento del programa de atención temprana, sumándose al llamado del Presidente Sebastián Piñera de poner a los niños y niñas primero.
Estos son solo algunos ejemplos del trabajo que se está haciendo para avanzar decididamente hacia una sociedad más inclusiva y respetuosa de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias.
Desafíos y Perspectivas Futuras
Con todo, aun con el progreso normativo, persisten deficiencias en la concreción de objetivos. Desde una perspectiva financiera, el capital del SENADIS designado por la ley anual de presupuesto, es ínfimo en comparación con el de Fundación Teletón, que se obtiene gracias a un show televisivo.
Es evidente que se requiere un constante progreso en la protección y tutela de los derechos de las personas con discapacidad. Chile ha demostrado que se puede ir avanzando hacia la inclusión total, que consta de la rehabilitación, la no discriminación, inclusión laboral y educativa, participación y accesibilidad de las personas con diversidad funcional.