Descubre Cómo Proteger tu Comunidad Chilena: Guía Definitiva de Vulnerabilidad y Gestión de Riesgos

Las características tectónicas del margen continental chileno y su intensa y constante actividad sísmica explican un nutrido historial de eventos catastróficos como sismos y tsunamis. La catástrofe más reciente es la acontecida el pasado 27 de febrero de 2010, con un terremoto y posterior tsunami. Sin embargo, a pesar de este extenso historial, no existe en Chile una respuesta organizada a través de la generación de políticas públicas que aborden una gestión integral de riesgo de desastres, sobre todo porque predomina un enfoque unifactorial que se centra en las amenazas.

Ilustración de las características tectónicas de Chile y eventos sísmicos

Contexto de Vulnerabilidad en Chile

Fragilidad social y abandono estatal

Para muchos residentes, la vida en ciertas comunidades chilenas se ha caracterizado por el abandono y la falta de oportunidades. "A quienes nos destinaron a vivir aquí, porque nuestras viviendas se construyeron aquí para arrancar la pobreza de otros lugares, simplemente, nos relegaron a un lugar sin oportunidades, a un lugar en que se nos destinó a ser siempre pobres." Ante este abandono, los residentes han pedido dignidad, pero sin ser escuchados, porque "el Estado se ha hecho el sordo por años."

Este abandono ha permitido que lo que hoy se llama la Narcocultura se haya instalado desde la raíz en estos vecindarios, donde se vive "en medio del fuego y la venta de drogas." Es impresionante cómo la gente se acostumbra a que no hay soluciones concretas a sus problemas. A pesar de estas circunstancias adversas, algunos eligen un camino más largo y complejo, pero satisfactorio, como el estudio universitario, lo que demuestra la resiliencia individual frente a la falta de apoyo estructural.

Riesgos naturales y ausencia de políticas integrales

El tsunami de 2010 ocurrido en Chile dejó al descubierto la ausencia de gestión de riesgos de desastres socio-naturales a nivel nacional y local. Este evento evidenció la necesidad de un enfoque más holístico que trascienda la mera atención a la amenaza, considerando las diversas dimensiones de la vulnerabilidad.

Estudio de Caso y Dimensiones de la Vulnerabilidad

Un estudio reciente indagó, a partir del conocimiento de la amenaza de tsunami, los niveles de vulnerabilidad de los habitantes de las zonas potencialmente inundables en las comunidades costeras de la región centro-sur de Chile. En este contexto, se analizaron diversos tipos de vulnerabilidades en la localidad costera de Quidico (Provincia de Arauco, Región del Biobío), con el fin de aportar una visión del desastre desde la vulnerabilidad global, es decir, el efecto de la ocurrencia de un fenómeno natural en las personas y su respuesta ante él. El estudio también consideró la caleta Tumbes, de la región del Biobío.

Factores de vulnerabilidad identificados

Para este análisis, se identificaron factores de vulnerabilidad ante inundación por tsunami a través de encuestas cerradas y entrevistas a actores claves, información que se organizó en matrices con el fin de analizar la percepción de la comunidad tras el proceso de reconstrucción. Se generaron, asimismo, mapas de vulnerabilidad utilizando el modelo de "presión - descompresión" de Wisner et al. (2004).

Los resultados indican que existen altos niveles de vulnerabilidad socioeconómica, conjugados con altos niveles de vulnerabilidad educativa, organizacional y política. A través de cinco procesos, se observó que los niveles macrosociales afectarían a los microsociales dentro de su cotidianidad en el manejo de desastres socio-naturales, los cuales influirían en el aumento de la vulnerabilidad.

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