El impacto de las trayectorias acumulativas de la pobreza es un factor que atenta directamente contra el envejecimiento digno, activo y saludable. La pobreza expone a las personas a múltiples y diversas experiencias adversas, cuyos efectos pueden persistir durante toda su vida. En el ámbito de la pobreza multidimensional, los resultados de Casen 2022 corroboran una tendencia en materia de pobreza y vejez: las personas mayores presentan una menor proporción de personas en situación de pobreza por ingresos, en comparación con la población menor de 60 años. Esto se explica principalmente por la Pensión Garantizada Universal (PGU). Sin embargo, más allá de la seguridad económica, la necesidad de compañía, apoyo y cuidado es fundamental para un envejecimiento pleno.
En este contexto, Chile ha desarrollado diversas iniciativas y organizaciones sin fines de lucro que buscan visibilizar y apoyar a las personas mayores y a sus cuidadores, ofreciendo valiosa compañía y recursos de forma gratuita.
El Papel Fundamental de las Personas Cuidadoras
Las personas cuidadoras son aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto significa que entregan asistencia permanente sin remuneración a:
- Personas con discapacidad.
- Personas con dependencia funcional moderada o severa.
- Personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE).
- Personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Dentro de esta definición, se distinguen dos roles principales:
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
La Credencial de Persona Cuidadora: Reconocimiento y Acceso Preferente
¿Qué es y para qué sirve la Credencial?
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener su credencial, es necesario ingresar al Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. Esta información es crucial, ya que apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.
Una vez que la credencial de persona cuidadora esté disponible, se puede descargar en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo al Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
Es importante destacar que el tramo del Registro Social de Hogares no se considera para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, y la actualización de esta información tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo. En caso de estar registrada como persona cuidadora principal y secundaria de personas distintas, la plataforma solo reconocerá una credencial como cuidadora principal.
Requisitos Esenciales para el Registro
Para acceder a esta credencial, se deben cumplir ciertos criterios:
- El primer requisito es que tanto la persona cuidadora como la persona que requiere cuidados tengan un Registro Social de Hogares (RSH).
- La persona que requiere cuidados debe presentar dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
- Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos directamente por las labores de cuidados, no puede acceder a ella, ya que el objetivo de la credencial es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por su labor.
- No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- Es imprescindible que la persona que requiere cuidados se encuentre en alguno de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, o dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
- Si la persona no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, se debe actualizar el módulo salud del Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde se puede consultar una guía paso a paso. La ausencia de este registro impedirá la validación de la situación de dependencia o discapacidad y, por lo tanto, el acceso a la credencial.
- La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
- Se debe realizar una solicitud por cada persona que se cuida, pudiendo ingresar actualmente hasta tres personas por cada cuidadora.
Proceso de Solicitud y Validación
Para registrarse como persona cuidadora, se debe ingresar al Registro Social de Hogares a través del sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y en la sección de datos complementarios, acceder al módulo de Cuidados para realizar el trámite. La información ingresada a través del trámite de complemento por cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la condición de persona cuidadora. Es importante señalar que no es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.
Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación. Además, se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. Este documento debe explicitar la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.
Beneficios y Acceso Preferente
La credencial de persona cuidadora otorga acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, lo que facilita los trámites y gestiones cotidianas. Entre estas instituciones se encuentran:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Una vez que la credencial digital de persona cuidadora esté disponible, se debe ingresar al sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde estará habilitada la opción para solicitar la credencial física. El botón de solicitud de la credencial física se encontrará junto al botón de descarga de la cartola RSH y de la credencial digital de persona cuidadora.
Organizaciones sin Fines de Lucro que Ofrecen Apoyo y Compañía
En Chile, diversas organizaciones se dedican a brindar apoyo y compañía, contribuyendo al bienestar de las personas mayores y sus cuidadores:
Fundación Adultos Mayores Chile (FAMCHI)
Fundación Adultos Mayores Chile (FAMCHI), creada en 2016 por la psicóloga Katerine Salcedo, es una institución sin fines de lucro que trabaja bajo el modelo socio-ecológico. Colabora activamente con instituciones, organizaciones comunitarias y personas mayores, con la misión de promover la integración social, la activación global, y la protección y promoción de los derechos de las personas mayores más vulnerables. FAMCHI alinea su trabajo con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, buscando un desarrollo sostenible en todo el mundo.
Grupo de Apoyo a Familiares de Pacientes con Alzheimer (GAFA)
Nacida en Viña del Mar el 1° de enero de 2016, GAFA es una organización sin fines de lucro y autogestionada, dedicada al apoyo de cuidadores/as informales que asisten a pacientes con Alzheimer. GAFA surgió de las necesidades que muchas personas chilenas viven día a día y que aún permanecen invisibles para la sociedad actual.
Fundación Cuidados Chile
Esta es una organización feminista sin fines de lucro, creada en 2019 como colectivo y desde 2022 como fundación. Está conformada por personas cuidadoras no remuneradas, comunitarias y profesionales. Su objetivo principal es dar a conocer el fenómeno de los cuidados en sus múltiples dimensiones, que se encuentra en constante evolución. La fundación inició sus actividades en 2014, impulsada por una mujer cuidadora familiar y un equipo de profesionales en las comunas de La Reina y Providencia. Actualmente, tiene alcance nacional y su misión es contribuir a la visibilización de la diversidad de personas mayores, considerando la dependencia y discapacidad, a sus familias y a las personas cuidadoras, todo desde una perspectiva de derechos y accionando políticas públicas mediante distintos programas y planes de acción.
Testimonio Cuidadora - Programa Viviendo Mejor
Asociación Yo Cuido
La Asociación Yo Cuido nace con la misión de visibilizar, reconocer y reparar el trabajo de cuidados. Su visión es la consagración de derechos y su objetivo es incidir en Políticas Públicas. Esta asociación fue fundada en Villa Alemana en 2017 por Mariela Serey, junto a su hija Amelia. A través de redes virtuales, convocaron a personas cuidadoras de la región para una reunión presencial con el fin de empezar a trabajar junto a parlamentarios en un proyecto de ley.
Agrupación de Cuidadoras de Calbuco
Con la finalidad de apoyar a cuidadores/as de personas con discapacidad y dependencia severa y a sus familias, esta Agrupación se instaura el 7 de diciembre de 2021 en la sureña comuna de Calbuco, Región de Los Lagos. La organización surge debido a los numerosos casos de cuidadoras que se encuentran en completo abandono y olvido, buscando visibilizar y potenciar los derechos de quienes cuidan informalmente.
Agrupación de Cuidadoras de Puerto Natales
Aunque la fundación fue creada en 2015, esta Agrupación realiza un trabajo de voluntariado desde 2010. Fue fundada por 17 personas cuidadoras el 6 de septiembre de 2011 en la ciudad de Puerto Natales, en la Región de Magallanes. Su misión es mejorar la calidad de vida de la persona con dependencia severa, moderada o leve, de su cuidador/a y de su familia, a través de proyectos y capacitaciones. Su objetivo es trabajar siempre en “red comunal”. La agrupación ha entregado a sus beneficiarios/as insumos y artefactos médicos como camas clínicas eléctricas, saturómetros, tensiómetros, máquinas de aspiración y nebulizadores, entre otros.
Comunidad de Organizaciones Solidarias
Con la misión de construir una Comunidad de organizaciones de la sociedad civil fortalecida y articulada para incidir en la transformación de una sociedad justa y sostenible, esta Comunidad nace el 1° de agosto de 2007. Es una entidad sin fines de lucro que hoy aglutina a 240 organizaciones que prestan servicios a personas en situación de pobreza y/o exclusión. Su cobertura alcanza a cerca de un millón de usuarios y tiene sede en las regiones Metropolitana, Antofagasta, Valparaíso y Araucanía.