Programas y Servicios Municipales de Apoyo a Cuidadores de Personas con Discapacidad

Las municipalidades juegan un rol fundamental en el apoyo y la visibilización de las personas cuidadoras, quienes dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Estos esfuerzos se enmarcan en iniciativas nacionales y locales para mejorar la calidad de vida tanto de las personas cuidadoras como de quienes requieren asistencia permanente.

Identificación y Reconocimiento de Personas Cuidadoras

El reconocimiento de las personas cuidadoras es un paso esencial para el diseño e implementación de sistemas de apoyo. En Chile, la información recopilada a través del Registro Social de Hogares (RSH) apoya iniciativas como el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.

Definición de Persona Cuidadora

Se consideran personas cuidadoras a aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto significa que entregan asistencia permanente sin recibir remuneración a:

• Personas con discapacidad.
• Personas con dependencia funcional moderada o severa.
• Personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE) o que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.

Tipos de Cuidadores

• Persona cuidadora principal: Aquellas que destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que los requieren.
• Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados. Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, la plataforma solo emitirá una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.

La Credencial de Persona Cuidadora

La credencial es una herramienta de reconocimiento que busca identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por su labor.

Requisitos para Obtener la Credencial

Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial, es necesario cumplir con ciertos criterios:

• La persona cuidadora y quien requiera cuidados deben tener Registro Social de Hogares (RSH).
• La persona que requiere cuidados debe presentar dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
• La persona que requiere cuidados debe estar en alguno de los siguientes registros administrativos:
  • Registro Nacional de Discapacidad.
  • Programa de Integración Escolar (PIE) permanente.
  • Matrícula en establecimiento educacional especial.
• Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a ella, ya que el objetivo es identificar a cuidadores no remunerados.
• No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.

Proceso de Solicitud y Validación

El proceso para obtener la credencial se realiza de manera digital y se basa en la información autorreportada y validada por registros administrativos:

1. Ingresa a tu Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
2. Completa el módulo de Cuidados en tus datos complementarios para registrarte como persona cuidadora.
3. La información ingresada es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora.
4. No es necesario acudir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.
5. Es posible realizar una solicitud por cada persona que se cuida, con un límite de tres personas por cada cuidador/a.

Actualización de Información

Si la persona que requiere cuidados no se encuentra en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa, o necesidades educativas especiales, es fundamental actualizar el módulo de salud del Registro Social de Hogares en el sitio web de la Ventanilla Única Social. Allí se puede consultar una guía paso a paso para realizarlo. Sin este registro actualizado, no será posible validar la situación de dependencia o discapacidad y, por ende, acceder a la credencial.

La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos, y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Descarga y Solicitud de Credencial

Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física. Para ello, ingresa nuevamente a tu Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora.

Impacto en el Registro Social de Hogares

No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial. Asimismo, la actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo del hogar.

Rol de la Municipalidad y Otros Ejecutores

Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, esta se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación. Además, la Cartola Hogar puede solicitarse a través de un ejecutor, como el Municipio u oficinas ChileAtiende, presentando un poder legalizado ante notario. Este documento debe explicitar la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre pueda realizar la solicitud, y tiene una vigencia máxima de 6 meses desde su fecha de emisión.

Beneficios de la Credencial

La credencial de persona cuidadora otorga acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, facilitando trámites y gestiones. Entre estas instituciones se encuentran:

• FONASA (Fondo Nacional de Salud)
• BancoEstado
• SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
• SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
• ChileAtiende - IPS
• Registro Civil e Identificación
• SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
• DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
• Correos de Chile
• Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
• SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
• SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
• Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
• Tesorería General de la República
• FOSIS

Programas de Apoyo Específicos: El Caso del PAAD en Temuco

Más allá de las credenciales a nivel nacional, algunas municipalidades implementan programas específicos para brindar apoyo directo a las personas cuidadoras y sus familias. Un ejemplo es el Programa de Apoyo a la Atención Domiciliaria (PAAD) en Temuco, Chile.

Programa de Apoyo a la Atención Domiciliaria (PAAD)

El PAAD es una iniciativa que busca fomentar acciones para mejorar la calidad de vida y la dignidad de las familias de Temuco que conviven con una persona con dependencia severa.

Objetivos del PAAD

• Fomentar acciones tendientes a mejorar la calidad de vida y dignidad de las familias de Temuco que vivan con una persona con dependencia severa.
• Realizar indicación para ayudas técnicas según las diferentes necesidades que presentan los usuarios con dependencia severa pertenecientes al programa PAAD.
• Otorgar herramientas técnicas a los cuidadores de personas con dependencia severa, las cuales les permitan mejorar sus competencias para dicha labor.

Características del PAAD

• Este programa no es imponible ni constituye una renta.

Requisitos para Acceder al PAAD

• El Programa está dirigido a personas entre 18 y 59 años, con discapacidad y dependencia en cualquier grado.
• La clasificación socioeconómica del causante, conforme al Registro Social de Hogares, es un factor a considerar.

Postulación al PAAD

La postulación al programa la realiza el equipo médico del centro de atención primaria de salud de la persona con discapacidad.

Aspectos Económicos del PAAD

Es importante destacar que el estipendio se recibirá desde el mismo mes de la fecha de su concesión. Se extenderá mientras se cumplan los requisitos y exista disponibilidad económica en las leyes de presupuestos del sector público de los años respectivos, lo cual será verificado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Tipos de Apoyo Proporcionados por el PAAD

• Servicios de apoyo de cuidado y asistencia: Son los apoyos que requiere una persona con discapacidad para realizar las actividades de la vida diaria, como alimentarse, vestirse o asearse, de forma más autónoma, dependiendo de las necesidades y preferencias personales.
• Servicios de apoyo de intermediación: Son los apoyos que requiere una persona con discapacidad para participar en el entorno social, laboral, educacional, entre otros.
• Adaptaciones del entorno habitual: Se refiere a las adaptaciones necesarias en el lugar donde la persona desarrolla sus actividades.

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