El Servicio Nacional del Adulto Mayor de Chile (SENAMA) es una institución pública fundamental del Gobierno de Chile, dedicada al bienestar y la integración de las personas mayores en el país. Fue creado por la Ley N°19.828, promulgada el 17 de septiembre de 2002, con el objetivo de abordar los desafíos y oportunidades que presenta el envejecimiento de la población.
Objetivos Estratégicos de SENAMA
La misión principal de SENAMA se articula a través de dos objetivos estratégicos clave:
- Optimizar el bienestar: Busca optimizar las oportunidades de bienestar físico, social y mental, siempre con un enfoque comunitario. El propósito es mejorar la calidad de vida de las personas mayores, promoviendo su autosuficiencia y abordando las situaciones de dependencia.
- Fomentar la autonomía y participación: Promueve activamente la autonomía y participación de las personas mayores, con una perspectiva clara en la prevención de la dependencia. Esto se logra mediante el fortalecimiento de organizaciones y clubes, y la generación de alianzas que permitan el desarrollo de ciudades y comunidades amigables e inclusivas.
Programa "Comunidades Amigas de las Personas Mayores"
El principal programa diseñado para el desarrollo de la iniciativa "Ciudades y Comunidades Amigas de las Personas Mayores" en Chile es el Programa “Comunidades Amigas de las Personas Mayores” de SENAMA. Su objetivo central es contribuir al envejecimiento activo de las personas mayores, reduciendo las barreras físicas y sociales a las que se enfrentan en su entorno local.
Este programa opera a través de un trabajo colaborativo con los municipios y se estructura en dos tipos de acciones:
- Acciones de Información y Promoción: Buscan sensibilizar a los diferentes actores sobre la importancia de reducir las barreras que limitan el envejecimiento activo en el entorno local.
- Acompañamiento Técnico: Su propósito es fortalecer las capacidades de los municipios para que completen el Ciclo de Mejora Continua en la implementación del programa.
Roles de Liderazgo y Gestión Institucional
Director(a) Nacional
El/la Director(a) Nacional de SENAMA ocupa un cargo de alta dirección, fundamental para la definición y supervisión de las políticas públicas destinadas a las personas mayores.
Objetivos del Cargo
Estudiar y proponer al Presidente(a) de la República las políticas, planes y programas necesarios para diagnosticar y contribuir a la solución de los problemas del Adulto Mayor, velando por su cumplimiento y evaluando su ejecución. Además, debe proponer, impulsar, coordinar, hacer seguimientos y evaluar programas específicos dirigidos al Adulto Mayor que se realicen a través de la Administración del Estado.
Entre sus funciones también se encuentra incentivar la participación del sector privado en la atención de las necesidades y solución de los problemas derivados del proceso de envejecimiento, así como promover la coordinación de la gestión institucional, la imagen corporativa y el clima organizacional.
Funciones y Responsabilidades Específicas (Título III, Art. 5°, Ley N° 19828)
- Definir estrategias y prioridades institucionales.
- Definir políticas, programas y criterios de intervención en temas del Adulto Mayor.
- Diseñar y evaluar productos e instrumentos (programas, proyectos, servicios) y establecer los estándares operativos a aplicar en regiones.
- Planificar y distribuir el presupuesto y habilitar fondos en regiones para su desembolso.
- Contratar personal y poner término a sus servicios, de acuerdo con las disposiciones normativas vigentes.
- Destinar y/o solicitar en comisión de servicio a funcionarios especializados de los distintos órganos o instituciones de la Administración del Estado.
- Contratar con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales, extranjeras o internacionales, estudios técnicos relacionados con los objetivos del Servicio.
- Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes y ejecutar o celebrar cualquier acto o contrato tendiente, directa o indirectamente, al cumplimiento del objeto y funciones del Servicio.
- Preparar el programa anual de acción y el proyecto de presupuesto del Servicio y sus modificaciones.
- Presidir el Comité Consultivo del Adulto Mayor que se establece en el art. 6º de la Ley Nº 19.828.
Comité Consultivo del Adulto Mayor
El Comité Consultivo del Adulto Mayor, establecido en el Decreto Núm. 92 del MINSEGPRES (Santiago, 21 de julio de 2003), es un órgano esencial para el asesoramiento y la participación.
Composición del Comité (Artículo 1º)
El Comité es presidido por el Director Nacional de SENAMA y está integrado por:
- Siete académicos de universidades del Estado o reconocidas por este, con amplia trayectoria en materias relativas al adulto mayor.
- Cuatro personas provenientes de asociaciones de adultos mayores inscritas en un registro del Servicio.
- Cuatro representantes de personas naturales o jurídicas que presten servicios (remunerados o no) a adultos mayores y que estén inscritas en el Registro de Prestadores de Servicio al Adulto Mayor, según lo establecido en el artículo 3º letra g) de la ley Nº 19.828.
Nombramiento de Consejeros (Artículo 2º)
Los consejeros académicos y de asociaciones de adultos mayores son nombrados por el Presidente de la República y se mantienen en sus cargos mientras cuenten con su confianza. Los consejeros que representan a prestadores de servicios son elegidos por las personas o instituciones señaladas y pueden ser reelegidos.
Funciones del Comité (Artículo 5º)
Al Comité Consultivo le corresponde:
- Asesorar al Director Nacional en todo lo relativo a las acciones, planes y programas del Servicio sometidos a su consideración.
- Realizar las sugerencias que estime convenientes.
- Formular al Director Nacional las observaciones y proposiciones que considere necesarias.
- En general, dar su opinión en las materias en las que se solicite su colaboración.
Unidades de Apoyo y Gestión Especializada
Encargado(a) Unidad de Comunicaciones
Objetivos del Cargo
Diseñar las estrategias comunicacionales a fin de dar a conocer las actividades que realiza el Servicio.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Responsable de la coordinación y supervisión de tareas de la Unidad de Comunicaciones.
- Coordinar actividades de difusión y comunicación al interior del SENAMA y del SENAMA con otras Instituciones.
- Realizar la coordinación de actividades de difusión y comunicación con los Coordinadores Regionales.
- Apoyar al/la Director(a) en actividades públicas.
- Editar publicaciones.
- Trabajar conjuntamente con medios de comunicación escritos, radiales y visuales.
Encargado(a) Unidad de Auditoría Interna
Objetivos del Cargo
Participar en la implantación y mejora de nuevos procesos y procedimientos, así como del control interno en todas las áreas del Servicio.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Evaluar en forma permanente el sistema de control interno del Servicio y efectuar las recomendaciones para su mejoramiento.
- Evaluar el grado de economía, eficiencia, eficacia y equidad con que se utilizan los recursos humanos, financieros y materiales del Servicio.
- Promover la adopción de mecanismos de autocontrol en las unidades operativas de la Institución.
- Verificar la existencia de adecuados sistemas de información, su confiabilidad y oportunidad.
- Elaborar y proponer al jefe del Servicio para su aprobación el Plan de Auditoría Anual de la Institución.
- Promover la coherencia de las políticas y actividades de la Unidad de Auditoría Interna del Servicio con las demandas de la autoridad Presidencial, a través de las orientaciones dadas por el Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno, y respecto de la acción de otros organismos del Estado.
- Efectuar el seguimiento de las medidas preventivas y correctivas, emanadas de los informes de auditoría, aprobadas por la autoridad.
- Participar obligatoriamente en el Comité de Auditoría Ministerial, a través del jefe de la Unidad o su representante.
- Otorgar permanente y oportuno aseguramiento al proceso de gestión de riesgos de la Institución, según las directrices entregadas por el Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno.
Encargado(a) Unidad Jurídica
Objetivos del Cargo
Asistir y asesorar a la Dirección Nacional, a los Jefes de División o cualquier dependencia del SENAMA, respecto de todo tipo de materias de índole legal o reglamentaria, que digan relación con los objetivos del Servicio. También, realizar convenios, contratos y actos administrativos requeridos para un adecuado ejercicio de los mandatos y funciones del SENAMA, y cuidar y asegurar la juridicidad de los actos administrativos del SENAMA.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Gestionar, direccionar y coordinar la Unidad Jurídica llevando a cabo asesoría y gestión jurídica especialmente a: Fondo Nacional del Adulto Mayor (redacción de bases), Unidad de Adquisiciones (DAF), Unidad de Desarrollo de las Personas, Comité Consultivo (referente a su integración).
- Realizar análisis jurídico y propuestas en torno a derechos del Adulto Mayor.
- Elaboración de contratos y actos administrativos aprobatorios.
- Visación de actos de la División de Administración y Finanzas.
- Elaboración de informes jurídicos.
- Elaboración de instructivos y capacitaciones a funcionarios del SENAMA o a externos que lo requieran.
- Realización del proceso de registro de prestadores de Servicios y de Organizaciones de Adultos Mayores.
División de Planificación, Desarrollo y Control
Jefe(a) División Planificación Desarrollo y Control
Objetivos del Cargo
Asegurar la comprensión e inclusión de las declaraciones sustantivas del Servicio en las definiciones estratégicas u operativas de todas las Divisiones, Unidades y Equipos de Trabajo. Procurar el cumplimiento de las orientaciones estratégicas, los compromisos externos y las metas institucionales, a través del monitoreo constante de indicadores y resultados, generando los sistemas de soporte adecuados.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Realizar y controlar la Planificación Estratégica de la Institución, incluyendo el análisis del sector y la adecuación de las políticas Institucionales.
- Planificar y controlar la gestión, conduciendo el proceso de planificación Institucional (formulación y programación presupuestaria) y diseñando, implementando y dando seguimiento a métodos de Control de Gestión.
- Realizar seguimiento y coordinación de instrumentos de gestión institucionales (PMG, Convenios, entre otros).
- Cumplir la función de Representante de la Dirección ante el Sistema de Gestión de Calidad, asegurándose de que se establecen, implementan y mantienen los procesos necesarios del SGC, informando a la alta Dirección sobre su desempeño y promoviendo la toma de conciencia de los requisitos del cliente.
- Desarrollar los sistemas de soporte tecnológico que den cuenta de los procesos de la organización (Gobierno Transparente, PMG, Gobierno Electrónico, SIAC, otros sistemas informáticos).
- Realizar el Proceso de Revisión por la Dirección en el marco del Sistema de Gestión de la Calidad.
Encargado(a) Unidad de Control de Gestión
Objetivos del Cargo
Planificar, organizar, coordinar, dirigir y controlar la Unidad de Control de Gestión Institucional de SENAMA a fin de apoyar el logro de las metas institucionales mediante el monitoreo, control y retroalimentación a los distintos sistemas y procesos.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Responsable de la Unidad de Control de Gestión.
- Apoyar la planificación de las diversas unidades del Servicio, guiando metodológicamente en la construcción de los objetivos, metas e indicadores.
- Realizar el monitoreo de los compromisos definidos mediante instrumentos diseñados.
- Elaborar los reportes de avance de los compromisos del Servicio de manera cualitativa y cuantitativa.
- Apoyar a los encargados de los sistemas PMG en la revisión de requisitos técnicos y de informes que deben ser validados por entes externos.
- Apoyar a la jefatura de la División de Planificación Desarrollo y Control en tareas o acciones específicas que surgen del quehacer habitual de la división.
- Elaboración de resoluciones que aprueban instrumentos y procedimientos relacionados con la División de Planificación, Desempeño Colectivo, entre otros.
Encargado(a) Unidad de Soporte Informático
Objetivos del Cargo
Planificar, organizar, coordinar, dirigir y controlar la Unidad de Informática, a fin de desarrollar proyectos, obtener y otorgar información necesaria para beneficio del Servicio.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Encargado(a) de la administración de seguridad perimetral.
- Responsable de la administración de cuentas de usuarios.
- Revisión de calidad de comunicaciones.
- Mantención de sistemas.
- Mantención de respaldo de base de datos.
- Administración de central telefónica.
- Administración de sitio web.
- Administración de intranet.
Encargado(a) Unidad de Estudios y Evaluación
Objetivos del Cargo
Gestionar, direccionar y coordinar la Unidad de Estudios a fin de llevar a buen puerto los estudios existentes en SENAMA, de su supervisión y evaluación. Además, debe manejar y distribuir la información de los estudios en el Servicio.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Gestionar, direccionar y coordinar la Unidad de Estudios.
- Diseñar la línea base y elaborar Términos de Referencia (TDR).
- Contraparte técnica de la evaluación del Fondo Nacional de Adulto Mayor en sus líneas autogestionados e intermedio.
- Encargado(a) de abastecer y proveer de información para la formulación de presupuesto y validación de programas existentes.
- Realizar la provisión de información externa: estudios externos de consultoras.
- Coordinar la comunicación con otros Servicios Públicos.
- Realizar revisiones y presentaciones de la Dirección (entrevistas).
- Encargado(a) de asesoría, monitoreo, supervisión y evaluación técnica de estudios.
- Responsable de informar sobre los estudios realizados en provincias, a través de informes o documentos.
- Responsable de analizar datos y proveer información relevante a la Dirección Nacional para informar del presupuesto, programas, entre otros.
Encargado(a) Unidad Desarrollo de Servicios y Atención Integral
Objetivos del Cargo
Responsable de planificar y dirigir las labores relativas al cumplimiento de planes y programas de vivienda. Realizar atención de público y coordinar redes con otros Servicios Públicos.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Gestionar, direccionar y coordinar las funciones relacionadas con la Unidad de Desarrollo de Servicios y Atención Integral.
- Definir y monitorear el Programa de Vivienda, a través del contacto con los Coordinadores Regionales y con los Servicios Públicos relacionados con el programa.
- Responsable de la planificación y formulación del modelo de gestión de viviendas y establecimientos de larga estadía.
- Realizar asesoría y seguimiento a distintas entidades respecto al programa vivienda, a través de reuniones y charlas informativas.
- Emitir y revisar informes relacionados con la Unidad, según lo requerido.
- Atención de Público en el marco del SIAC.
- Encargado(a) de la seguridad al Fondo Directo de SENAMA.
- Asesorar la implementación del programa piloto de la administración de condominios y generar un modelo sociocomunitario en el caso de las viviendas protegidas.
- Otorgar asistencia técnica a los municipios en que se implementará el programa.
División de Administración y Finanzas
Jefe(a) División Administración y Finanzas
Objetivos del Cargo
Proveer de información (financiera, presupuestaria y contable) para una mejor atención de los clientes externos (usuarios y gubernamentales) e internos y para que las Unidades Operativas promuevan condiciones, generen capacidades y apoyen al Adulto Mayor con acciones de fomento. Además, proponer e implementar acciones conducentes al desarrollo institucional. Contribuir al logro de la misión institucional, constituyéndose en un factor estratégico para proveer, administrar y desarrollar recursos financieros, materiales y humanos idóneos, promoviendo un estilo de conducción acorde con los valores institucionales del SENAMA.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Diseño, formulación y control de la programación presupuestaria.
- Realizar la gestión operativa de fondos, nacionales o extranjeros.
- Realizar el control de la ejecución presupuestaria.
- Administrar activos: adquisición, mantención y enajenación de bienes inmuebles y abastecimiento, mantención y enajenación de bienes muebles.
- Administrar servicios generales: contratación y mantención de servicios generales.
- Planificar la programación financiera.
- Administrar ingresos y egresos del nivel central.
- Registrar las operaciones económicas del nivel central.
- Administrar cuentas por pagar y cuentas por cobrar del nivel central.
- Centralización y control de la contabilidad regional.
- Tesorería.
- Contabilidad.
Encargado(a) Unidad de Contabilidad y Tesorería
Objetivos del Cargo
Encargado(a) de las tareas de contabilidad, registro, emisión y control de documentos contables de la Institución.
Funciones y Responsabilidades Específicas
- Coordinación de ... (La información se interrumpe aquí, se incluye solo lo proporcionado en el borrador original).