Una investigación reciente, adelantada en exclusiva a EL PAÍS, ha analizado las políticas públicas en torno a los cuidados en Chile. Este estudio fue realizado por el Hogar de Cristo, una fundación dedicada a las personas gravemente vulneradas en sus derechos. El documento, titulado ¿Dónde envejecer? Estándares de calidad en la atención domiciliaria para personas mayores en Chile, será presentado el 3 de julio y corresponde al volumen número seis de su serie de investigaciones Del dicho al derecho.
El Desafío del Envejecimiento Poblacional y la Dependencia
El escenario actual indica que Chile está envejeciendo. Los datos presentados en la investigación son alarmantes si se considera que el envejecimiento de la población va acompañado de un mayor índice de dependencia. Al respecto, el estudio describe que si en 2020 en Chile existían 4,2 personas mayores dependientes por cada 100 personas no dependientes, en el año 2050 se estima que esta cifra aumentará a 12,7.
Actualmente, el 22% de las personas mayores (798.282) tienen dependencia funcional en alguno de sus grados. Las políticas para atender a las personas mayores todavía son escasas y no comprenden aún la diversidad que existe en ese mundo.
Prioridad en los Cuidados Domiciliarios
La publicación señala que las políticas públicas a nivel mundial están promoviendo el envejecimiento en el lugar, es decir, que las personas mayores puedan permanecer en sus hogares por el mayor tiempo posible. Por esta razón, es relevante priorizar los cuidados domiciliarios.
“La mayoría de las personas mayores quieren envejecer en su casa, con las cosas que han cuidado por muchos años”, se destaca en la investigación, haciendo énfasis en la pregunta ¿Dónde quieres envejecer?
Anuncio del Sistema Nacional de Cuidados
Ante la crisis de los cuidados en el país sudamericano, el Hogar de Cristo ve con optimismo el anuncio del presidente Gabriel Boric en su Cuenta Pública del 1 de junio pasado. Dicho anuncio se refiere a la creación de un Sistema Nacional de Cuidados que busca, de aquí al 2026, atender en sus hogares a las 75 mil personas con dependencia severa que están inscritas en el Registro Social de Hogares.
La Brecha de Género y Socioeconómica en el Cuidado
El cuidado en Chile es un área que se ha dejado tradicionalmente a cargo de las mujeres. En el país sudamericano, un 70,5% de las personas cuidadoras son mujeres y la mayoría pertenece al rango de edad que va desde los 45 años hasta los 74 años, según datos del Ministerio de Desarrollo Social. “En Chile la pobreza todavía tiene rostro de mujer. La mayoría de las personas cuidadoras son mujeres y, una gran parte de ellas, son adultas mayores”, afirma la investigación.
Además, en el envejecimiento existe también una brecha con respecto al nivel de ingresos: la esperanza de vida y las condiciones de bienestar en la vejez están positivamente correlacionadas con los ingresos y el nivel educacional, afirma la investigación. Según la Encuesta de Discapacidad y Dependencia (ENDIDE) de 2022 de la cartera de Desarrollo Social, el 28% de las personas mayores con dependencia funcional en Chile pertenecen al quintil de ingresos más pobres y el 12% al quintil más alto.
“Es muy importante entender que no todas las personas mayores van a requerir de estos sistemas de cuidados, sino que lo requieren con mayor fuerza las personas que están más abandonadas hoy en nuestro país”, subraya el estudio.
Propuestas para Mejorar el Programa de Cuidados Domiciliarios del Senama
La investigación también presenta modelos para mejorar el actual programa de Cuidados Domiciliarios del Senama que, además de tener una baja cobertura, no toma en cuenta el nivel de dependencia de las personas. El programa actual del Senama considera un gasto de $318.000 pesos chilenos per cápita real mensual (unos 330 dólares).
Los dos escenarios propuestos por el Hogar de Cristo categorizan a la población según un nivel de dependencia leve, moderado y severo. De acuerdo a esta clasificación, los modelos sugieren aumentar la cantidad de horas de cuidados domiciliarios y considerar un mayor número de asistentes de apoyo para satisfacer las necesidades específicas de cada grupo.
La Encuesta MICARE: Recopilando Evidencia Robusta
Uno de los desafíos que presenta Chile es poder contar con evidencia más robusta y específica sobre la situación de las personas que realizan trabajos de cuidado. Con este fin, se ha desarrollado la Encuesta MICARE, la cual ya está recopilando datos en cuatro regiones de Chile: Coquimbo, Valparaíso, Biobío y Metropolitana.
Los objetivos de esta encuesta son:
- Recabar información empírica sobre la experiencia de cuidado de personas que apoyan en actividades de la vida cotidiana o en la facilitación de la toma de decisiones a personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo (DID) y personas mayores con dependencia (PMD) que así lo requieran.
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