En relación con un futuro sistema de pensiones, una encuesta reciente ha revelado las preferencias de la ciudadanía chilena. La mayoría de los encuestados se inclina por un modelo donde la totalidad de las cotizaciones se destine a una cuenta individual.
Preferencias sobre el sistema de pensiones
Según los resultados, un 59% de los chilenos prefiere un sistema donde la totalidad de las cotizaciones vayan a una cuenta individual. Por otro lado, un 26% optaría por un sistema mixto, que combine una cuenta individual con un fondo colectivo, destinando la mitad de las cotizaciones a cada uno.
Cotización adicional del 6%
En cuanto a la implementación de un 6% adicional de cotización con cargo al empleador, la medida cuenta con un amplio respaldo. Tres de cada cuatro encuestados (74%) se declararon de acuerdo con esta propuesta. Este acuerdo es aún mayor entre los mayores de 51 años, alcanzando un 84%.
Respecto al destino de esta cotización adicional, existe una clara preferencia por la cuenta individual. Siete de cada diez chilenos (71%) opinan que el 6% extra debería destinarse a un fondo individual. Un 24% estima que debería ir a un fondo colectivo, mientras que un 5% no sabe o no responde.
Dentro de las preferencias específicas sobre el destino de la cotización adicional de 6 puntos, un 46,2% prefiere que este aumento vaya íntegramente a su cuenta de capitalización individual. Un 13,4% prefiere que vaya íntegramente a un fondo solidario de reparto, y un 24% prefiere que la mitad vaya a capitalización individual y la otra mitad a un fondo solidario. Otra encuesta indica que un 52% prefiere que la cotización adicional vaya a cuentas personales, un 26% apoya dividirla entre cuentas personales y un fondo colectivo, y un 17% está de acuerdo con destinarla completamente a un fondo colectivo para financiar pensiones solidarias.
En un análisis más detallado, un 54% preferiría que la cotización adicional de 6 puntos, pagada por el empleador, vaya íntegramente a la cuenta individual del trabajador. Solo un 11% preferiría que fuera en su totalidad a un fondo común solidario.
Reforma previsional y Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
Existe un amplio consenso sobre la necesidad de una reforma previsional. Un 76,6% de la población está muy de acuerdo o de acuerdo en que Chile necesita una reforma al sistema previsional. En este contexto, un 77% prefiere que las personas puedan elegir entre una institución estatal o una AFP para administrar e invertir sus fondos.
La evaluación de las actuales Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) es predominantemente negativa. Un 52,6% evalúa como malo o muy malo el desempeño de las AFP. Sin embargo, al ser consultados sobre qué debería hacer una reforma de pensiones respecto a las AFP, la mayoría (53%) prefiere "reformar las AFP, mejorando la competencia y su funcionamiento". En segundo lugar, un 41% aboga por "eliminar las AFP, y que sólo exista un ente estatal de pensiones". Un escaso 6% opta por "mantener las AFP como están".
Las personas que se identifican con la derecha prefieren mayoritariamente (68%) reformar las AFP, mientras que las personas de izquierda optan mayoritariamente (59%) por eliminarlas y que solo exista un ente estatal. El centro también prefiere (59%) reformarlas, y las personas sin identificación política están divididas entre eliminarlas (46%) y reformarlas (46%).
En cuanto a las razones para preferir una AFP, el 67% de los encuestados la elige por "mayor rentabilidad en mi fondo de pensión", seguida por "comisiones más bajas" con solo un 16%.
Percepción sobre la reforma de pensiones y su implementación
La percepción sobre la reforma de pensiones varía significativamente según la identificación política. Un 29% de los encuestados prefiere que se apruebe la reforma, un 28% está por rechazarla, y un 43% no lo tiene claro. Las personas de izquierda tienden a validar la reforma, mientras que las de derecha tienden a criticarla.
Existe un considerable desconocimiento sobre la propuesta de reforma previsional del gobierno. La mayoría (55%) responde que está "nada" o "poco" familiarizado con la reforma, mientras que un 45% afirma que "algo" o "mucho". Quienes tienen menos conocimiento son aquellos sin identificación política.
Un punto específico de la reforma que genera división es el préstamo reembolsable. La propuesta de que los trabajadores cotizantes presten al Estado un 1,5% de la cotización adicional, para mejorar las pensiones de los actuales jubilados (con devolución al jubilar), genera un empate: un 45% se muestra "muy en desacuerdo" o "en desacuerdo", y un 44% dice estar "muy de acuerdo" o "de acuerdo". La izquierda apoya mayoritariamente este préstamo (70% de acuerdo), mientras que la derecha se muestra en desacuerdo (57%).
La confianza en que el Estado devolverá el préstamo es baja. Un 68% no confía nada o poco en que se le devolverá al momento de jubilar. Esta desconfianza es mayor en personas de derecha (79%) y sin identificación política (76%), mientras que quienes son de izquierda tienen más confianza (55%).
Otros temas de interés
En paralelo, la encuesta abordó otros temas de interés nacional. Un 46% de los chilenos cree que la reducción de la jornada laboral a 40 horas tendría un impacto positivo, mejorando el bienestar y la productividad de los trabajadores. Por otro lado, un 24% considera que tendría un efecto negativo, al prever la disminución de personal o la revisión de sueldos por parte de las empresas.
En cuanto a la aprobación presidencial, a finales de enero de 2024, el Presidente Gabriel Boric obtuvo una aprobación del 27,0%, con un leve aumento respecto al mes anterior, y una desaprobación del 60,4%.
Metodología del estudio
La medición se realizó entre el 25 y 26 de enero de 2024, a través de un Panel Online representativo a nivel nacional, con una muestra de 1.152 entrevistas y un error muestral de +/- 3,1%. El estudio se adhirió a la norma de calidad internacional ISO 20252.
Otra medición, realizada en 177 comunas con un diseño no probabilístico y una muestra de 1.237 personas, indicó un error estimado del 2,8% con un nivel de confianza del 95%.
Una encuesta de Criteria, realizada entre el 20 y el 22 de enero a cerca de 1.000 personas, también aportó datos relevantes sobre la reforma previsional. El estudio se realizó a través de un panel online y busca aportar evidencia al debate legislativo.
Otra encuesta, realizada en conjunto por Espacio Público, el PNUD y la OIT, con el apoyo de Ipsos, se aplicó entre el 14 y el 28 de octubre de 2024 a una muestra de 810 personas mayores de 18 años.